حاكم شمال سومطرة

حاكم شمال سومطرة ( بالإندونيسية : Gubernur Sumatera Utara ) هو أعلى منصب في مقاطعة شمال سومطرة . حاكم شمال سومطرة مسؤول منتخب يتولى قيادة الحكومة في شمال سومطرة، واقتراح القوانين الإقليمية وسنّها، وتمثيل مقاطعة شمال سومطرة داخل المحاكم وخارجها. ويتحمل الحاكم، إلى جانب نائبه ومئة عضو في مجلس نواب شمال سومطرة الإقليمي ، مسؤولية الإدارة الاستراتيجية لمقاطعة شمال سومطرة.

أصل

حاكم سومطرة وحاكم مقاطعة شمال سومطرة

بعد إعلان استقلال إندونيسيا ، قامت الحكومة المركزية الإندونيسية المُشكّلة حديثًا بتشكيل مقاطعات لإدارة أراضي البلاد على المستوى الإقليمي. أُنشئت سومطرة كمقاطعة في 19 أغسطس 1945. [ 3 ] وفي جلسة اللجنة التحضيرية لاستقلال إندونيسيا في اليوم نفسه، رُشِّح تيوكو محمد حسن لمنصب حاكم سومطرة. [ 4 ] ووافق الرئيس الإندونيسي آنذاك، سوكارنو، على ترشيحه. وفي 22 أغسطس 1945، عُيِّن تيوكو محمد حسن "ممثلًا لرئيس إندونيسيا في سومطرة". [ 5 ] وصدر قرار تعيينه حاكمًا لسومطرة من رئيس إندونيسيا عبر برقية في 29 سبتمبر 1945، بينما صدر المرسوم الرسمي بعد عام في 29 سبتمبر 1946. [ 6 ]

عقب البرقية، شرع حسن، بصفته حاكم سومطرة، في تعيين سكان وحكام ورؤساء بلديات المقاطعات والمحافظات والمدن. كما أنشأ حسن عدة مكاتب حكومية لمساعدة الحاكم في مهامه اليومية، مثل المكتب المالي، ومكتب الصحة، ومكتب التعليم، ومكتب الإعلام، وغيرها. [ 6 ] وكُلِّف أيضًا بالتفاوض مع القوات اليابانية وقوات الحلفاء، وتشكيل القوات المسلحة في سومطرة، وتعيين أعضاء مجلس الشعب التمثيلي في سومطرة، وتنسيق طباعة العملة الورقية لسومطرة. ومُنح صلاحيات تشريعية لسنّ قوانين إقليمية في سومطرة لتنظيم شؤون السكان. [ 7 ]

على مدار عام تقريبًا، تبيّن أنه نظرًا لصعوبة التواصل بين المناطق، ثمة حاجة إلى مكتب حاكم منفصل لكل منطقة من المناطق الرئيسية الثلاث في سومطرة (شمال سومطرة، ووسط سومطرة، وجنوب سومطرة). وفي 17 ديسمبر 1947، أعلن حسن رسميًا عن إنشاء مكتب الحاكم المساعد لهذه المناطق الثلاث. [ 7 ] وبعد أربعة أشهر، في 14 أبريل 1948، تم تنصيب سلطان محمد أمين ناصوتيون حاكمًا مساعدًا لشمال سومطرة. [ 8 ] وبذلك أصبحت شمال سومطرة أول مقاطعة تُعيّن حاكمًا خاصًا بها، وسرعان ما حذت بقية المناطق حذوها. وقد أقرّ مجلس الشعب التمثيلي في سومطرة رسميًا قرار المنطقة بتعيين حاكم مساعد خاص بها خلال دورته المنعقدة في الفترة من 17 إلى 19 أبريل 1948. وقرر المجلس تقسيم مقاطعة سومطرة إلى ثلاث مقاطعات فرعية، بناءً على المنطقة. [ 9 ]

التكوين والذوبان المؤقت

استمرت قيادة الحكام المحليين في مقاطعاتهم الفرعية بشكل مستقل فعليًا عن حاكم سومطرة. وإدراكًا لذلك، أصدرت الحكومة المركزية في جاوة القانون رقم 10 لسنة 1948 في 15 أبريل 1948، والذي حلّ رسميًا حكومة سومطرة وقسمها إلى ثلاث مقاطعات: سومطرة الشمالية، وسومطرة الوسطى، وسومطرة الجنوبية. [ 10 ] رُقّي ناسوتيون من منصب الحاكم المحلي إلى منصب الحاكم، ونصبه الرئيس سوكارنو حاكمًا لسومطرة الشمالية في 19 يونيو 1948. [ 11 ] [ 12 ]

