حقوق الأشخاص ذوي الخصائص الجنسية المتداخلة في تشيلي

منذ 7 نوفمبر/تشرين الثاني 2023، حظرت تشيلي العمليات الجراحية والإجراءات والعلاجات الطبية غير الضرورية وغير الرضائية على الأطفال حديثي الولادة والأطفال والمراهقين ذوي الخصائص الجنسية المتداخلة. ^{[ 1 ]} ومنذ 15 مارس/آذار 2022، حظرت تشيلي التمييز على أساس " الخصائص الجنسية " بموجب القانون رقم 21430 بشأن ضمانات وحماية حقوق الأطفال والمراهقين. وتتمتع تشيلي بأكثر الأطر القانونية تطوراً في أمريكا اللاتينية.

في عام ٢٠١٥، أصبحت تشيلي لفترة وجيزة ثاني دولة تحمي الأطفال الرضع والأطفال ثنائيي الجنس من التدخلات الطبية غير الضرورية، بعد مالطا، ^{[ ٤ ]} إلا أن هذه اللوائح تم إلغاؤها في العام التالي. ^{[ ٥ ]} كما أن لتشيلي مثالاً مبكراً على التعويض الذي أمرت به المحكمة في قضية بنيامين ماريكارمن عام ٢٠١٢.

في أبريل 2018، نشر نشطاء من أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي من ذوي الخصائص الجنسية المتداخلة بيان سان خوسيه دي كوستاريكا، الذي حدد المطالب المحلية. ^{[ 6 ]}

منذ عام 2022، أصبحت تشيلي أول دولة في أمريكا اللاتينية توفر الحماية القانونية من التمييز على أساس الخصائص الجنسية . ^{[ 2 ]}

في نوفمبر 2023، أصدرت تشيلي مرة أخرى لوائح تحمي الرضع والأطفال والمراهقين ثنائيي الجنس من التدخلات الطبية غير الرضائية. ^{[ 1 ]}

يُوجّه التعميم رقم 15 الصادر في نوفمبر 2023 عن وزارة الصحة، استنادًا إلى اتفاقية حقوق الطفل والقانون رقم 21430 بشأن الضمانات والحماية الشاملة لحقوق الأطفال والمراهقين، الفرق الصحية إلى اتخاذ تدابير تضمن المصالح الفضلى للأطفال والمراهقين ذوي الخصائص الجنسية المتغيرة. ويحظر التعميم صراحةً إجراء أي عمليات جراحية أو إجراءات أو علاجات طبية على الأطفال حديثي الولادة والأطفال والمراهقين ذوي الخصائص الجنسية المتغيرة، بهدف وحيد هو التعديل استجابةً للتوقعات الاجتماعية و/أو التجميلية، دون موافقة الطفل أو المراهق. وينص على أن الإجراءات والعمليات الجراحية والعلاجات يجب أن تُجرى حصريًا لغرض حل عدم التوافق الوظيفي و/أو إزالة حالة تُعرّض صحة الشخص أو حياته للخطر بشكل كبير، بما يضمن استقلالية جسده وقدرته على اتخاذ القرار لاحقًا، وفقًا لهويته ورغبته في عملية الإنجاب. تم إلغاء التعميمين رقم 18/2015 و 07/2016. ^{[ 1 ]}

في عام 2015، أوصت لجنة الأمم المتحدة المعنية بحقوق الطفل بأن تعترف تشيلي بحقوق الأطفال التشيليين ذوي الخصائص الجنسية المتداخلة، وأعربت عن قلقها "بشأن حالات الجراحة غير الضرورية طبياً والتي لا رجعة فيها وغيرها من العلاجات التي أجريت على الأطفال ذوي الخصائص الجنسية المتداخلة": ^{[ 7 ]}

