خدمة صون التراث والترفيه

كانت دائرة صون التراث والترفيه ( HCRS ) وكالة تابعة لوزارة الداخلية الأمريكية، وقد استُحوذ على وظائفها من دائرة المتنزهات الوطنية ومكتب الترفيه في الهواء الطلق . ^{[ 1 ]} أُنشئت هذه الدائرة في عهد إدارة كارتر بأمر من وزير الداخلية في 25 يناير 1978. ^{[ 2 ]} كانت HCRS، وهي وكالة غير معنية بإدارة الأراضي، مسؤولة عن ضمان تحديد وحماية واستخدام الموارد الأمريكية الثقافية والطبيعية والترفيهية الهامة استخدامًا أمثل. وقدّمت HCRS منحًا ومساعدات ومعلومات فنية وإرشادات للعاملين في القطاعين العام والخاص المشاركين في مشاريع الصون أو الترفيه. وفي عهد إدارة ريغان، أُلغيت HCRS بموجب الأمر الوزاري رقم 3060 في 19 فبراير 1981، وضُمّت إلى دائرة المتنزهات الوطنية. ^{[ 2 ]}

خلال فترة عملها القصيرة، أحدثت هيئة الحفاظ على التراث الثقافي والتاريخي (HCRS) ثورة في دمج التخطيط القائم على الموارد الطبيعية مع الحفاظ على التراث الثقافي والتاريخي . وقد شاركت الهيئة في عدد من الإنجازات المهمة خلال فترة وجودها القصيرة نسبياً، بما في ذلك:

1. نشر الخطة الثالثة للترفيه في الهواء الطلق (PL 88–29) في عام 1978 وبرنامج العمل الترفيهي على مستوى البلاد لعام 1979؛
2. دعم إقرار وتنفيذ قانون استعادة الحدائق الحضرية والترفيه (PL 95-625)؛
3. إنشاء محمية بينيلاندز الوطنية بمساحة مليون فدان في ولاية نيو جيرسي؛
4. دعم إضافة واحد وعشرين وحدة إلى نظام المتنزهات الوطنية؛
5. دعم توسيع نظام المناطق البرية الوطنية؛
6. إضافة ثماني وحدات إلى النظام الوطني للأنهار البرية والمناظر الطبيعية الخلابة؛
7. زيادة طول المسارات الوطنية ثلاثة أضعاف (PL 95-625)؛
8. تسريع عملية تحديد مسارات الترفيه الوطنية؛
9. الترخيص باستخدام أراضي الطرق السريعة المهجورة لتطوير مسارات الدراجات الهوائية والترفيه من خلال قانون مساعدة النقل السطحي لعام 1978؛
10. إطلاق برنامج "تحويل السكك الحديدية إلى مسارات" على مستوى البلاد من خلال الترخيص ببرنامج منح تجريبي أولي لتحويل حقوق مرور السكك الحديدية المهجورة إلى أغراض الحفظ والترفيه من خلال قانون تنشيط السكك الحديدية والإصلاح التنظيمي؛
11. مما يساعد على تبرير الإجراء التنفيذي لتخصيص 120 مليون فدان من الموارد الطبيعية والثقافية والترفيهية المتميزة في ألاسكا؛
12. إعداد قانون السياسة الوطنية للتراث لإنشاء سياسة وطنية للتراث وتوفير أساس لبرنامج شراكة قائم على الدولة لتحديد واختيار وحماية المناطق الطبيعية الخاصة والأماكن التاريخية؛
13. دعم إصدار ثلاثة أوامر تنفيذية تنص على ما يلي:
    • (أ) حماية الأراضي الفيدرالية من التدهور الناتج عن المركبات على الطرق الوعرة،
    • (ب) ضمان قيام الوكالات الفيدرالية بحماية القيم الطبيعية والثقافية والترفيهية للأراضي الرطبة من خلال تقليل فقدانها أو تدهورها، و
    • (ج) إلزام توفير إمكانية الوصول للمعاقين في جميع البرامج والمرافق الفيدرالية أو المدعومة فيدرالياً من خلال المبادئ التوجيهية للوكالات الفيدرالية الصادرة عن وزير الصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية؛
14. إنجاز دراسة الترفيه الحضري الوطني لعام 1978، وهي أول تقييم شامل لمشاكل الترفيه الحضري في البلاد وخيارات العمل على المستويات المحلية والولائية والفيدرالية؛ و
15. تقليل الأعمال الورقية وتقصير وقت الموافقة على المشاريع للولايات من خلال طلبات المنح الموحدة الجديدة لصندوق الحفاظ على الأراضي والمياه (PL 95-42)، وزيادة تمويله إلى 900 مليون دولار للسنة المالية 1978، وزيادة المشاركة العامة في عملية خطة الترفيه الشاملة على مستوى الولاية.

لعبت جمعية موارد الحواجز الساحلية (HCRS) دورًا محوريًا في الدعوة إلى سنّ تشريع لحماية التنوع البيولوجي والموارد الطبيعية الأخرى الموجودة في الجزر الحاجزة، والذي أقره الكونغرس الأمريكي عام 1982 تحت مسمى قانون موارد الحواجز الساحلية (PL 97-348). وقد وردت تفاصيل هذه الجهود وغيرها من أنشطة الجمعية في الخطة الثالثة للأنشطة الترفيهية في الهواء الطلق، التي رفعها الرئيس جيمي كارتر إلى الكونغرس الأمريكي في 11 ديسمبر 1979.

كان وزير الداخلية آنذاك سيسيل د. أندروس، ومساعده لشؤون الأسماك والحياة البرية والمتنزهات روبرت ل. هيربست. وتألفت الإدارة العليا لهيئة خدمات الموارد الطبيعية في مقاطعة هيرتفوردشاير خلال الفترة من 1977 إلى 1980 من: كريس ثيرال ديلابورت، مديرًا؛ وميغ ماغواير، نائبة مدير؛ وبول سي. بريتشارد، نائب مدير.

خلال فترة عمل هذه الوكالة، أُنجز عدد من المنشورات والأبحاث الهامة حول قضايا الحفاظ على التراث التاريخي. وضمت الوكالة "سياسة بشأن التصرف في الرفات البشرية" التي شكلت معيارًا للوكالات الفيدرالية التابعة لوزارة الداخلية المهتمة بدراسة العظام والتعامل مع الرفات البشرية. ^{[ 3 ]}

كانت هذه السياسة محاولة مبكرة لتخفيف التوترات بين السكان الأصليين الأمريكيين والحكومة الأمريكية. دعت لجنة مراجعة الآثار التاريخية إلى إعادة دفن جميع الرفات التي دُفنت عمدًا والتي يمكن إثبات صلتها المباشرة بأقاربها المعاصرين. ولكن قبل إعادة الدفن، سُمح للحكومة الأمريكية بدراسة الرفات وتوثيقها.

• بوكيتات، تيموثي ر. علم الآثار في أمريكا الشمالية 2005. دار بلاكويل للنشر