المقامرة في الهند

تختلف قوانين المقامرة في الهند من ولاية إلى أخرى؛ إذ يحق لكل ولاية سنّ قوانينها الخاصة المتعلقة بأنشطة المقامرة. وقد شرّعت بعض الولايات، مثل غوا، الكازينوهات. أما أنشطة المقامرة الشائعة، كالمراهنات المنظمة، فهي مقيدة باستثناء فئات محددة، تشمل اليانصيب وسباق الخيل .

في القرن الحادي والعشرين، ازداد عدد ممارسي المراهنات والقمار في الهند. ويزعم منتقدو القمار أنه يؤدي إلى الجريمة والفساد وغسيل الأموال . في المقابل، يرى مؤيدو تنظيم القمار أنه يمكن أن يكون مصدرًا ضخمًا لإيرادات الدولة. فقد ساهمت الكازينوهات في غوا بمبلغ 135 كرور روبية في إيرادات الولاية عام 2013. ^{[ 1 ]} وكشفت دراسة نُشرت مؤخرًا أن ولاية ماهاراشترا تُعدّ المصدر الرئيسي للاعبي الكازينوهات الإلكترونية في البلاد.

توجد الكازينوهات الآن في غوا ودامان وسيكيم .

يخضع تنظيم القمار لسلطة الولايات الهندية، حيث تتمتع الولايات وحدها بصلاحية سنّ قوانين تنظم القمار داخل حدودها. ويحظر قانون القمار العام لعام 1867، وهو قانون اتحادي، تشغيل أو إدارة أي منشأة قمار عامة. ^{[ 2 ]} ويُعاقب على مخالفة هذا القانون بغرامة قدرها 200 روبية أو السجن لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر. كما يحظر القانون زيارة منشآت القمار، ويُعاقب على ذلك بغرامة قدرها 100 روبية أو السجن لمدة تصل إلى شهر.

يصنف القانون الهندي الألعاب إلى فئتين رئيسيتين هما: ألعاب المهارة وألعاب الحظ. وقد قضت المحكمة العليا في الهند بما يلي: ^{[ 3 ]}

لعبة الرومي ليست لعبة حظ بحتة كلياً مثل لعبة "الأوراق الثلاث" المذكورة في قضية مدراس التي أُحيلنا إليها. لعبة "الأوراق الثلاث"، التي تُعرف بأسماء مختلفة مثل "فلاش" و"براغ" وغيرها، هي لعبة حظ محض. أما الرومي، فتتطلب قدراً من المهارة، إذ يجب حفظ ترتيب سقوط الأوراق، كما أن بناء الرومي يتطلب مهارة كبيرة في الاحتفاظ بالأوراق والتخلص منها. لذلك، لا يمكننا القول إن لعبة الرومي لعبة حظ خالصة، بل هي في جوهرها لعبة مهارة.

ينظم قانون تكنولوجيا المعلومات لعام 2000 الأنشطة الإلكترونية في الهند، ولكنه لا يذكر مصطلحي "المقامرة" أو "المراهنة"، مما ترك القانون لتفسير المحاكم التي رفضت النظر في هذه المسألة. علاوة على ذلك، تُعدّ المقامرة عبر الإنترنت جريمة محظورة في ولاية ماهاراشترا بموجب "قانون بومباي للمراهنات".

تسمح ثلاث ولايات فقط، هي غوا ودامان وسيكيم ، بإنشاء الكازينوهات . يوجد كازينوهان في سيكيم هما كازينو سيكيم وكازينو ماهجونغ، وعشرة كازينوهات في غوا، ستة منها على اليابسة وأربعة كازينوهات عائمة تعمل في نهر ماندوفي . الكازينوهات العائمة في غوا هي كازينو ديلتين رويال، وكازينو ديلتين جاك، وكازينو برايد، وكازينو برايد 2. بينما تسيطر مجموعة ديلتين على الكازينوهين الأولين، تدير مجموعة برايد الكازينوهين الأخيرين. وفقًا لقانون المقامرة العامة في غوا ودامان وديو لعام 1976، لا يُسمح بإنشاء الكازينوهات إلا في الفنادق من فئة الخمس نجوم أو السفن البحرية بعد الحصول على إذن مسبق من الحكومة. وقد دفع هذا مجموعة ديلتين إلى افتتاح أول كازينو على اليابسة في دامان، وهو مفتوح الآن. وتشير التقارير الإخبارية أيضًا إلى أن فيساخاباتنام تُدرس أيضًا كوجهة محتملة للكازينوهات. ^{[ 4 ]}

على الرغم من التشريعات المانعة القائمة، ينتشر القمار غير القانوني على نطاق واسع في جميع أنحاء البلاد. ويُقدّر حجم سوق القمار الهندي بنحو 60 مليار دولار أمريكي سنويًا، يُراهن على نصفها تقريبًا بطرق غير مشروعة. ^{[ 5 ]} ووفقًا لصحيفة "إنديان ناشيونال نيوز"، صرّح الرئيس التنفيذي للمجلس الدولي للكريكيت (ICC) بأنه يؤيد تقنين المراهنات الرياضية. ويعتقد أن الأموال غير المشروعة المُتحصلة تأتي من خلال سماسرة المراهنات غير المرخصين الذين يستخدمونها لتمويل الإرهاب والمخدرات. وقد اقترحت العديد من المؤسسات الهندية تنظيم المراهنات وفرض ضرائب عليها. ومن بين هذه المؤسسات لجنة إصلاحات الكريكيت عام 2015، ولجنة القانون الهندية عام 2018، وأحكام المحكمة العليا. ^{[ 6 ]} وحثّ العديد من المهنيين الهنود، بالإضافة إلى المنتديات الإلكترونية، الحكومة على إدخال القمار القانوني المنظم في الهند لإخراج اقتصاد القمار من قبضة المافيا وزعماء العصابات. ^{[ 7 ]}