49- في ضوء تعليقها العام رقم 18 (2014) بشأن الممارسات الضارة، الذي اعتمدته بالاشتراك مع لجنة القضاء على التمييز ضد المرأة، توصي اللجنة الدولة الطرف بالإسراع في وضع وتنفيذ بروتوكول للرعاية الصحية قائم على الحقوق للأطفال ثنائيي الجنس، يحدد الإجراءات والخطوات التي يتعين على الفرق الصحية اتباعها لضمان عدم إخضاع أي شخص لجراحة أو علاج غير ضروري خلال مرحلتي الرضاعة أو الطفولة، وحماية حقوق الأطفال المعنيين في السلامة البدنية والعقلية، والاستقلالية، وتقرير المصير، وتوفير المشورة والدعم الكافيين للأطفال ثنائيي الجنس وأسرهم، بما في ذلك من أقرانهم، وضمان سبل انتصاف فعالة للضحايا، بما في ذلك الإنصاف والتعويض. ^{[ 7 ]}

في يناير 2016، أصدرت وزارة الصحة في تشيلي قراراً بتعليق علاجات التطبيع غير الضرورية للأطفال ثنائيي الجنس، بما في ذلك الجراحة غير القابلة للعكس، إلى حين بلوغهم سناً يسمح لهم باتخاذ القرارات بأنفسهم. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

نُشرت التعليمات في التعميم رقم 8، بتاريخ 22 ديسمبر/كانون الأول 2015، بعنوان "تعليمات بشأن جوانب الرعاية الصحية للأطفال ثنائيي الجنس". وينص التعميم على وقف "العلاج غير الضروري لتطبيع" الأطفال ثنائيي الجنس، بما في ذلك جراحات الأعضاء التناسلية غير القابلة للعكس، إلى حين بلوغهم سنًا تسمح لهم باتخاذ قرارات بشأن أجسادهم"، وذلك ريثما يتم العمل على وضع بروتوكولات تتوافق مع معايير حقوق الإنسان. ^{[ 5 ]} وبذلك ، أصبحت الدولة ثاني دولة في العالم تحمي الأطفال ثنائيي الجنس من الممارسات الضارة، بعد مالطا .

مع ذلك، تم استبدال التعميم الصادر عام ٢٠١٥ بالتعميم رقم ٧ الصادر في ٢٣ أغسطس ٢٠١٦، والذي ينص على أن التوصية السابقة بعدم إجراء جراحات تناسلية غير ضرورية لا تنطبق على "الحالات المرضية" التي يمكن فيها تحديد الجنس بوضوح. ^{[ ١٠ ]} كما أنها لا تنطبق في حالات تضخم الغدة الكظرية الخلقي عندما يرى المختصون أو المريض ضرورة الجراحة، وبموافقة المريض أو ممثله (كأحد الوالدين). في الحالات التي يمكن فيها تحديد أي من الجنسين، يمكن تحديد الجنس وإجراء الجراحات بالاتفاق بين الوالدين والفرق متعددة التخصصات، مع مراعاة إمكانية تأجيل الجراحات إلى حين ظهور الهوية الجنسية للطفل. ^{[ ١٠ ]} تستند هذه الإرشادات إلى وثيقة توافق سريري صدرت عام ٢٠٠٦. ^{[ ١١ ]} يصف بروجولا إنترسيكشوال التعميم بأنه يسمح بالتدخلات دون بيانات طويلة الأجل تدعمها، ويتجاهل شهادات الأشخاص الذين خضعوا لتدخلات مبكرة. ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}

في يوليو/تموز 2018، أصدرت لجنة الأمم المتحدة المعنية بالقضاء على التمييز ضد المرأة ملاحظات ختامية بشأن الممارسات الضارة، موصيةً تشيلي بـ"حظر إجراء أي عمليات جراحية أو علاجات طبية أخرى غير ضرورية على الأطفال ثنائيي الجنس حتى بلوغهم سنًا يسمح لهم بإعطاء موافقتهم الحرة والمسبقة والمستنيرة". كما دعت اللجنة إلى توفير المشورة والدعم للأسر، وتثقيف العاملين في المجال الطبي. ^{[ 15 ]}

