قانون تشديد العقوبات

كان قانون تشديد العقوبات مشروع قانون يهدف إلى زيادة العقوبات المفروضة على انتهاك حظر الكحول. صدر هذا القانون في 2 مارس 1929، ويُعرف أيضًا باسم "قانون جونز-ستالكر" أو "قانون جونز". وقد رعى هذا التشريع عضوان جمهوريان، هما السيناتور ويسلي إل. جونز من ولاية واشنطن ، والنائب غيل إتش. ستالكر من شمال ولاية نيويورك . وينص القانون على أنه أينما وُجدت عقوبة مُحددة لتصنيع أو بيع أو نقل أو استيراد أو تصدير المشروبات الكحولية بشكل غير قانوني، كما هو مُعرّف في قانون فولستيد لعام 1919، فإن العقوبة المفروضة على كل جريمة من هذا القبيل يجب أن تكون غرامة لا تتجاوز 10,000 دولار أمريكي، أو السجن لمدة لا تتجاوز خمس سنوات، أو كليهما. ولم يُلغِ القانون أي عقوبات دنيا كانت منصوصًا عليها في القانون آنذاك. كما نصّ على أن نية الكونغرس هي أن تُميّز المحاكم، عند إصدار الأحكام على المُخالفين، بين المخالفات العرضية أو البسيطة، وبين البيع المُتكرر للمشروبات الكحولية، أو محاولات استغلال انتهاكات القانون تجاريًا.

كان الغرض من هذا القانون، كما أوضح السيناتور جونز، تشديد العقوبات على المدانين بانتهاك قانون حظر الكحول لأغراض تجارية. ^{[ 1 ]} وعلى وجه الخصوص، زاد القانون العقوبات المفروضة على استيراد ونقل وتصدير المشروبات الكحولية، لتتماشى مع العقوبات القائمة على تصنيعها وبيعها. وقد حظر التعديل الثامن عشر للدستور الأمريكي هذه الأنشطة الخمسة صراحةً ، إلا أن قانون فولستيد لم يفرض عقوبات على الاستيراد أو النقل بنفس شدة العقوبات المفروضة على التصنيع أو البيع. ^{[ 1 ]}

أقرّ مجلس الشيوخ مشروع القانون في 19 فبراير 1929، بأغلبية 65 صوتًا مقابل 18. ^{[ 2 ]} وفي 28 فبراير، أقرّه مجلس النواب بأغلبية 284 صوتًا مقابل 90 ^{[ 3 ]} (ورد أيضًا بأغلبية 283 صوتًا مقابل 90 ^{[ 4 ]} ). ووقّع الرئيس كالفن كوليدج على التشريع في 2 مارس 1929. ^{[ 5 ]}

يؤثر قانون جونز بشكل أساسي على أحكام العقوبات في قانون فولستيد، وكان من الممكن، من الناحية الفنية، أن يُعدّله. وتكمن تبعاته القانونية في كونه يُغيّر جوهريًا طبيعة انتهاكات قوانين الخمور، والمشاكل الإجرائية المتعلقة بالمتهمين بمعاقبتها. بل سيمتد تأثيره إلى محاكم الولايات. وأخيرًا، يمنح قضاة المحاكم الفيدرالية سلطة تقديرية واسعة وهامة للغاية. ^{[ 1 ]}

لا يقتصر قانون جونز على زيادة الحد الأقصى للعقوبات فحسب، بل يُحدث تغييرًا هامًا في التصنيف. ويواجه القاضي الذي يُصدر حكمًا على مُخالف قانون فولستيد الآن التنبيه التالي:

حيثما ينص قانون الحظر الوطني، بصيغته المعدلة والمكملة، على عقوبة أو عقوبات في دعوى جنائية تتعلق بالتصنيع أو البيع أو النقل أو الاستيراد أو التصدير غير القانوني للمشروبات الكحولية، كما هو مُعرَّف في المادة 1، الباب الثاني، من قانون الحظر الوطني، تكون العقوبة المفروضة على كل جريمة من هذا القبيل غرامة لا تتجاوز 10,000 دولار أمريكي أو السجن لمدة لا تتجاوز خمس سنوات، أو كليهما: شريطة أن يكون قصد الكونغرس أن تميز المحكمة، عند إصدار الحكم بموجب هذا القانون، بين المخالفات العرضية أو البسيطة والبيع المتكرر للمشروبات الكحولية، أو محاولات استغلال انتهاكات القانون تجاريًا. "المادة 2. لا يُلغي هذا القانون أو يُبطل أي حد أدنى للعقوبة عن الجريمة الأولى أو أي جريمة لاحقة منصوص عليها حاليًا في قانون الحظر الوطني المذكور. ^{[ 1 ]}