المركز الدولي لحقوق الإنسان والتنمية الديمقراطية

تأسس المركز الدولي لحقوق الإنسان والتنمية الديمقراطية (الحقوق والديمقراطية) كمؤسسة كندية مستقلة وغير حزبية. وقد أُنشئ بموجب قانون صادر عن البرلمان الكندي عام ١٩٨٨ بهدف "تشجيع ودعم القيم العالمية لحقوق الإنسان وتعزيز المؤسسات والممارسات الديمقراطية في جميع أنحاء العالم". ^{[ ١ ]} وتلقى المركز تمويلاً سنوياً من الحكومة الكندية يبلغ حوالي ١١ مليون دولار كندي . ^{[ ٢ ]}

كُلِّف قسم البحث والتطوير بالعمل مع الأفراد والمنظمات والحكومات في كندا وخارجها لتعزيز حقوق الإنسان والحقوق الديمقراطية المنصوص عليها في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان الصادر عن الأمم المتحدة (1948) . ولتحقيق هذه الغاية، سعى القسم إلى تطوير أدوات لتقييم أثر حقوق الإنسان يمكن تطبيقها من قبل منظمات المجتمع المدني.

أنشأت حكومة المحافظين التقدميين برئاسة برايان مولروني منظمة الحقوق والديمقراطية كوكالة تابعة للبرلمان بموجب قانون المركز الدولي لحقوق الإنسان والتنمية الديمقراطية لعام 1988. ^{[ 3 ]} وكان أول رئيس لها إد برودبنت ، الزعيم الوطني السابق للحزب الديمقراطي الجديد . وخلفه في المنصب وزير مجلس الوزراء الليبرالي السابق وارن ألماند .

على الرغم من كونها منظمة كندية، إلا أن ولايتها كانت دولية، وتركزت على الهدفين الرئيسيين اللذين يشير إليهما اسمها: حقوق الإنسان الدولية وتنمية الديمقراطية، لا سيما في البلدان النامية . ولذلك، حظيت منظمة "الحقوق والديمقراطية" بصفة استشارية لدى المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة ، إلى جانب هيئات دولية أخرى. وقد مولت مشاريع في أمريكا الشمالية والجنوبية، وأفريقيا، وشرق وجنوب شرق آسيا، والشرق الأوسط. ^{[ 4 ]} وتم توضيح أنشطة المنظمة في تقرير سنوي يُقدم إلى وزير خارجية كندا والبرلمان. ^{[ 5 ]}

قدّم المركز جائزة سنوية، تُعرف باسم جائزة جون همفري للحرية (نسبةً إلى جون بيترز همفري )، لمنظمة أو شخص من أي مكان في العالم، بما في ذلك كندا، تقديرًا لإنجازاته المتميزة في تعزيز التنمية الديمقراطية أو احترام حقوق الإنسان. وتضمنت الجائزة منحة قدرها 25,000 دولار (ثم 30,000 دولار لاحقًا) وجولة محاضرات في المدن الكندية لزيادة الوعي بعمل الفائز. ^{[ 6 ]} ومن أبرز الفائزين: كيمي بيرنيا دوميكو ( كولومبيا )، والأسقف كارلوس فيليبي خيمينيس بيلو ( تيمور الشرقية )، وسينثيا ماونغ ومين كو ناينغ ( بورما ).

بعد أن أعلنت حكومة هاربر أن كندا لن تشارك في مؤتمر مراجعة ديربان للأمم المتحدة المقرر عقده في جنيف عام 2009، وأنه لا يمكن استخدام أي أموال حكومية لدعم هذا الحدث لاعتقاد حكومة هاربر بأنه معادٍ للسامية، أفادت التقارير أن منظمة "الحقوق والديمقراطية" تحدّت هذه السياسة. في 29 أكتوبر/تشرين الأول 2009، وخلال جلسة استماع برلمانية للجنة الدائمة للشؤون الخارجية، سأل النائب جيمس لوني ريمي بورغارد، الذي عيّنته الحكومة الليبرالية السابقة رئيسًا لمنظمة "الحقوق والديمقراطية": "هل لعبت منظمة الحقوق والديمقراطية أي دور، بشكل مباشر أو غير مباشر، في التخطيط لمؤتمر ديربان أو المشاركة فيه؟" أجاب بورغارد: "لا، لم نفعل". لكن أحد موظفي المنظمة أفاد بأن المنظمة كانت، خلال عام 2008، تُحضّر بنشاط لهذا الحدث. كما أشارت التقارير إلى أن "سبعة موظفين على الأقل من منظمة الحقوق والديمقراطية كانوا يعملون في جنيف" في ذلك الوقت. عندما أجرت شركة ديلويت آند توش تدقيقًا للتمويل، تبيّن أن أكثر من 140 ألف دولار قد حُوّلت إلى المفوضية السامية لحقوق الإنسان من أموال البحث والتطوير، ولكن "استحال تحديد" كيفية إنفاق هذه الأموال. وأشارت مقالة في مجلة ماكلين إلى أن الحكومة الفيدرالية حوّلت في العام نفسه 5,096,840 دولارًا إلى المفوضية السامية لحقوق الإنسان دون تخصيصها لأي غرض محدد، ما قد يعني أنها موّلت أيضًا المؤتمر الذي عُقد في ديربان. ^{[ 7 ]}

