جوي سالسيدا

خوسيه ما. كليمنتي " جوي " سارتي سالسيدا ( النطق التاغالوغي: [ sɐlˈseda ] ، ولد في 26 أكتوبر 1961) هو سياسي واقتصادي فلبيني يشغل حاليًا منصب سكرتير مكتب الاتصال التشريعي الرئاسي في حكومة الرئيس فرديناند ماركوس الابن.

شغل سالسيدا سابقًا منصب ممثل الدائرة الثانية في مقاطعة ألباي بمجلس النواب الفلبيني من عام 2016 إلى عام 2025. كما شغل منصب حاكم مقاطعة ألباي في الفلبين لثلاث دورات. وقبل ذلك، كان ممثلًا للدائرة الثالثة في ألباي لمدة ثلاث سنوات، وعُيّن رئيسًا لديوان الرئاسة في 10 فبراير 2007، بعد استقالة مايكل ديفنسور ، قبل أن يستقيل هو نفسه في 29 مارس 2007، للترشح لمنصب حاكم مقاطعته.

كما شغل سالسيدا منصب رئيس لجنة الطرق والوسائل القوية في مجلس النواب لأطول فترة منذ عام 2019. [ 3 ]

سالسيدا هو المؤلف الرئيسي لقانون إصلاح الضرائب من أجل التسريع والشمول، [ 4 ] وقانون إنعاش الشركات والحوافز الضريبية للمؤسسات (CREATE)، الذي خفض ضرائب دخل الشركات في الفلبين إلى 20%، [ 5 ] وقانون التعليم الجامعي المجاني. [ 6 ]

وكان أيضًا المؤلف الرئيسي لقانون التحرر الزراعي الجديد. [ 7 ]

الحياة المبكرة والتعليم

جوي سالسيدا هو ابن رئيس بلدية بولانغي، ألباي السابق ، خيسوس سالسيدا الأب. تخرج سالسيدا بمرتبة الشرف مع مرتبة الشرف الأولى بدرجة بكالوريوس العلوم في الهندسة الإدارية من جامعة أتينيو دي مانيلا عام 1982 [ 8 ] (1981 في بعض المصادر [ 9 ] )، وحصل على درجة الماجستير في إدارة الأعمال من المعهد الآسيوي للإدارة . [ 8 ] في جامعة أتينيو دي مانيلا، كانت الرئيسة السابقة غلوريا ماكاباغال أرويو أستاذته في الاقتصاد، [ 8 ] وكان الرئيس السابق بينينو أكينو الثالث زميله في الدراسة. [ 9 ]

حياة مهنية

قبل انضمامه إلى المجلس التشريعي، شغل سالسيدا منصب مدير الأبحاث في يو بي إس واربورغ (قسم من شركة سويس بنك كوربوريشن ). [ 10 ] وخلال فترة عمله في يو بي إس، صُنِّف ضمن أفضل خمسة محللين في استطلاع رأي أُجري عام 1996 لمديري الصناديق الاستثمارية في الفلبين. كما شغل منصب مدير الأبحاث في بارينغز سيكيوريتيز الفلبين ( مجموعة آي إن جي حاليًا ) لمدة خمس سنوات. [ 11 ] وخلال فترة ولايته، حاز فريق أبحاث بارينغز على المركز الأول في 12 استطلاعًا دوليًا لمديري الصناديق الاستثمارية. كما نال العديد من الجوائز تقديرًا لأدائه المتميز في مجال أبحاث الأسواق المالية. واختاره مديرو الصناديق الاستثمارية الأجانب في الاستطلاع السنوي لمجلة آسيا موني كأفضل محلل عام 1995، وأفضل خبير اقتصادي لأربع سنوات متتالية من 1993 إلى 1996. [ 12 ]

قبل مسيرته المهنية في القطاع الخاص، كان سالسيدا أيضًا زميلًا في الكونغرس لرئيس مجلس النواب رامون ميترا ورئيسًا لموظفي السيناتور راؤول روكو . [ 13 ]

ممثل الدائرة الثالثة في ألباي (1998-2007)

انضمت شخصية التلفزيون سوليتا مونسود إلى سالسيدا في مؤتمر حول الإحصاء عام 2010.