يتضمن القانون رقم 21430 بشأن "الضمانات والحماية الكاملة لحقوق الأطفال والمراهقين" الحماية من التمييز على أساس الخصائص الجنسية . ويسعى القانون إلى مواءمة التشريعات التشيلية مع اتفاقية حقوق الطفل . وتنص المادة 8 بشأن "المساواة وعدم التمييز التعسفي" على أنه "لا يجوز التمييز ضد أي فتى أو فتاة أو مراهق بشكل تعسفي بسبب جنسه أو ميوله الجنسية أو هويته الجنسية أو تعبيره الجنسي أو خصائصه الجنسية"، من بين أمور أخرى. وقد نُشر في الجريدة الرسمية لجمهورية تشيلي في 15 مارس/آذار 2022، ودخل حيز التنفيذ من تاريخ نشره. ^{[ 2 ] [ 18 ]}

في أبريل/نيسان 2017، أصدرت وزارة التعليم وثيقة بعنوان "إرشادات إدماج المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسيًا وثنائيي الجنس في النظام التعليمي التشيلي"، بهدف تعزيز الإدماج وحماية المساواة وعدم التمييز. وتتضمن الوثيقة مقترحات لحماية حقوق الأطفال والمراهقين من مجتمع الميم في السياقات التعليمية، وإجراءات لدعمهم في حال عدم حصولهم على دعم أسرهم، وأهدافًا تعليمية لمعالجة هذه القضية. ^{[ 19 ]}

في 3 أغسطس/آب 2021، وافق مجلس الشيوخ على مشروع قانون يُعدّل ويُعزّز القانون رقم 20609، الذي ينصّ على تدابير لمكافحة التمييز. ويشير مشروع القانون المُعتمد إلى الخصائص الجنسية كفئة محمية من التمييز، بالإضافة إلى إضافة هذه الحماية إلى قانون العمل وقانون العقوبات من خلال تعريف جديد للظروف المشددة للجريمة. ويُحال مشروع القانون إلى لجنة حقوق الإنسان والشعوب الأصلية في مجلس النواب للمناقشة. ^{[ 20 ]}

يعترف قانون الهوية الجنسية ، الساري منذ عام 2019، بالحق في تحديد الهوية الجنسية ذاتيًا، مما يسمح للأفراد الذين تزيد أعمارهم عن 14 عامًا بتغيير أسمائهم وجنسهم في جميع الوثائق الرسمية دون شروط تعيق ذلك. ^{[ 21 ] [ 22 ]} ومنذ عام 1974، كان تغيير الجنس متاحًا في البلاد من خلال إجراءات قضائية.

تُصدر شهادات الميلاد عند الولادة مُشيرةً إلى جنس "غير مُحدد" في حال تعذّر تحديد الجنس البيولوجي. ووفقًا للسجل المدني، فقد سُجّل 269 طفلًا ثنائي الجنس في السجلات الرسمية بين عامي 2006 و2017 ضمن فئة "الجنس غير المُحدد". ويجب تقديم طلب لتغيير الجنس في شهادة الميلاد إلى المحكمة عند تحديد الجنس البيولوجي. ^{[ 23 ] [ 24 ]}

القانون رقم 21430 بشأن "الضمانات والحماية الكاملة لحقوق الأطفال والمراهقين" يعترف بحق الأطفال والمراهقين في تطوير هويتهم الجنسية . تنص المادة 26، المستندة إلى "الحق في الهوية"، على أن "لكل صبي أو فتاة أو مراهق الحق، منذ ولادته، في أن يكون له اسم وجنسية ولغة أصلية، وأن يُسجل في دائرة الأحوال المدنية والهوية دون تأخير (...) وتلتزم المؤسسات العامة والخاصة بالاعتراف بهوية الأطفال والفتيات والمراهقين واحترامها وفقًا للأحكام المذكورة أعلاه. كما يحق لهم معرفة هوية آبائهم و/أو أمهاتهم، وأصلهم البيولوجي، والحفاظ على علاقاتهم الأسرية وفقًا للقانون، ومعرفة ثقافة مكان نشأتهم وممارستها، وبشكل عام، الحفاظ على هويتهم وخصوصيتهم وتطويرها، بما في ذلك هويتهم الجنسية ، وفقًا للتشريعات السارية (...) وعندما يُحرم طفل أو مراهق بشكل غير قانوني من أي من عناصر هويته، أو جميعها، يجب تقديم المساعدة والحماية المناسبتين له لاستعادتها بسرعة (...) وستوفر دائرة الأحوال المدنية والهوية إجراءات بسيطة وسريعة تسمح بتسجيل مواليد الأطفال الجدد، والتعرف عليهم في الوقت المناسب، ذلك المتعلق بجنسيتهم (...) يجب تسجيل الطفل أو المراهق باسم ولقبين متعارف عليهما، مع ترك سجل في البند المقابل، دون المساس بالحق في المطالبة لاحقًا بتحديد هويته. ^{[ 2 ] [ 25 ] [ 26 ]}

