جدار البحر العملاق في جاكرتا

يُعدّ جدار جاكرتا البحري العملاق ( بالإندونيسية : Tanggul Laut Raksasa Jakarta ) جزءًا من مشروع تطوير ساحلي ضخم في جاكرتا ، إندونيسيا، بدأ في عام 2014، ومن المتوقع اكتماله بحلول عام 2027. ^{[ 1 ] [ 2 ]} يشمل مشروع التطوير الساحلي بناء جدار بحري عملاق على طول الساحل، وإنشاء خزان مياه، واستصلاح الأراضي . وقد تم تدشين بناء  جزء من الجدار البحري بطول 8 كيلومترات على طول الساحل رسميًا في 9 أكتوبر 2014. ^{[ 3 ]}

تُعدّ الفيضانات في جاكرتا ظاهرة متكررة، لا سيما خلال موسم الرياح الموسمية . ففي عام 2007، عانت المدينة من فيضانات كارثية أسفرت عن 76 حالة وفاة، ونزوح نصف مليون شخص، وتضرر آخرين. ^{[ 4 ]} تقع جاكرتا على حوض منخفض مسطح يرتفع 7 أمتار (23 قدمًا) فوق مستوى سطح البحر. 40% من هذا الحوض، وخاصة المناطق الشمالية، يقع تحت مستوى سطح البحر. ونظرًا للاستخراج المستمر للمياه الجوفية، وضغط مشاريع بناء ناطحات السحاب، فإن جاكرتا تغرق بمعدل يتراوح بين 5 و10 سنتيمترات سنويًا، وقد يصل إلى 20 سنتيمترًا. وتشير التقديرات إلى أن مساحة الفيضانات الساحلية المحتملة ستزداد بمقدار 110.5  كيلومتر مربع ^خلال الفترة من عام 2000 إلى عام 2050 ، نتيجةً لهبوط الأرض وارتفاع مستوى سطح البحر . ^{[ 5 ]} تشير التقديرات إلى أن المدينة ستغمرها المياه بالكامل بحلول عام 2050. ^{[ 6 ]} علاوة على ذلك، تشير التقديرات إلى أن سكان المدينة الذين يزيد عددهم عن 10.6 مليون نسمة سيُهجّرون، وخاصة المجتمعات الأقرب إلى المسطحات المائية. ^{[ 7 ]}

ولمنع حدوث ذلك، أُجريت دراسة جدوى لبناء سد على خليج جاكرتا . ^{[ 8 ]} يُعرف المشروع باسم المخطط الرئيسي للتنمية الساحلية المتكاملة للعاصمة الوطنية (NCICD) أو جدار جاكرتا البحري العملاق . وقد صممت شركة الهندسة المعمارية "كويبر كومبانيونز" من روتردام هذا المشروع، الذي يهدف أيضًا إلى إعادة إحياء الساحل، والأهم من ذلك، تقديم رؤية مستقبلية للعاصمة الإندونيسية، وذلك بالتعاون بين إندونيسيا واتحاد شركات هولندية (ويتيفين+بوس وغرونتميج)، التي شكلت مشروع التنمية الساحلية المتكاملة للعاصمة الوطنية، وشاركت جميعها في وضع المخطط الرئيسي الذي بدأ في عام 2008.

في عام ١٩٩٥، أصدر الرئيس سوهارتو المرسوم الرئاسي رقم ٥٢ ^{[ ٩ ]} بشأن استصلاح ساحل شمال جاكرتا . نصّ هذا المرسوم على أن حاكم جاكرتا هو الجهة المخوّلة بالاستصلاح. وأوضح الملحق المرفق بالمرسوم أن الاستصلاح لم يكن على شكل جزر منفصلة قبالة الساحل الشمالي، بل توسيع للمنطقة الساحلية. إلا أنه بسبب الأزمة الاقتصادية التي عصفت بإندونيسيا عام ١٩٩٧، تم تأجيل عملية التطوير.