في ولايته الأولى، انتُخب سالسيدا رئيسًا للجنة التجارة والصناعة في مجلس النواب. وخلال فترة رئاسته، قاد عملية سنّ ثلاثة قوانين تجارية رئيسية، هي: القانون الجمهوري رقم 8751 (قانون الرسوم التعويضية)، والقانون الجمهوري رقم 8752 (قانون مكافحة الإغراق)، والقانون الجمهوري رقم 8800 (قانون تدابير الحماية). [ 14 ] وبصفته عضوًا في الكونغرس، عارض سالسيدا عقوبة الإعدام ، وقدّم مشروع قانون يهدف إلى إلغائها. [ 15 ]

لقد رعى تحويل بلدية ليغاو إلى مدينة تابعة بموجب القانون الجمهوري رقم 9008، حيث كان يشغل منصب عضو الكونغرس عن الدائرة الثالثة في ألباي في ذلك الوقت. [ 16 ]

تقديراً لخبرته في الأسواق، شغل عدة مناصب رئيسية خلال فترة ولايته الأولى، بما في ذلك منصب رئيس لجنة التجارة والصناعة ونائب رئيس لجنتي الطرق والوسائل والشؤون الاقتصادية. [ 17 ]

كما كان سالسيدا له دور فعال في بدء إنشاء مطار بيكول الدولي، [ 18 ] والذي طلبه من الرئيسة أرويو في عام 2004.

حاكم ألباي (2007-2016)

بعد استقالته من حكومة أرويو عام ٢٠٠٧، ترشح سالسيدا لمنصب حاكم مقاطعة ألباي، وفاز في الانتخابات متغلبًا على الحاكم الحالي فرناندو ف. غونزاليس. [ ١٩ ] اشتهرت ولاياته الثلاث كحاكم بتأسيسه مبدأ "صفر خسائر بشرية" في مجال التأهب للكوارث [ ٢٠ والذي نال بفضله تقديرًا دوليًا كبطل عالمي رفيع المستوى للحد من مخاطر الكوارث من قبل الأمم المتحدة [ ٢١ فضلًا عن جهوده في مجال مكافحة تغير المناخ، والتي أدت في نهاية المطاف إلى انتخابه كأول رئيس مشارك آسيوي لصندوق الأمم المتحدة للمناخ الأخضر عام ٢٠١٣. [ ٢٢ ] كما حاز سالسيدا على العديد من الجوائز في مجالات الصمود في وجه الكوارث، [ ٢٣ ] والحوكمة الرشيدة، [ ٢٤ ] والتعليم، [ ٢٣ ] والصحة، [ ٢٥ ] والسياحة. [ ٢٦ ]

عمل سالسيدا أيضًا في مجال التنمية الاقتصادية والسياحية في منطقة بيكول بصفته رئيسًا لمجلس التنمية الإقليمية في بيكول لثلاث دورات متتالية. [ 27 ] وبصفته رئيسًا للمجلس، أسس سالسيدا تحالف ألماسور السياحي الإقليمي، الذي ضمّ مقاطعات ألباي وماسباتي وسورسوجون. [ 28 ] كما كان لسالسيدا دورٌ محوريٌ في تأسيس كلية الطب بجامعة بيكول . [ 29 ]

ممثل الدائرة الثانية في ألباي (2016-2025)

بعد ثلاث ولايات كحاكم، عاد سالسيدا إلى الكونغرس كممثل للدائرة الثانية في ألباي عام 2016، [ 30 ] حيث يُنسب إليه الفضل في صياغة الاستراتيجية الاقتصادية "دوتيرتينوميكس " [ 31 ] ، فضلاً عن دعمه لقانون الإصلاح الضريبي من أجل التسريع والشمول أو قانون TRAIN. [ 32 ]

"أبو قانون التعليم الجامعي المجاني"

