فاتورة هجينة
في المملكة المتحدة، يُعدّ مشروع القانون الهجين (الذي يُصبح أداة هجينة أو قانونًا هجينًا) إجراءً حكوميًا يؤثر على فرد أو منظمة معينة بطريقة مختلفة عن غيرهم من الأفراد أو الشركات في نفس الفئة؛ ولذلك فهو يُشبه إلى حد ما مشروع القانون الخاص . [ 1 ] لا توجد قواعد محددة تُحدد ما إذا كان مشروع القانون هجينًا من حيث الجوهر؛ إذ يُعهد بالقرار، عبر رئيس مجلس العموم، إلى واحد أو أكثر من مسؤولي المجلس المُعينين باسم "فاحصي عرائض مشاريع القوانين الخاصة". [ 1 ] وبالتالي، من الممكن أن تجد الحكومة نفسها، على نحو غير متوقع، تُروج لإجراء خاص، مما يُخلّ بجدولها التشريعي المُخطط له. [ 1 ]
تميل الحكومة إلى بدء هذه الإجراءات نيابةً عن هيئات وسلطات أخرى. والإجراء الافتراضي هو التعامل معها كمشروع قانون خاص لبدء إقراره في البرلمان ، حيث يُعرض على لجان مختارة من كلا المجلسين مخوّلة بالنظر في الالتماسات المقدمة من الأفراد أو الهيئات المعارضة له. [ 1 ] ومع ذلك، يمكن للحكومة الاستغناء عن هذا الإجراء الإضافي إذا تمكنت من حشد أغلبية في مجلس العموم للقيام بذلك. [ 1 ] يُعامل مشروع القانون حينها كمشروع قانون عام. [ 1 ] وبالتالي، يُحال إلى لجنة مختارة في أحد المجلسين أو كليهما للنظر في إمكانية تعديله . [ 1 ]
ومن الأمثلة على ذلك بناء نفق القناة ، ومعبر دارتفورد ، وسكة حديد كروسريل ، وخط السكك الحديدية عالي السرعة 2 .
تشمل القوانين التي اعتبرت قوانين هجينة ما يلي:
- قانون صناعات الطائرات وبناء السفن لعام 1977
- قانون ربط نفق القناة بالسكك الحديدية لعام 1996
- قانون كروسريل لعام 2008
- قانون السكك الحديدية عالية السرعة (لندن - ويست ميدلاندز) لعام 2017
- قانون السكك الحديدية عالية السرعة (ويست ميدلاندز - كرو) لعام 2021
نشأ استخدامها كجزء من الإجراءات البرلمانية البريطانية ، ولكن يتم استخدام هذا الإجراء أحيانًا أيضًا من قبل برلمانات ومجالس أخرى تم إنشاؤها على غرار وستمنستر.
وجدت الأدوات الهجينة غرضًا مثاليًا في التشريع نيابة عن شركات السكك الحديدية ووكالات النقل للحصول على ترخيص للمشاريع الكبرى التي تم التصويت عليها بأنها تصب في المصلحة الوطنية والتي من شأنها أن تؤثر بشكل كبير على العديد من المصالح الخاصة.
يمكن أن تكون الصكوك القانونية هجينة. وعند الاعتراض عليها، تُحال هذه الصكوك إلى لجنة الصكوك الهجينة لتقديم تقرير إلى المجلس بشأن ما إذا كان ينبغي تعيين لجنة مختارة للنظر في الالتماس أو الالتماسات المقدمة ضد الصك.
في كندا، يُحظر ذلك تحديداً بموجب قواعد وأشكال بوشين لمجلس العموم الكندي ، والتي تنص على أنه "وفقاً للأنظمة والممارسات الكندية، لا يوجد سوى نوعين من مشاريع القوانين - العامة والخاصة. ولا يتم الاعتراف بمشروع القانون البريطاني المختلط في الممارسة الكندية".
مراجع
روابط خارجية
- القانون التشريعي
- برلمان المملكة المتحدة
- القوانين المقترحة في المملكة المتحدة