بعد أقل من عام، سقطت الحكومة المركزية في جاوة في يد القوات الهولندية عقب عملية كراي في 19 ديسمبر 1948. وقبل أسره، أرسل الرئيس سوكارنو برقية إلى سيافر الدين براويرانيغارا في بوكيتينغي، يُفوضه فيها بتشكيل "حكومة جمهورية إندونيسيا في المنفى". [ 13 ] وبعد ثلاثة أيام، شُكّلت حكومة الطوارئ لجمهورية إندونيسيا ، ومقرها بوكيتينغي، غرب سومطرة . [ 14 ] وفي 17 مايو 1949، حلّت حكومة الطوارئ رسميًا منصب الحاكم، واستُحدث منصب مفوض الحكومة. وأصبح ناسوتيون مفوضًا للحكومة في شمال سومطرة. [ 15 ] ومنذ ذلك الحين، أُسندت الشؤون المدنية إلى الحاكم العسكري.

في 17 ديسمبر 1949، أعلنت حكومة الطوارئ تقسيم شمال سومطرة إلى مقاطعتين: مقاطعة آتشيه ومقاطعة تابانولي/سومطرة الشرقية. ولم يُنفذ هذا التقسيم نهائيًا إلا بعد خمسة عشر يومًا. شُكّلت مقاطعة آتشيه في 1 يناير 1950 وعُيّن حاكمها داود بورويه ، وشُكّلت مقاطعة تابانولي/سومطرة الشرقية في 1 فبراير 1950 وعُيّن حاكمها فرديناند لومبانتوبينغ . [ 16 ]

في 27 ديسمبر 1949، تأسست الولايات المتحدة الإندونيسية . وفي 15 أغسطس 1950، أعلن والي نيجارا سومطرة الشرقية، تنكو منصور، حلّ ولاية سومطرة الشرقية وضمّها إلى إندونيسيا. [ 17 ] وبعد يومين، في 17 أغسطس 1950، أُعيد دمج مقاطعة آتشيه وتابانولي/سومطرة الشرقية في مقاطعة سومطرة الشمالية. وتولى رئيس اللجنة التحضيرية للدولة الموحدة لسومطرة الشرقية، ساريمين ريكسوديهاردجو ، منصب الحاكم بالنيابة. [ 18 ] ثم سلّم منصبه إلى الحاكم النهائي لسومطرة الشمالية، عبد الحكيم هاراهاب ، في 25 يناير 1951. [ 19 ]

الصلاحيات والواجبات

يتم تنظيم صلاحيات وواجبات حاكم شمال سومطرة بموجب المادتين 65.1 و 65.2 من القانون رقم 23 لسنة 2014 بشأن الحكومة الإقليمية.

الصلاحيات

يحق لحاكم شمال سومطرة ما يلي: [ 20 ]

  • تقديم مسودة للقوانين الإقليمية
  • سنّ التشريعات التي وافق عليها المجلس التمثيلي الشعبي الإقليمي لشمال سومطرة
  • سنّ القوانين والمراسيم الصادرة عن الحاكم؛
  • اتخاذ إجراءات معينة في الظروف العاجلة التي تحتاجها المنطقة و/أو المجتمع؛
  • ممارسة الصلاحيات الأخرى وفقاً لأحكام التشريع.

الواجبات

يقع على عاتق حاكم شمال سومطرة واجب القيام بما يلي: [ 21 ]

  • قيادة تنفيذ الشؤون الحكومية الخاضعة للولاية القضائية الإقليمية وفقًا لأحكام التشريعات والسياسات التي سنها المجلس التشريعي؛
  • الحفاظ على السلام والنظام في المجتمع؛
  • إعداد وتقديم مشروع قانون بشأن خطة التنمية الإقليمية طويلة الأجل لشمال سومطرة والقوانين المتعلقة بخطة التنمية الإقليمية متوسطة الأجل لشمال سومطرة إلى المجلس التمثيلي الشعبي الإقليمي لشمال سومطرة لمناقشتها مع المجلس التمثيلي الشعبي الإقليمي لشمال سومطرة، وسن خطة عمل الحكومة الإقليمية؛
  • إعداد وصياغة القوانين الإقليمية المتعلقة بميزانية المقاطعة، ومشروع قانون بشأن التغييرات في ميزانية المقاطعة، ومشروع قانون بشأن مساءلة ميزانية المقاطعة أمام المجلس التمثيلي الشعبي الإقليمي لشمال سومطرة لمناقشتها بشكل مشترك؛
  • يمثل مقاطعة شمال سومطرة داخل المحكمة وخارجها، ويجوز له تعيين مستشار قانوني لتمثيله وفقًا لأحكام التشريع.
  • اقتراح تعيين نائب للمحافظ؛ و
  • القيام بواجبات أخرى وفقًا لأحكام التشريع