دافع سالسيدا، بصفته المؤلف الرئيسي وأول من قدم نسخةً منه إلى مجلس النواب في الكونغرس السابع عشر، [ 33 ] عن قانون التعليم الجامعي المجاني [ 34 ] في وجه منتقديه في مجلس الوزراء، الذين سعوا إلى نقضه. [ 35 ] وقد استُلهم القانون من برنامج سالسيدا الطموح لمساعدة الطلاب الجامعيين، والذي يُعرف باسم "مخطط مساهمة ألباي في التعليم العالي" (AHECS)، والذي أشاد به بام أكينو، راعي البرنامج في مجلس الشيوخ ، واصفًا إياه بأنه "النموذج الذي كان [أعضاء الكونغرس] يحاولون تبنيه في الكونغرس"، مضيفًا أن سالسيدا، بصفته حاكمًا، "استطاع خفض معدل الفقر". [ 36 ] ولهذا، مُنح شهادة تقدير من لجنة التعليم العالي، التي وصفته بأنه "أبو قانون التعليم الجامعي المجاني". [ 37 ]

رئيس لجنة الطرق والوسائل

في ولايته الثانية، تم انتخاب سالسيدا رئيسًا للجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب ، [ 12 ] وأعيد انتخابه لرئاسة اللجنة في عام 2022. [ 38 ]

بصفته رئيسًا للجنة، قاد سالسيدا عملية سنّ برنامج الإصلاح الضريبي الشامل، الذي مثّل تعديلًا جذريًا لقانون الإيرادات الداخلية الوطني. [ 39 ] وشمل ذلك تخفيض ضرائب الدخل الشخصي وضرائب الشركات، وتخفيض ضرائب الهبات والتركات، وخفض ضريبة معاملات الأسهم، وفرض ضرائب استهلاك أعلى على الكحول والتبغ ومنتجات التبخير. [ 40 ]

"بطل كبار السن"

كما دافع سالسيدا عن توسيع نطاق مزايا كبار السن. [ 41 ] وقد رعى سالسيدا تدابير لتحسين رفاهية كبار السن، بما في ذلك مشروع القانون رقم 10312، الذي يوسع نطاق خصم كبار السن بنسبة 20% والإعفاء من ضريبة القيمة المضافة ليشمل المعاملات الرقمية وعبر الإنترنت؛ ومشروع القانون رقم 10313، الذي يلزم الصيدليات بمنح خصومات لكبار السن تلقائيًا حتى بدون إبراز بطاقات الهوية إذا كان العمر واضحًا؛ ومشروع القانون رقم 10409، الذي يلزم شركات الكهرباء والمياه بتفصيل خصومات كبار السن في فواتير الخدمات. كما سعى أيضًا إلى توفير تغطية تأمينية صحية شاملة لكبار السن تلقائيًا، وصلاحية بطاقات هويتهم مدى الحياة، وتبسيط إجراءات الحصول على المعاشات التقاعدية والخصومات (مثل إلغاء شرط كتيب الخصومات في الصيدليات)، [ 42 ] مما أكسبه شهرة واسعة كأبرز المدافعين عن حقوق كبار السن في الكونغرس. [ 43 ]

تعيين في حكومة بي بي إم

في يوليو 2026، عيّن الرئيس فرديناند ماركوس الابن سالسيدا رئيساً لمكتب الاتصال التشريعي الرئاسي بعد إعادة تنظيمه بموجب الأمر التنفيذي رقم 90، خلفاً لمنصب المستشار الرئاسي للشؤون التشريعية الذي تم إلغاؤه. [ 44 ]