في عام ١٩٩٩، أصدر المجلس التشريعي لجمهورية جاكرتا الكبرى (DPRD) وحكومة المقاطعة، برئاسة الحاكم سوتيوسو ، اللائحة الإقليمية بشأن الخطة المكانية لعام ٢٠١٠، ^{[ ١٠ ]} والتي تضمنت استصلاح الأراضي ضمن الخطة المكانية، مع تعديلها عن خطة عام ١٩٩٥. وكان الهدف من الاستصلاح هو دعم التجارة والخدمات الدولية، والمناطق السكنية، والموانئ السياحية. وأشارت الخطة المكانية الإقليمية (Perda RTRW) إلى أن الاستصلاح سيغطي مساحة تقارب ٢٧٠٠ هكتار، مخصصة للاستخدام السكني.

خطط إضافية لاستصلاح خليج شمال جاكرتا

مع تطور المشروع، تغيرت خطة استصلاح الأراضي التي كانت مُخصصة في الأصل لساحل شمال جاكرتا بموجب المرسوم الرئاسي رقم 52/1995، وذلك عندما أصدر الرئيس سوسيلو بامبانغ يودويونو اللائحة الرئاسية رقم 54 بشأن التخطيط المكاني لجاكرتا وبوغور وديبوك وتانجيرانج وبيكاسي وبونتشاك وسيانجور. ^{[ 15 ]} تنص المادة 70 على أن المرسوم الرئاسي رقم 52/1995 لا يزال ساريًا طالما لا يتعارض مع اللوائح الصادرة بموجب هذه اللائحة الرئاسية لعام 2008. ومع ذلك، تنص المادة 72 على أن المرسوم الرئاسي رقم 52/1995، فيما يتعلق بالتخطيط المكاني، لم يعد ساريًا. وقد أصبحت هاتان المادتان مصدرًا للجدل حول المرسوم الرئاسي رقم 52/1995، الذي كان الأساس القانوني الرئيسي لاستصلاح خليج جاكرتا من قبل حكومة جاكرتا.

من المقرر إجراء عمليات استصلاح للأراضي على الساحل الشمالي لجاكرتا، حيث ستشمل المنطقة المستصلحة 17 جزيرة. وقد حصل مطوران على تراخيص خلال فترة حكم الحاكم فوزي بوو، وهما: شركة موارا ويسيزا ساموديرا، التابعة لمجموعة أغونغ بودومورو، وشركة كابوك ناغا إنداه، التابعة لمجموعة أغونغ سيدايو.

تختلف أغراض تطوير كل جزيرة، ومنها:

1. المناطق التجارية الساحلية
2. مناطق خارجية ذات خلفيات موضوعية
3. حدائق الطيور (التعليم والسياحة)
4. ملاعب رياضية مفتوحة بمعايير دولية
5. مناطق الرياضات المائية والسياحة الشاطئية
6. المجمعات الرياضية والمستشفيات المركزية والتنمية الرياضية الدولية
7. المناطق الصناعية والتجارية واللوجستية
8. مجالات القطاع المالي والخدمي
9. المناطق السكنية والفنادق ومراكز التسوق

لا يزال مشروع استصلاح الأراضي في جاكرتا يثير جدلاً واسعاً بين حكومة مقاطعة جاكرتا ووزارة البيئة. وقد صرّح سوديرمان سعد، المدير العام للشؤون البحرية والمناطق الساحلية والجزر الصغيرة في الوزارة، بأنّ تصريح الاستصلاح ليس من صلاحيات رئيس المنطقة، بل من صلاحيات وزارة الشؤون البحرية. ولم يحصل استصلاح الجزر السبعة عشر على موافقة الوزارة.

