محكّم

في القانون الإداري الأمريكي ، غالبًا ما تنخرط الوكالات الحكومية في السلطة التنفيذية للحكومة الفيدرالية في نشاط شبه قضائي يُعرف بالفصل في المنازعات: وهو "إجراء حكومي له قوة القانون، يُنهي دعوى أو نزاعًا بين أفراد محددين في قضية محددة". ^{[ 3 ]} ويُميّز الأمريكيون بين الفصل الرسمي في المنازعات الذي يرأسه قضاة القانون الإداري ، وهم "فئة خاصة من المحكمين" يتم تعيينهم بموجب قانون الإجراءات الإدارية ، والفصل غير الرسمي في المنازعات الذي يرأسه مجموعة متنوعة من المسؤولين غير قضاة القانون الإداري. ^{[ 3 ]}

كان القصد الأصلي لواضعي قانون الإجراءات الإدارية أن يشمل جميع قرارات الوكالات تقريبًا، لكن هذا الهدف لم يتحقق قط. خلال ثمانينيات القرن الماضي، كان أحد أسباب لجوء العديد من الوكالات إلى إجراء قرارات غير رسمية خارج نطاق قانون الإجراءات الإدارية مع مسؤولين غير مختصين بقانون الإجراءات الإدارية هو استغلالها للصلاحيات الواسعة الممنوحة لتفسيرها لقوانينها الحاكمة بموجب قضية شيفرون يو إس إيه ضد مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية (1984). ^{[ 4 ]}

لعدم وجود مصطلح أفضل، يُشار أحيانًا إلى المسؤولين غير الإداريين الذين يُجرون هذه التحكيمات غير الرسمية باسم "المحكمين غير الإداريين" أو "غير القضاة الإداريين". ^{[ 5 ]} منذ أوائل التسعينيات، فاق عدد المحكمين غير الإداريين عدد القضاة الإداريين بكثير. ^{[ 4 ]} وجدت دراسة أجريت عام 2018 أن هناك ما يقرب من 1931 قاضيًا إداريًا و10831 محكمًا غير إداري. ^{[ 5 ]} حددت الدراسة 37 نوعًا مختلفًا من المحكمين غير الإداريين يشتركون في 23 مسمى وظيفيًا (على سبيل المثال، تستخدم عدة جهات مصطلح "مسؤول جلسة استماع"). ^{[ 5 ]}

يُعزى التحول الكبير نحو تعيين قضاة غير إداريين والابتعاد عن القضاة الإداريين إلى رواتب القضاة الإداريين الأعلى بكثير، بالإضافة إلى قواعد الخدمة المدنية الفيدرالية الصارمة المتعلقة بوظائف القضاة الإداريين، والتي تمنع مسؤولي الوكالات من تعيين مرشح غير مخضرم لديه خبرة في التقاضي مرتبطة مباشرة بالقانون الحاكم للوكالة، بدلاً من مرشح مخضرم لا تربطه أي صلة بالوكالة بخبرته السابقة في التقاضي. ^{[ 6 ]} كما تجعل قواعد الخدمة المدنية من شبه المستحيل فصل القضاة الإداريين غير الأكفاء. ^{[ 6 ]}

من أبرز الأمثلة على المحكمين غير الإداريين الذين يعملون خارج نطاق أحكام الفصل الرسمية المنصوص عليها في قانون الإجراءات الإدارية، قضاة الهجرة في المكتب التنفيذي لمراجعة الهجرة التابع لوزارة العدل الأمريكية، والقضاة الإداريون في لجنة تكافؤ فرص العمل . ^{[ 3 ]} مع ذلك، اعتبارًا من عام 2018، كان معظم المحكمين غير الإداريين يتألفون من 7856 فاحص براءات اختراع في مكتب براءات الاختراع والعلامات التجارية الأمريكي ، والذين يفوق عددهم بكثير عدد قضاة الهجرة في المكتب التنفيذي لمراجعة الهجرة البالغ عددهم 326 قاضيًا، وعدد القضاة الإداريين في لجنة تكافؤ فرص العمل البالغ عددهم 87 قاضيًا. ^{[ 5 ]}

المحكم (الذي يشار إليه غالبًا باسم "القاضي" أو "الحكم" أو "المحكم"، أو بشكل أكثر قدمًا باسم "الموظف اليومي" ^{[ 7 ]} )، هو الشخص الذي يقدم تقييمًا نقديًا للأداء في المسابقات أو المهرجانات أو عروض المواهب ، مما يؤدي إلى منح العلامات أو الميداليات أو الجوائز.

في المناظرات البرلمانية البريطانية ، يقوم محكّم ^{[ 8 ]} بتقييم الحجج وتحديد ترتيبها في المجلس. ^{[ 9 ]} يوجد أنواع مختلفة من المحكّمين، لكل منهم مهامه ومستويات سلطته الخاصة: الرئيس، وعضو اللجنة، والمتدرب. ^{[ 10 ]} في حال كان الرئيس هو المحكّم الرئيسي في المناظرة، يُشار إليه بـ"رئيس المجلس".