مراجع

  1. "السيرة الذاتية لجوي سالسيدا" (ملف PDF) . مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أكتوبر 2019 .
  2. ^ “شهادة الترشيح لمنصب الحاكم الإقليمي – خوسيه ما كليمنتي سالسيدا” (PDF) . Comelec.gov.ph .
  3. "مجلس النواب - لجان المجلس" . www.congress.gov.ph . تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 مارس 2023 .
  4. «سالسيدا يشرح سبب فخره بقانون TRAIN» . صحيفة مانيلا بوليتين . ١٦ يناير ٢٠٢٣. تاريخ الاطلاع: ٣ مارس ٢٠٢٣ .
  5. صحيفة ستاندرد، مانيلا (22 يونيو 2022). "وزارة التجارة والصناعة تستشهد بدور سالسيدا في قانون CREATE" . صحيفة مانيلا ستاندرد . تاريخ الاطلاع: 3 مارس 2023 .
  6. صحيفة مانيلا ستاندرد الرقمية (8 مايو 2021). "تشيد يحتفل بسالسيدا بجائزة "أبو التعليم الجامعي المجاني" . صحيفة مانيلا ستاندرد . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2023 .
  7. https://www.congress.gov.ph/index.php/media/press-releases/8169
  8. 1 2 3 فرديدي ماجلالانج (6 فبراير 2006). "أرويو تعين بونو في DILG، وأندايا في DBM، ونيري يعود إلى منصب NEDA" . نشرة مانيلا . تم الاسترجاع 5 فبراير، 2013 .
  9. 1 2 تي جي بورغونيو؛ كريستين أفيندانيو؛ جيل سي كاباكونجان جونيور (15 أبريل 2010). “حكومة ألباي تنضم إلى أكينو وتصدم حزب أرويو” . الفلبين ديلي انكوايرر . تم الاسترجاع 5 فبراير، 2013 .{{cite news}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  10. دوملاو-أباديا، دوريس (6 فبراير 2017). "نمو سنوي بنسبة 9% بحلول عام 2019 يُتوقع حدوثه" . INQUIRER.net . تاريخ الاطلاع: 3 مارس 2023 .
  11. صحيفة وول ستريت جورنال، ريكسي رييس، مراسل صحيفة وول ستريت جورنال (4 يونيو 1997). "جوي سالسيدا يستقيل من إس بي سي واربورغ" . صحيفة وول ستريت جورنال . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2023 .
  12. 1 2 "البيانات الصحفية لمجلس النواب" . www.congress.gov.ph . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2023 .
  13. "النائب جوي سارتي سالسيدا" (ملف PDF) . unfccc.int . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2023 .
  14. بيز نيوز آسيا. "8. جوي سارتي سالسيدا" . biznewsasia.com . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2023 .
  15. ^ بونجون بورجوس ، أرلين (14 ديسمبر 2001). “مجلس النواب يتحرك لإلغاء عقوبة الإعدام” . معيار مانيلا . المجلد. الخامس عشر، لا. 304. مؤسسة كماهالان للنشر . تم الاسترجاع في 1 مارس، 2026 .  
  16. "سالسيدا، جوي سارتي س. | مكتب المراجع التشريعية بمجلس الشيوخ الفلبيني" . issuances-library.senate.gov.ph . تاريخ الاسترجاع: 3 مارس 2023 .
  17. "مشروع قانون مجلس النواب رقم 7231، الدورة الحادية عشرة للجمهورية | مكتب المراجع التشريعية لمجلس شيوخ الفلبين" . issuances-library.senate.gov.ph . تاريخ الاطلاع: 3 مارس 2023 .
  18. "سالسيدا: وزارة النقل ستنهي مطار بيكول الدولي قبل نهاية العام" . صحيفة مانيلا ستاندرد . 14 مايو 2021. تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2023 .
  19. "سالسيدا وسلالات ألباي" . رابلر . 1 مايو 2013. تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2023 .
  20. ""#صفر_ضحايا أثناء الكوارث ليس مجرد مسألة أرقام"" . RAPPLER . 8 أكتوبر 2014. تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2023. "
  21. هيرينغ، جان ب. (1 مايو 1991). "يجب على الإدارة العليا دعم برامج ذكاء الأعمال" . مجلة استراتيجية الأعمال . 12 (5): 48-52 . doi : 10.1108/eb039444 . ISSN 0275-6668 . PMID 10114521 .  
  22. «انتخاب سالسيدا رئيساً مشاركاً لصندوق الأمم المتحدة الأخضر للمناخ» . رابلر . ١٤ أكتوبر ٢٠١٣. تم الاطلاع عليه في ٣ مارس ٢٠٢٣ .
