اللجنة المالية الدولية
كانت اللجنة المالية الدولية ( بالفرنسية : Commission Internationale Financière de la Grèce ) لجنة مكونة من ستة أشخاص تأسست في عام 1898 لفرض سداد الديون السيادية من قبل مملكة اليونان لدائنيها. وغالبًا ما يشار إليها في اليونان باعتبارها أداة الرقابة المالية الدولية ( بالفرنسية : Διεθνής Οικονομικός Έλεγχος )، وهو تعبير يشير عمومًا إلى الإشراف الأجنبي على المالية العامة للبلاد.
الخلفية والممارسة الدولية السابقة
في الفترة ما بين عامي 1857 و1859، أنشأت المملكة المتحدة وفرنسا وروسيا لجنة التحقيق المالية الدولية، وهي اللجنة التي كان هدفها الإبلاغ عن قدرة اليونان على سداد ديونها المستحقة في عام 1833. ولم يكن لهذه اللجنة، بسبب تدخل روسيا، دور السيطرة على الاقتصاد وضمان سداد الديون؛ بل اقتصر دورها على دور استشاري. وكانت النتيجة المترتبة على عمل هذه اللجنة سداد قسط بلغ 900 ألف فرنك فرنسي في عام 1860.
أفلست تونس العثمانية سنة 1869 في وضع اقتصادي مماثل. ولتحصيل ديونها، تم تأسيس لجنة مالية دولية في البلاد من قبل دائنيها: فرنسا والمملكة المتحدة وإيطاليا. وكانت هذه اللجنة مسؤولة عن إدارة مالية الدولة لضمان سداد الديون التونسية.
كما تخلفت الإمبراطورية العثمانية عن سداد ديونها في عام 1875، وفي 20 ديسمبر 1881، وافقت بموجب مرسوم محرم على إنشاء إدارة الدين العام العثماني (OPDA)، وهي منظمة لتحصيل الديون تضم 5000 موظف. وكان لدى OPDA أكثر من عشرين مكتبًا في مقاطعات الإمبراطورية، من اليمن إلى سالونيك ، مع حرية كاملة في تحديد طريقة تحصيل الديون، ونسب الديون إلى الدول الدائنة. [1]
إفلاس اليونان وهزيمتها في الحرب اليونانية التركية عام 1897
في عام 1893، أعلنت حكومة رئيس الوزراء اليوناني شاريلاوس تريكوبيس إفلاسها. [2] وفرض دائنو البلاد سيطرة جزئية، كانت نموذجية وغير جوهرية، دون أن يكون لديهم السلطة للتدخل في المالية العامة اليونانية. [2] وكانت الحكومة اليونانية، التي ذهب أكثر من نصف إيراداتها في عام 1893 لخدمة القروض، تعاني أيضًا من المحسوبية. تلت ذلك عدة سنوات من المفاوضات غير المثمرة. أدت الألعاب الأوليمبية الحديثة الأولى (التي أقيمت في عام 1896) إلى زيادة نفقات الدولة. [2]
تغير الوضع عندما اشتبكت اليونان مع تركيا خلال الحرب اليونانية التركية عام 1897. كانت اليونان في موقف صعب، حيث لم تتمكن قواتها المسلحة من إيقاف تقدم الجيش التركي، الذي استولى على ثيساليا وجزء من وسط اليونان . واضطرت البلاد إلى قبول الهزيمة في 4 ديسمبر 1897، بموجب معاهدة القسطنطينية . ونصت المعاهدة على أن تدفع اليونان لتركيا مبلغ 4000000 ليرة عثمانية ، كتعويض فوري عن الحرب. واضطرت حكومة ألكسندروس زايميس إلى التفاوض على قروض إضافية مع دائني البلاد، مع السابقة غير المواتية للإفلاس.
وأفضت المفاوضات إلى فرض الرقابة المالية الدولية لإعادة الهيكلة المالية لليونان والضمان اللاحق لقدرة البلاد على سداد قروضها، القديمة والجديدة.
شروط الإقراض
بدأت المفاوضات مع ممثلي الدائنين (المملكة المتحدة وفرنسا والنمسا والمجر والإمبراطورية الألمانية وروسيا وإيطاليا) [3] في أكتوبر 1897 وأسفرت عن إقرار القانون 2519/23-2-1898، [4] والذي بموجبه تم إنشاء اللجنة المالية الدولية وتمت إعادة تسميتها لاحقًا.
وقد نصت الاتفاقية على ما يلي: [5]
- إصدار قرض تعويضات الحرب و"القرض الاقتصادي". منحت القوى العظمى اليونان قرضًا مضمونًا بقيمة 151.300.000 فرنك فرنسي. استُخدم القرض لسداد 93.900.000 فرنك للإمبراطورية العثمانية كتعويضات حرب، وديون الدولة الحالية بقيمة 31.400.000 فرنك، وعجز عام 1897 بقيمة 22.500.000 فرنك، ونفقات إصدار القرض بقيمة 3.500.000 فرنك.
- رهن عائدات الضرائب لسداد القروض. وللقيام بذلك، حصلت اللجنة على مصادر دخل منتظمة وقامت بتقييم وكالات الدولة من حيث كفاءتها وقدرتها على تحصيل الضرائب. جمعت اللجنة الدخول من احتكارات الملح والزيت والكبريت وأوراق اللعب وورق السجائر وصنفرة ناكسوس وضريبة التبغ ورسوم الطوابع والرسوم الجمركية من ميناء بيرايوس . [6]
- إعادة هيكلة الديون .