في خضم هذه الأنشطة والصراعات، غيّرت حكومة هاربر قيادة قسم البحث والتطوير، وعيّنت البروفيسور أوريل براون ، من جامعة تورنتو، رئيسًا لمجلس إدارة القسم في يناير 2009. وسرعان ما نشب خلاف بين بيورغارد وبراون، وتفاقمت هذه الخلافات بعد انضمام ديفيد ماتاس إلى براون في المجلس . ^{[ 2 ] [ 8 ]} وبعد جدل ديربان، احتج أعضاء المجلس على تمويل ثلاث منظمات، متهمين اثنتين منها بالارتباط بالإرهاب، والثالثة بعدم استحقاقها للتمويل (منظمة إسرائيلية ومنظمات فلسطينية) - وهي: الحق ، والمازن، وبتسيلم . ^{[ 9 ] [ 10 ]}

عقب اجتماع حادّ لمجلس الإدارة في يناير/كانون الثاني 2010، توفي بيورغارد إثر نوبة قلبية، واستقال أعضاء المجلس سيما سمر ، وبايام أخافان ، وغيدو ريفيروس. ^{[ 2 ]} وكتب ريفيروس رسالة مطوّلة يطالب فيها باستقالة براون. لاحقًا، طالب 45 من أصل 47 موظفًا في المركز (بعضهم عُيّن خلال فترة بيورغارد) باستقالة براون، متهمين إياه بـ"ممارسة نمط من المضايقات". وألمح أربعة أعضاء متبقين من مجلس الإدارة إلى وجود مؤامرة أدت إلى النوبة القلبية، مطالبين بـ"إجراء تحقيق شامل في ملابسات وفاة السيد بيورغارد، مع التركيز على دور المجلس وسلوكه". ^{[ 2 ]} وأوصى تقرير صادر عن لجنة الشؤون الخارجية في مجلس العموم الكندي بإجراء عدة إصلاحات في مجلس إدارة منظمة الحقوق والديمقراطية، وخلص إلى أن جوانب عديدة من الجدل "غير واضحة ومحل خلاف". ومع ذلك، فقد تضمنت توصياتها أن "يقدم مجلس الحقوق والديمقراطية الحالي اعتذارًا لعائلة السيد بوريجارد عن أي تصريحات تضر بسمعته". ^{[ 11 ]}

في أبريل 2012، أعلنت الحكومة الكندية إغلاق قسم البحث والتطوير ونقل مهامه إلى وزارة الخارجية والتجارة الدولية . وأوضحت أن الإغلاق جاء نتيجةً للجدل الدائر حول القسم. ^{[ 7 ] [ 12 ] [ 13 ]}

قال وزير الخارجية جون بيرد : "لقد تم تسليط الضوء على التحديات العديدة التي يواجهها المركز الدولي لحقوق الإنسان والتنمية الديمقراطية، المعروف أيضاً باسم منظمة الحقوق والديمقراطية، على نطاق واسع لفترة من الزمن. لقد حان الوقت لتجاوز هذه التحديات الماضية والمضي قدماً." ^{[ 14 ]}

كان الرئيس التنفيذي لمنظمة الحقوق والديمقراطية هو رئيسها، الذي عينته الحكومة. وتولى سبعة رؤساء هذا المنصب خلال تاريخ المنظمة.

• إد برودبنت ، 1988-1996
• وارن ألمان ، 1997-2002
• جان لويس روي ، 2002-2007
• جان بول هوبير (مؤقتًا)، نوفمبر 2007 - يوليو 2008
• ريمي بورغارد، يوليو 2008 - يناير 2010
• جاك غوتييه (مؤقت) يناير - مارس 2010
• جيرار لاتوليب ، مارس 2010 - يوليو 2012 ^{[ 4 ]}

• https://www.theglobeandmail.com/news/politics/the-rights-and-democracy-twist/article1314283/
• الموقع الرسمي السابق عبر موقع Archive.org
• دليل تقييم أثر حقوق الإنسان على نحو صحيح
• مقال ماكلين حول المشاكل الداخلية
• برنامج وثائقي إذاعي من برنامج " ذا كارنت" على إذاعة سي بي سي حول الصراع الداخلي بين الحقوق والديمقراطية : الجزء الأول، الجزء الثاني
• مقال من موقع Sourcewatch
• سياسات تمويل الحكومة الكندية للمنظمات غير الحكومية المعنية بالدفاع عن الحقوق، جيرالد م. شتاينبرغ وستيفن سيليغمان، 1 فبراير 2012
• التقارير السنوية للحقوق والديمقراطية