انتخاب

طريقة

من عام 1948 حتى عام 1957، كان مجلس الشعب الإقليمي لشمال سومطرة يقتصر دوره على التوصية بمرشحي منصب حاكم شمال سومطرة إلى الرئيس أو وزير الداخلية، بينما كان للرئيس أو وزير الداخلية الحق في انتخاب الحاكم المنتخب وتنصيبه. [ 22 ]

بعد صدور القانون رقم 1 لسنة 1957 في 18 يناير 1957، تم ترشيح وانتخاب حاكم شمال سومطرة من قبل المجلس التمثيلي الشعبي الإقليمي لشمال سومطرة. وكان للرئيس أو وزير الداخلية فقط الحق في إلغاء/تأكيد نتائج الانتخابات وتنصيب الحاكم المنتخب. [ 23 ]

بعد عام 2004، أصبح انتخاب الحاكم ونائبه يتم مباشرةً من قبل الشعب. [ 24 ] أُجريت أول انتخابات مباشرة للحاكم في 24 أبريل 2008، وفاز فيها كل من الحاكم شمسول عريفين ونائبه جاتوت بوجو نوغروهو . [ 25 ]

الانتخابات الأخيرة

أجريت الانتخابات الأخيرة في 27 يونيو 2018. وكان هناك ثنائيان متنافسان في تلك الانتخابات، إيدي رحميادي وموسى راجيكشاه ضد جاروت سيف الهداية وسيهار سيتوروس. [ 26 ] فاز في الانتخابات الثنائي إيدي رحمادي-موسى راجكشاه بنسبة 57.58% من الأصوات. [ 27 ]

المكاتب المتزامنة

من عام ١٩٤٨ حتى عام ١٩٥٩، تولى حاكم شمال سومطرة منصب رئيس وعضو مجلس الحكومة الإقليمية. [ ٢٨ ] وكان أعضاء مجلس الحكومة الإقليمية يُنتخبون من قبل مجلس الشعب الإقليمي، مع مراعاة التركيبة السياسية للمجلس. مدة ولاية مجلس الحكومة الإقليمية خمس سنوات، وكان مسؤولاً أمام مجلس الشعب الإقليمي. [ ٢٩ ] في عام ١٩٥٩، تم حل مجلس الحكومة الإقليمية واستُبدل بمجلس الحكومة اليومية. لم يكن للمجلس أي قيادة، وكان أعضاؤه يُعينون ويخضعون لسلطة الحاكم. [ ٣٠ ]

بعد صدور القانون رقم 16 لسنة 1969 في 17 ديسمبر 1969، أصبح حاكم شمال سومطرة آنذاك عضوًا بحكم منصبه في مجلس الشورى الشعبي. كما أصبح عضوًا في وفد شمال سومطرة الإقليمي بالمجلس. [ 31 ] أُلغيت هذه العضوية بحكم المنصب بعد صدور القانون رقم 4 لسنة 1999 في 1 فبراير 1999، حيث حظر القانون الجديد على الحاكم الحالي أن يصبح عضوًا في مجلس الشورى الشعبي. [ 32 ]

وحتى اليوم، لم يتولى حاكم شمال سومطرة أي مناصب متزامنة.