يشمل مشروع تطوير المناطق الساحلية المتكاملة للعاصمة الوطنية (NCICD) بناء جدار بحري ضخم شمال خليج جاكرتا، كإجراء لحماية المدينة من الفيضانات البحرية. وسيتم إنشاء بحيرات كبيرة داخل هذا الجدار لاستيعاب تدفقات المياه من الأنهار الثلاثة عشر في جاكرتا. وسيُبنى هذا الجدار البحري الضخم على شكل طائر جارودا (الطائر الأسطوري الضخم الذي يُعد رمزًا وطنيًا لإندونيسيا)، ومن المتوقع أن يصبح معلمًا بارزًا على غرار جزيرة سنتوسا في سنغافورة . وسيستغرق بناء هذا الجدار من 10 إلى 15 عامًا، وسيتم خلال هذه الفترة تعزيز السدود القائمة. وبعد اكتمال المشروع، سيتحول خليج جاكرتا إلى خزان مائي مُحاط بالجدار البحري الضخم، ليصبح في نهاية المطاف مصدرًا للمياه النظيفة للمدينة بأكملها. وتُقدر تكلفة المشروع بنحو 40 مليار دولار أمريكي، ^{[ 16 ]} وسيكون ثمرة تعاون دولي بين حكومتي إندونيسيا وهولندا، مما يمهد الطريق لمزيد من التبادل التجاري بين البلدين. ^{[ 17 ]} مرحلتان من هذا المشروع الضخم هما:

• تعزيز وتطوير السدود الساحلية القائمة على امتداد 30 كيلومتراً، وإنشاء 17 جزيرة اصطناعية في خليج جاكرتا. وقد تم وضع حجر الأساس لهذه المرحلة الأولى في أكتوبر 2014.
• بناء الجدار البحري العملاق؛ سيكون هذا سدًا عملاقًا (عرضه 32 كيلومترًا) يشمل مطارًا وميناءً وطريقًا برسوم مرور ومنطقة سكنية ومنطقة صناعية ومعالجة للنفايات وخزان مياه ومساحات خضراء، على مساحة تبلغ حوالي 4000 هكتار.

سيصبح الجدار البحري العملاق مركزًا للتنمية الحضرية، التي ستُبنى باستثمارات من القطاع الخاص. تشمل هذه التنمية مكاتب ووحدات سكنية فاخرة، بالإضافة إلى وحدات سكنية منخفضة التكلفة، ومساحات خضراء، وشواطئ. كما ستضم المدينة الساحلية المتكاملة الجديدة 17 جزيرة اصطناعية، مزودة بطرق برسوم مرور، وخط سكة حديد، وميناء بحري، ومن المتوقع أن تستوعب حوالي مليوني نسمة. قد يصل طول الجدار البحري العملاق إلى 32 كيلومترًا، من تانجيرانج إلى ميناء تانجونج بريوك .

لا يخلو المشروع من آثار بيئية سلبية وعواقب اجتماعية وخيمة: فقد وجدت دراسة أجرتها وزارة الشؤون البحرية ومصايد الأسماك الإندونيسية أن المشروع، بمجرد بدء تنفيذه، قد يؤدي إلى تآكل الجزر في الجزء الغربي من خليج جاكرتا، وتدمير الشعاب المرجانية ، وركود المياه الملوثة خلف الجدار البحري. إلا أن الخبراء الهولنديين يرفضون هذا الاحتمال الأخير، مؤكدين على العكس من ذلك، أنه بفضل معالجة مياه المدينة، ستصب الأنهار مياهًا نظيفة في الخليج. كما واجه برنامج استصلاح الأراضي معارضة من عدة جماعات بيئية وصيادين. وقدّم المنتدى الإندونيسي للبيئة (WALHI) والتحالف الشعبي للعدالة في مصايد الأسماك في إندونيسيا (Kiara) استئنافًا لوقف أعمال البناء في جزيرة "جي"، إحدى الجزر السبعة عشر المزمع إنشاؤها، لكن المحكمة العليا رفضت الاستئناف. ^{[ 18 ]} وفي عام 2016، حظرت الحكومة المركزية أعمال البناء في مشروع استصلاح جاكرتا مؤقتًا، مطالبةً باستيفاء عدة شروط. إلا أن الحظر رُفع في أكتوبر 2017. ^{[ 19 ]} إذا فشلت الجدران البحرية العظيمة في منع مياه البحر، أو إذا تم تعليق المشروع أو تأجيله بسبب الاضطرابات الاقتصادية، أو الصعوبات الهندسية، أو التأثير البيئي، أو القرارات السياسية، وبافتراض عدم بذل الجهود للحد من هبوط الأرض، فإن وسط مدينة جاكرتا سيغرق في نهاية المطاف. ^{[ 20 ]}