القرن العشرين
ظلت مؤسسة التمويل الدولية في أثينا حتى عام 1936. ولعبت دورًا رئيسيًا في إدارة إقراض عصبة الأمم في عشرينيات القرن العشرين تحت رعاية المنظمة الاقتصادية والمالية التابعة للعصبة . ووفقًا لبعض المراقبين، لم تكن التجربة سلبية تمامًا للإدارة العامة، حيث سمحت للدولة بزيادة الإيرادات، وخفضت من تدفق رأس المال واختلاسه. [2]
انظر أيضا
- صندوق الدين في عهد الخديوية في مصر
- إدارة الدين العام العثماني في الدولة العثمانية
- إدارة الديون المغربية في سلطنة المغرب
مصادر
- "Το ιστορικό του "δυστυχώς, επτωχεύσαμεν"" [تاريخ "للأسف، لقد أفلسنا"] (باللغة اليونانية). اليونان: ريزوسباستيس . 8 ديسمبر 1996. ص. 12 . تم الاسترجاع 26 مايو 2015 .
- "Η επιβοлή του Διεθνούς Οικονομικού Εлέγχου" [فرض الرقابة المالية الدولية] (باللغة اليونانية). اليونان: ريزوسباستيس. 6 ديسمبر 1996. ص. 12 . تم الاسترجاع 26 مايو 2015 .
- سياتراس ، جيانيس (11 فبراير 2010). "الرقم القياسي: 112 يومًا (يومًا) هذا!" [الرقابة المالية الدولية: 112 سنة من فرضها (الأخير)!] (باليونانية). اليونان: eurocapital.gr . تم الاسترجاع 26 مايو 2015 .
- ديامانتيس ، أبوستولوس (2 مايو 2010). "Από τη χρεοκοπία του 1893 στο Διεθνή Οικονομικό Εлεγχο" [من إفلاس عام 1893 إلى الرقابة المالية الدولية] (باللغة اليونانية). اليونان: الفثروتيبيا . تم الاسترجاع 26 مايو 2015 .
- "Ο Διεθνής Οικονομικός Έлεγχος του 1898 (η Ιστορία επαναναμβάνεται;)" [الرقابة الاقتصادية المالية لعام 1898 (التاريخ يعيد نفسه؟)] (باللغة اليونانية). اليونان: تي في إكس إس. 28 يوليو 2011 . تم الاسترجاع 26 مايو 2015 .
- وايبل، م.، أصداء التاريخ: اللجنة المالية الدولية في اليونان في سي. بولوس (المحرر)، "التخلف عن سداد الديون السيادية ــ هل نحتاج إلى إجراء قانوني؟" (سي إتش بيك/هارت: مايو/أيار 2014)
قراءة إضافية
- اليونان. اللجنة المالية الدولية (1905). Dette publicique de la Grèce: historique، lois، décrets، Conventions، règlements، Protocols، etc (باللغة الفرنسية). ساكيلاريوس.
- شونهارل، كورينا، الاستثمار الأوروبي في اليونان في القرن التاسع عشر. نهج سلوكي للتاريخ المالي، لندن ونيويورك 2021، ص 296-330، https://www.routledge.com/European-Investment-in-Greece-in-the-Nineteenth-Century-A-Behavioural-Approach/Schonharl/p/book/9780367252106.
مراجع
- ^ تونجر، علي جوشكون. "كيف نفذ الدائنون عقود الديون السيادية؟ الرقابة المالية الدولية خلال عصر قاعدة الذهب الكلاسيكية" (PDF) . ورشة عمل أطروحة التاريخ الاقتصادي، كلية لندن للعلوم الاقتصادية. ص 3-4. مؤرشف من الأصل (PDF) في 26 مايو 2015. تم الاسترجاع في 20 نوفمبر 2011 .
- ^ abcd Lemonde.fr: “Quand la France et l’Allemagne mirent la Grèce sous tutelle… في عام 1898”، 16 يوليو 2015
- ^ تسيتسانودي ، نيكوليتا (6 أكتوبر 2011). "Η πτώχευση του 1893 και ο Διεθνής Οικονομικός Έлεγχος" [إفلاس عام 1893 والرقابة المالية الدولية] (باللغة اليونانية). larissanet.gr . تم الاسترجاع 20 نوفمبر 2011 .
- ^ “ΦΕΚ A 28/1898 Περί Διεθνούς Εлέγχου، Νόμος ΒΦΙΘ΄” [الجريدة الحكومية العدد أ 28/1898: “حول المراقبة الدولية، القانون 2519”] (باللغة اليونانية). مكتب الطباعة الوطني اليوناني. 26 فبراير 1898 . تم الاسترجاع 20 نوفمبر 2011 .
- ^ بساليدوبولوس ، ميكاليس (8 يوليو 2011). "منذ عام 1893 إلى عام 1893". www.kathimerini.com.cy (باللغة اليونانية). قبرص: كاثيميريني . تم الاسترجاع 12 نوفمبر 2011 . (الاشتراك مطلوب.)
- ^ telegraph.co.uk: "اليونان تُعامل كدولة محتلة معادية"، 13 يوليو 2015
روابط خارجية
- اللجنة المالية الدولية (اليونان) أرشيف 5 ديسمبر 2011 على موقع واي باك مشين ، أرشيفك (جزء من خدمات الإنترنت للأرشيف الوطني البريطاني).