قائمة المحافظين

انظر أيضاً

ملحوظات

مراجع

  1. https://djpk.kemenkeu.go.id/?p=339#:~:text=Setiap%20Daerah%20dipimpin%20oleh%20seseorang,oleh%20seseorang%20Wakil%20Kepala%20Daerah.&text=Kepala%20Daerah%20Propinsi%20disebut%20Gubernur,4)%2C%20ditetapkan%20oleh%20Pemerintah .
  2. سانغادجي، روسلان (22 فبراير 2019). "المحافظون يطالبون بزيادة رواتبهم، مدعين أن رواتبهم أقل من رواتب أعضاء المجالس الإقليمية" . صحيفة جاكرتا بوست . تاريخ الاطلاع: 23 مايو 2020 .
  3. ^ تيم بينيوسون 1976 ، ص. 42.
  4. إبراهيم 1983 ، ص 56.
  5. إبراهيم 1983 ، ص 59.
  6. 1 2 إبراهيم 1983 ، ص 60.
  7. 1 2 إبراهيم 1983 ، ص. 61.
  8. ^ توير، توير وكامل 1999 ، ص. 142.
  9. ^ تيم بينيوسون 1976 ، ص. 42-43.
  10. ^ تيم بينيوسون 1976 ، ص. 44.
  11. ^ تيم بينيوسون 1976 ، ص. 45.
  12. ^ توك وان هاريا 2006 ، ص. 56-57.
  13. ^ ريسمادونا وزبير 2014 ، ص. 112.
  14. ^ ريسمادونا وزبير 2014 ، ص. 114-115.
  15. ^ تيم بينيوسون 1976 ، ص. 47.
  16. مكتب المعلومات في شمال سومطرة 1953 ، ص 337.
  17. مكتب المعلومات في شمال سومطرة 1953 ، ص 395-396.
  18. مكتب المعلومات في شمال سومطرة 1953 ، ص 395.
  19. مكتب المعلومات في شمال سومطرة 1953 ، ص 553.
  20. الحكومة الإقليمية ( PDF ) ( القانون 23، المادة 65.2) (باللغة الإندونيسية). مجلس ممثلي الشعب. 2014. ص 41. 
  21. الحكومة الإقليمية ( PDF ) ( القانون 23، المادة 65.1) (باللغة الإندونيسية). مجلس ممثلي الشعب. 2014. ص 41. 
  22. ^ Penetapan Aturan-Aturan Pokok Mengenai Pemerintahan Sendiri di Daerah-Daerah yang Berhak Mengatur dan Mengurus Rumah Tangganya Sendiri [ نص القواعد الأساسية المتعلقة بالحكم الذاتي في المناطق التي لها الحق في إدارة حكومتها ] (PDF) (القانون 22، المادة 18.1) (باللغة الإندونيسية). مجلس نواب الشعب. 1948. ص. 4. 
  23. ^ Pokok-Pokok Pemerintahan Daerah [ أساسيات الحكومة الإقليمية ] (PDF) (القانون 1، المادة 24.1 – 24.2) (باللغة الإندونيسية). مجلس نواب الشعب. 1957. ص. 17. 
  24. الحكومة الإقليمية [ Pemerintahan Daerah ] (PDF) (القانون 32، المادة 24.5) (باللغة الإندونيسية). مجلس ممثلي الشعب. 2004. ص 24. 
  25. ^ بيل (24 أبريل 2008). "Syamsul Arifin-Gatot Pujo Nugroho Resmi Menangkan Pilkada Sumut" . sains.kompas.com . كومباس . تم الاسترجاع في 18 يوليو 2020 .
  26. ^ موهارديانسياه ، يان (13 فبراير 2018). "نومور أوروت بيلجوب سوموت: إيدي إيجيك 1، جاروت سيهار 2" . merdeka.com . تم الاسترجاع في 12 مارس 2018 .
  27. ^ "KPU Tetapkan Edy-Iject Pemenang Pilgub Sumut 2018" . www.cnnindonesia.com . 8 يوليو 2018 أرشفة من الأصلي في 11 يوليو 2018 . تم الاسترجاع في 11 يوليو 2018 .
  28. ^ Penetapan Aturan-Aturan Pokok Mengenai Pemerintahan Sendiri di Daerah-Daerah yang Berhak Mengatur dan Mengurus Rumah Tangganya Sendiri [ نص على القواعد الأساسية المتعلقة بالحكم الذاتي في المناطق التي لها الحق في إدارة حكومتها ] (PDF) (القانون 22، المادة 2.3) (باللغة الإندونيسية). مجلس نواب الشعب. 1948. ص. 1. 
  29. ^ Penetapan Aturan-Aturan Pokok Mengenai Pemerintahan Sendiri di Daerah-Daerah yang Berhak Mengatur dan Mengurus Rumah Tangganya Sendiri [ نص على القواعد الأساسية المتعلقة بالحكم الذاتي في المناطق التي لها الحق في إدارة حكومتها ] (PDF) (القانون 22، المادة 13.1 – 17.2) (باللغة الإندونيسية). مجلس نواب الشعب. 1948. ص. 3-4. 
  30. الحكومة الإقليمية ( ملف PDF) ( المرسوم الرئاسي رقم 6، المادة 10.1) (باللغة الإندونيسية). مجلس ممثلي الشعب. 1959. ص 3-4. 
  31. ^ Susunan dan Kedudukan Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah [ تكوين ومقاعد المجلس الاستشاري الشعبي، ومجلس ممثلي الشعب، ومجلس ممثلي الشعب الإقليمي ] (PDF) (القانون 16، المادة 8.2) (باللغة الإندونيسية). مجلس نواب الشعب. 1969. ص. 7. 
  32. ^ Susunan dan Kedudukan Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah [ تكوين ومقاعد المجلس الاستشاري الشعبي، ومجلس ممثلي الشعب، ومجلس ممثلي الشعب الإقليمي ] (PDF) (القانون 4، المادة 41.1) (باللغة الإندونيسية). مجلس نواب الشعب. 1999. ص. 21. 

فهرس