  23. 1 2 "خريجة سالسيدا أتينيو المتميزة لعام 2014" . تم الاسترجاع في 3 مارس 2023 عبر PressReader.
  24. «الفلبين: مقاطعة ألباي تفوز بجائزة الحوكمة الرشيدة» . www.preventionweb.net . 4 يناير 2009. تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2023 .
  25. صحيفة ذا ستاندرد (28 يونيو 2016). "مسؤول تنفيذي من ألباي يحصد جائزة كويزون" . صحيفة مانيلا ستاندرد . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2023 .
  26. ^ كاليخا ، نينيا ب. (14 فبراير 2015). "الحاكم سالسيدا ودرو أريلانو يقودان برنامج PH "Tourism Stars"" . INQUIRER.net . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2023 .
  27. صحيفة ذا مانيلا تايمز (2 يونيو 2014). "إعادة تعيين سالسيدا رئيسًا للجنة التنمية الإقليمية في بيكول" . صحيفة ذا مانيلا تايمز . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2023 .
  28. موندو، إيدا أنيتا كيو ديل "الماسور بيكول: الثلاثي السياحي" . فيلستار.كوم . تم الاسترجاع في 3 مارس، 2023 .
  29. «خطاب الرئيس أكينو في افتتاح مباني العلوم الصحية بجامعة بيكول وإطلاق برنامج MD-MPA | GOVPH» . الجريدة الرسمية لجمهورية الفلبين . تاريخ الاطلاع: 3 مارس 2023 .
  30. ^ كاليخا ، نينيا (19 مايو 2016). "عيوب سالسيدا مرة أخرى، هذه المرة لدوتيرتي" . INQUIRER.net . تم الاسترجاع في 3 مارس، 2023 .
  31. قمة الخير الاجتماعي 2016: جوي سالسيدا يتحدث عن "اقتصاديات دوتيرتي"، 24 سبتمبر 2016 ، تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2023
  32. dofweb (15 يوليو 2018). "سالسيدا: قانون الإصلاح الضريبي 'مصمم ببراعة' لزيادة الضرائب على الأغنياء مع حماية الفقراء" . وزارة المالية . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2023 .
  33. «عضو في الكونغرس الفلبيني يقدّم مشروع قانون بشأن التعليم الجامعي المجاني - صحيفة ذا فلبينو تايمز» . filipinotimes.net . 25 سبتمبر 2016. تاريخ الاطلاع: 9 يوليو 2025 .
  34. «المشرعون يشيدون بتوقيع قانون التعليم المجاني» . سي إن إن . مؤرشف من الأصل في 3 مارس 2023. تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2023 .
  35. روميرو، أليكسيس. "دوتيرتي يعترف بعدم وجود تمويل للتعليم المجاني" . Philstar.com . تاريخ الاطلاع: 3 مارس 2023 .
  36. "الحكومة تُدقّق في المناهج الدراسية" . www.pids.gov.ph. تاريخ الاطلاع: 9 يوليو 2025 .
  37. كانتوس، جوي. "CHED kinilala si Salceda bilang "أبو قانون التعليم الجامعي المجاني"" . Philstar.com . تم الاطلاع عليه في 9 يوليو 2025 .
  38. «سالسيدا سيبقى رئيسًا للجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب» . مانيلا بوليتين . 6 يوليو 2022. تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2023 .
  39. بيز نيوز آسيا. "التدريب سيُحقق مكاسب بقيمة 354 مليار بيزو للفقراء، ويُخفض نسبة الفقر من 21% إلى 14%" . biznewsasia.com . تاريخ الاطلاع: 9 يوليو 2025 .
  40. "الفلبين: قضايا مختارة" . www.elibrary.imf.org . تم الاطلاع عليه في 9 يوليو 2025 .
  41. «سالسيدا ينهي ولايته في مجلس النواب بمزيد من المزايا لكبار السن» . صحيفة مانيلا تايمز . ١٨ أبريل ٢٠٢٥. تم الاطلاع عليه في ٩ يوليو ٢٠٢٥ .
  42. بيز نيوز آسيا. "بطل كبار السن" . biznewsasia.com . تم الاطلاع عليه في 9 يوليو 2025 .
  43. ^ زالدارياجا، جو. "جوي سالسيدا: بطل كبار السن" . فيلستار.كوم . تم الاسترجاع في 9 يوليو، 2025 .
  44. كوبين، بيا (21 يوليو 2026). "جوي سالسيدا ينضم إلى حكومة ماركوس كرئيس لمكتب الاتصال التشريعي الرئاسي" . رابلر . تم الاطلاع عليه في 22 يوليو 2026 .