دائرة الغابات الكورية

تتمثل الرؤية الوطنية الجديدة لكوريا للسنوات الستين القادمة في "النمو الأخضر منخفض الكربون". وقد صممت الحكومة الكورية نموذجًا جديدًا للمجتمع الأخضر، يهدف إلى تحويل نظام الطاقة الحالي، الذي يُنتج حتمًا كميات كبيرة من غازات الاحتباس الحراري، إلى مجتمع منخفض الكربون يتميز بكفاءة عالية في استخدام الطاقة. ومن المؤكد أن هذه الرؤية المستقبلية للتنمية الوطنية ستساهم في معالجة القضايا البيئية، بما في ذلك ظاهرة الاحتباس الحراري، وتيسير التنمية المستدامة.

في سبيل تحقيق النمو الأخضر، تُعدّ الغابات المورد الأساسي. ومن الجدير بالذكر أن الغابات معترف بها كمستودع وحيد للكربون بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ . وقد امتصت الغابات الكورية 41 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون حتى عام 2007، وهو ما يمثل 66% من إجمالي انبعاثات الكربون في كوريا. كما تتمتع الغابات بإمكانيات هائلة في تطوير التقنيات الخضراء، لا سيما فيما يتعلق بالاستخدام الواسع للطاقة الحيوية المستمدة من الغابات، وتصنيع مواردها الحيوية. ولتعظيم قيمة الغابات كمورد رئيسي، تعمل كوريا على تحقيق النمو الأخضر في مجالات متنوعة، مثل تطوير تكنولوجيا الطاقة الحيوية، وصناعة التكنولوجيا الحيوية، وغيرها من قطاعات الطاقة. وتُنفّذ هيئة الغابات الكورية سياسات غابات تهدف إلى تحسين جودة حياة الجمهور من خلال توفير غابات ترفيهية، وغابات علاجية، وخدمات تسلق الجبال، وتوسيع المساحات الخضراء في المدن . وكجزء من هذه السياسات، ساهمت الهيئة في إنعاش الاقتصاد الكوري الذي عانى من الركود، والذي يُعرف محلياً باسم "أزمة صندوق النقد الدولي"، وذلك من خلال خلق فرص عمل خضراء ضمن مشاريع رعاية الغابات. باعتبارها الدولة التي حظيت مشاريع إعادة التأهيل الناجحة فيها باعتراف دولي، تواصل كوريا المشاركة في الأنشطة العالمية التي تتناول تغير المناخ ، وبناء جسر بين الدول المتقدمة والنامية من خلال مشاريع التعاون في مجال إعادة تأهيل الغابات في الدول النامية. وبذلك، تستطيع كوريا تحقيق تقدم في التنمية المستدامة كدولة نموذجية للنمو الأخضر .

في خمسينيات القرن الماضي، تضررت الغابات بشدة نتيجة الإفراط في قطع الأشجار خلال فترة الاستعمار الياباني والحرب الكورية وبعدها. آنذاك، لم يتجاوز حجم الأشجار النامية في الهكتار الواحد 6 أمتار مكعبة، أي ما يعادل 6% فقط من الحجم الحالي. ولإعادة تأهيل هذه الغابات المتضررة، والتي كانت تعاني من مشاكل اجتماعية خطيرة كالنقص في الوقود والفيضانات والجفاف الشديد، وُضعت الخطة الوطنية للغابات. وبعد الاستعدادات القانونية والمؤسسية في ستينيات القرن الماضي، انطلق مشروع إعادة تأهيل الغابات رسميًا عام 1973. وأعلنت الحكومة عن فترة زراعة الأشجار على مستوى البلاد (من 21 مارس إلى 20 أبريل) ويوم الشجرة لتشجيع المشاركة الفعّالة من الجمهور. وبفضل مشاركة الجمهور، تمت إعادة تأهيل أكثر من مليون هكتار من الغابات المتضررة بأنواع أشجار سريعة النمو. وقد أُنجز المشروع، الذي كان من المقرر أن يستمر عشر سنوات، قبل الموعد المحدد بأربع سنوات.

وُضعت الخطة الوطنية الثانية للغابات، التي تمتد لعشر سنوات، بهدف إنشاء غابات تجارية واسعة النطاق قادرة على التطور إلى موارد أخشاب مستدامة لتلبية الطلب المحلي على منتجات الأخشاب. ونفّذت الحكومة سياسات غابات متنوعة لتحقيق أهداف مثل إعادة تأهيل الغابات، وتعزيز حمايتها ، وإنشاء صناديق تنمية الغابات لدعم الغابات الخاصة والعامة. وإلى جانب مشاريع إعادة التشجير، جرى العمل بنشاط على مكافحة التعرية للوقاية من الكوارث الطبيعية، كما تم اعتماد التقنيات الحيوية المتقدمة لمكافحة أمراض الغابات وآفاتها. وبموجب الخطة الوطنية الثانية للغابات، أُنشئت 80 غابة تجارية، وأُعيد تشجير 325 ألف هكتار بنجاح، واكتملت زراعة 1.06 مليون هكتار إجمالاً.