انتقد معارضو المشروع أيضًا أنه بينما يتحمل المستثمرون والحكومة تكلفة المشروع، فإن سكان جاكرتا هم من سيدفعون ثمن هذه البنية التحتية. ورغم أن الدولة أوحت بأن الفقراء هم المستفيدون في نهاية المطاف من هذه المشاريع، إلا أن الواقع يُشير إلى أن فقراء جاكرتا هم الأكثر تضررًا. ^{[ 17 ] [ 21 ]} في عام 2010، أعربت حكومة مدينة جاكرتا عن قلقها إزاء تأثير تغير المناخ على فقراء المدينة، ووعدت بتقليل تعرضهم للصدمات المناخية. ^{[ 22 ]} ومع ذلك، عندما حان وقت توسيع جدار جاكرتا البحري الحالي كجزء من مشروع الجدار البحري، أُزيلت العديد من المستوطنات العشوائية (أي الأحياء الفقيرة غير الرسمية) وطُرد سكانها قسرًا. ^{[ 23 ] [ 21 ]} تُعد هذه المجتمعات من بين أفقر وأكثر المجتمعات ضعفًا في جاكرتا، ولم تتمكن من الانتقال إلى مناطق سكنية داخلية أكثر استقرارًا. ^{[ 24 ] [ 25 ]} علاوة على ذلك، اعتمد العديد من هؤلاء السكان على قربهم من البحر ومجتمعهم لكسب عيشهم؛ وقد تغيرت حياتهم بشكل لا لبس فيه عندما تم تهجيرهم. ^{[ 17 ]}

مساء الخميس الموافق 31 مارس 2016، نفذت هيئة مكافحة الفساد عملية ضبط متلبسة ضد عضو مجلس الشعب الإقليمي في جاكرتا، محمد سانوسي ، بعد تلقيه رشوة قدرها 1,140,000,000 روبية إندونيسية. ويُزعم أن هذه الرشوة كانت مرتبطة بمناقشات حول مسودة اللائحة الإقليمية بشأن تقسيم المناطق الساحلية ومراجعة اللائحة الإقليمية رقم 8 لسنة 1995 المتعلقة بتنفيذ أعمال الاستصلاح والتخطيط المكاني لساحل شمال جاكرتا. ^{[ 26 ]} نتيجةً لهذا الاعتقال، في 18 أبريل/نيسان 2016، قرر كلٌ من وزير تنسيق الشؤون البحرية ريزال راملي ، ووزيرة الشؤون البحرية والثروة السمكية سوسي بودجياستوتي ، ووزيرة البيئة والغابات سيتي نوربايا باكار ، وحاكم جاكرتا باسكي تجاهاجا بورناما، وقف أو تعليق أعمال استصلاح ساحل شمال جاكرتا مؤقتًا. واتفقت جميع الأطراف على أنه على الرغم من أن الاستصلاح ليس خطأً في حد ذاته، إلا أن هناك تداخلات تنظيمية تحتاج إلى حل. ^{[ 27 ]}

• فيضانات في جاكرتا
• فيضان جاكرتا عام 2007
• قناة جاكرتا الفيضية
• تغير المناخ في إندونيسيا