قانون المقامرة العامة لعام 1867 هو تشريع يهدف إلى تنظيم أنشطة المقامرة العامة والمعاقبة عليها، بالإضافة إلى تنظيم عمل بيوت القمار العامة في الهند. ^{[ 8 ]}

صدر قانون مسابقات الجوائز لعام 1955 ^{[ 9 ]} عن البرلمان عام 1955 لتقييد أنشطة المقامرة التي تُمنح فيها جوائز. وبموجب هذا القانون، يُحظر أي مسابقة جوائز تُقدم فيها جائزة لحل لغز أو رقم أو حرف أو كلمات متقاطعة أو كلمة ناقصة أو صورة، إذا تجاوزت قيمة الجوائز 1000 روبية.

ينظم قانون تكنولوجيا المعلومات لعام 2000 ^{[ 10 ]} الأنشطة الإلكترونية في الهند، ولا يتناول صراحةً المسائل المتعلقة بالمقامرة أو المراهنة. ونتيجةً لذلك، تُرك تفسير أحكامه المتعلقة بالمقامرة للمحاكم، التي امتنعت حتى الآن عن البت في هذه المسألة.

في عام 2022، أعلنت الحكومة الهندية عن خطتها لإنشاء مشروع قانون جديد للألعاب ليحل محل قانون المقامرة العامة لعام 1867.

في عام 2026، أيدت المحكمة العليا حظر المقامرة عبر الإنترنت في ولايتي كارناتاكا وتاميل نادو. ^{[ 11 ]}

تسمح الحكومة الهندية بالترويج للمقامرة الإلكترونية أو التقليدية القائمة على الحظ أو الصدفة. ويُسمح بالترويج لألعاب الرومي واللودو والرياضات الخيالية التي تعتمد على المهارة. أما الترويج لمؤسسات المقامرة التقليدية فلا يُسمح به عبر الإنترنت. ^{[ 12 ]}

لا تزال المقامرة عبر الإنترنت في بداياتها في الهند. ورغم عدم وجود قوانين اتحادية تحظر المراهنات الإلكترونية، فقد سنّت بعض الولايات مؤخرًا قوانين صريحة ضدها. ولا تزال بعض اللوائح، مثل قانون المقامرة العامة لعام 1867 ^{[ 13 ]،} سارية المفعول. ومع ذلك، لا توجد أي حالات مسجلة لمقاضاة لاعبين هنود بتهمة المراهنة عبر الإنترنت. وتحظى المراهنة على الكريكيت بشعبية خاصة، مما يثير مخاوف من تزايد إدمان المقامرة. ^{[ 14 ]}

في عام ٢٠١٠، خططت ولاية سيكيم لمنح ثلاثة تراخيص للمقامرة عبر الإنترنت. وبحلول عام ٢٠٢٢، ستكون المقامرة عبر الإنترنت قانونية رسميًا في ولايات غوا ودامان وسيكيم فقط. كما تسمح سيكيم باليانصيب الإلكتروني، الذي يقبل الرهانات من لاعبين في جميع أنحاء الهند. وكان من المتوقع أن تحذو ولايات أخرى حذو سيكيم، مما سيفتح سوقًا ضخمة للمقامرة عبر الإنترنت، والمعروفة أيضًا باسم مقامرة ماتكا ، في جميع أنحاء الهند.

على الرغم من أن الكازينوهات الهندية لا يُسمح لها بالترويج لألعاب القمار الإلكترونية، مثل الكازينوهات والمراهنات الرياضية والبنغو، أو امتلاك مواقع إلكترونية تُروّج لها، إلا أنه ليس من غير القانوني لشركات الكازينوهات غير الهندية (المعروفة بالشركات الخارجية) امتلاك مواقع إلكترونية تستهدف اللاعبين الهنود. الشرط القانوني الوحيد هو أن تُتيح هذه الكازينوهات الخارجية الروبية الهندية كوسيلة دفع للاعبين الهنود. إلا أن هذا الشرط لم يعد ساريًا منذ يناير 2020، حيث حظرت ولايتا تيلانجانا وأندرا براديش جميع أنواع القمار الإلكتروني على الهنود. يُعاقب كل من يخالف هذا القانون الجديد بالسجن لمدة تصل إلى عام أو بغرامة مالية.

وفقًا لقانون المقامرة العامة لعام 1867، أُنشئت الكازينوهات في مدينتي غوا وسيكيم. تضم غوا كازينوهات برية وبحرية. أما نهر ماندوفي في بانجيم، فيضم حوالي 6 سفن (حتى عام 2025) تُعد كازينوهات بحرية. تشمل هذه الكازينوهات 3 كازينوهات تديرها شركة دلتا ، وكازينوهين تديرهما مجموعة برايد، وكازينو واحد تديره شركة بيغ دادي.

• مقامرة ماتكا
• شركة دلتا