يوجد في تشيلي سياستان عامتان تستندان إلى قانون مكافحة التمييز، وهما مصممتان بطريقة أو بأخرى لحماية الأشخاص ذوي الخصائص الجنسية المتداخلة.

في 14 يونيو/حزيران 2012، أصدرت وزارة الصحة التعميم رقم 21 بعنوان "تأكيد على تعليمات رعاية المتحولين جنسيًا في شبكة الرعاية الصحية". وينص التعميم على ضرورة التزام مسؤولي الخدمات الصحية باحترام الهوية الجنسية والاسم الاجتماعي للمتحولين جنسيًا وثنائيي الجنس، مع التركيز على الرعاية الصحية الأولية. ويشير إلى أن ثنائيي الجنس، مقارنةً بالمتحولين جنسيًا، "قد يمرون أيضًا بوضع مماثل، عندما لا يتوافق جنسهم التناسلي مع هويتهم الجنسية التي تتطور لديهم". ^{[ 27 ]}

في 9 نوفمبر/تشرين الثاني 2012، أصدرت دائرة الطب الشرعي، التابعة لوزارة العدل ، التعميم رقم 1297 الذي يُلزم بالامتثال لـ"الدليل الفني المتخصص في علم الجنس الشرعي لحالات المتحولين جنسيًا وثنائيي الجنس". ويهدف هذا التعميم إلى حماية السلامة الجسدية والنفسية للأفراد، ولا سيما ضمان صون كرامتهم. وينص البروتوكول على عدم إخضاع المتحولين جنسيًا وثنائيي الجنس لتقارير الخبراء التي تُعدّ تدخلاً في خصوصياتهم، بالإضافة إلى وجوب معاملتهم باسمهم الاجتماعي أو الاسم الذي يُفضّلونه. ^{[ 28 ]}

• حقوق الإنسان للأشخاص ذوي الخصائص الجنسية المتداخلة
• حقوق المثليين والمتحولين جنسياً في تشيلي

• Comisión Interamericana de Derechos Humanos (لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان) (نوفمبر/تشرين الثاني 2015)، العنف ضد الأشخاص المثليات والمثليين ومزدوجي التوجه الجنسي والمتحولين جنسيًا وثنائيي الجنس في أمريكا (PDF)
• كابرال، ماورو ، أد. (فبراير 2009). المحظورات: كتابات بين الجنسين في القلعة . قرطبة، الأرجنتين: مولابي. رقم ISBN 978-987-05-5898-9.
• جودوي، كاميلو. Centro de Derechos Humanos UDP (نوفمبر 2016). Informe Anual sobre Derechos Humanos في تشيلي 2016 (PDF) . Ediciones Universidad Diego Portales. رقم ISBN 978-956-314-374-4تمت أرشفة هذا الملف من النسخة الأصلية (PDF) بتاريخ 2 أغسطس 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 فبراير 2017 .
• غوزمان ، كلوديا (15 مارس 2016). "Cambiados de Sexo آل ناصر" . الميركوريو . ص 30 – 37. مؤرشفة من الأصلي في 7 فبراير 2017 . تم الاسترجاع في 7 فبراير 2017 . 
• "التعميم رقم 08 بتاريخ 22.12.15 Instruye Sobre Ciertos Aspectos de la atencion de Salud a Ninos y Ninas Intersex.pdf" (PDF) . وزارة الصحة . 22 ديسمبر 2015.
• "تكملة للتعميم 18 que instruye sobre ciertos specos de la atencion de salud a niños y niñas biñas (التعميم 07، 23.08.16)" (PDF) . وزارة الصحة . 23 أغسطس 2016.

• بروجولا بين الجنسين