هدفت الخطة الوطنية الثالثة للغابات إلى تحقيق التوازن بين الوظائف الاقتصادية والمنافع العامة للغابات. وركزت الخطة على إرساء أسس وبنية تحتية لإدارة الغابات، بما في ذلك إنشاء طرق الغابات، وميكنة الغابات، وتدريب العاملين في مجال الغابات، وغير ذلك. ونفذت هيئة خدمات الغابات الكينية مشاريع لتعزيز دخل الغابات، وبرامج توعية عامة بأهمية الغابات والحفاظ عليها، ودعمت مشاريع زراعة الأشجار في الخارج بهدف تأمين إمدادات مستقرة وطويلة الأجل من الأخشاب. علاوة على ذلك، وضعت الهيئة ونفذت سياسات لتحسين المنافع العامة للغابات، بما في ذلك إنشاء غابات ترفيهية، والحفاظ على موارد المياه، وحماية الحياة البرية، وغير ذلك. ولتعزيز ممارسات إدارة الغابات بشكل أكثر فعالية، عُدّلت قوانين الغابات ووُضعت لها تحسينات، وسُنّ قانون تشجيع الغابات والقرى الجبلية في عام 1997.

دخلت الخطة الوطنية الرابعة للغابات مرحلة انتقالية في سياسات الغابات، من التركيز بشكل أساسي على الوظائف الاقتصادية إلى تعزيز الفوائد الشاملة للغابات، بما في ذلك الفوائد العامة والترفيهية. ولذلك، انعكست الإدارة المستدامة للغابات في سياسات وأنشطة الغابات. وقد أولت هيئة الغابات الكينية اهتمامًا خاصًا بتطوير موارد الغابات القيّمة وتعزيز صناعة الغابات التنافسية، مما زاد من الفوائد العامة للمواطنين. وتحولت سياسات إدارة الغابات التي تقودها الحكومة إلى إدارة غابات ذاتية في القطاع الخاص، بناءً على قدرة مالكي الغابات وصلاحياتهم التقديرية. ولتحقيق أهداف تنفيذ الإدارة المستدامة للغابات، عززت هيئة الغابات الكينية الأنظمة القانونية والمؤسسية من خلال سنّ قانون إطار الغابات، وقانون تعزيز وإدارة موارد الغابات، وقانون الإدارة الوطنية للغابات، وقانون ثقافة الغابات والترفيه، وقانون تعزيز الغابات والقرى الجبلية.

استنادًا إلى الأسس والأطر التي وُضعت في إطار الخطة الرابعة، صُممت الخطة الوطنية الخامسة للغابات لتوسيع نطاق تطبيق الإدارة المستدامة للغابات سعيًا لتحقيق أقصى استفادة من وظائفها. وتُبرز الخطة بشكل خاص أهمية وظائف الغابات في مواجهة تغير المناخ. وفي سياق تنفيذ الخطة، تواصل هيئة الغابات الكينية ترسيخ دعائم مجتمع الرفاه المستدام من خلال تنمية الموارد البيئية والاجتماعية، والسعي نحو الصناعات المرتبطة بالغابات كاستراتيجية للتوسع. وتركز الهيئة على تعزيز التطبيق المنهجي لحفظ الغابات وإدارتها، بما يتناسب مع تحقيق التنمية المتوازنة للأراضي والحفاظ عليها. كما تضطلع بدور محوري في جهود الوقاية من الكوارث الطبيعية، مما يُسهم في تحسين صحة النظام البيئي وحيويته، وتعزيز السلامة العامة، وحماية البيئة. وتُسلط الخطة الضوء أيضًا على الوظائف الترفيهية والثقافية للغابات في تحسين جودة الحياة والبيئة المعيشية في المناطق الحضرية والقرى الجبلية على حد سواء، فضلًا عن توفير فوائد الرفاه للسكان. وتتمثل الرؤية الشاملة للخطة الخامسة في "تحقيق أمة خضراء تتمتع بالرفاه والنمو المستدامين" من خلال الإدارة المستدامة للغابات باعتبارها موارد أساسية لتعزيز التنمية الاقتصادية للبلاد، والحفاظ على الأراضي، وتحسين جودة الحياة.

تأسس المعهد الكوري لأبحاث الغابات عام ١٩٢٢ وأُعيد تنظيمه عام ١٩٩٨. يتمثل الهدف الرئيسي للأبحاث التي يجريها المعهد في تطوير سياسات وتقنيات الغابات المرتبطة بخطة تعزيز موارد الغابات. ويكرس المعهد جهوده لحفظ الموارد الوراثية للغابات وصيانتها لأغراض أبحاث تحسين الأشجار والتطوير المستقبلي.

تقع حديقة الأشجار الوطنية الكورية في غابة غوانغنيونغ. تأسست حديقة غوانغنيونغ في البداية عام ١٩٨٧، وهي مفتوحة للجمهور منذ ذلك الحين. وفي ٢٤ مايو ١٩٩٩، أصبحت حديقة الأشجار الوطنية الكورية. وتتمثل مهمة الحديقة في الحفاظ على الموارد النباتية وتنميتها من خلال أبحاث شاملة، وتعزيز فهم الجمهور للغابات.

تأسس معهد تدريب الغابات في البداية عام 1978 ضمن مركز التدريب الإداري الإقليمي. وفي عام 2004، أُعيد تنظيمه ليصبح جزءًا من معهد أبحاث الغابات الكوري، ثم أُعيد بناؤه مرة أخرى ليصبح وكالة مستقلة تابعة مباشرة لهيئة الغابات الكورية. يهدف المعهد إلى إعداد كوادر مهنية رائدة في مجال الغابات، ويقدم برامج تدريبية متنوعة داخل البلاد وخارجها لموظفي الغابات، والجهات المعنية، وملاك الغابات، وعامة الجمهور.

تأسس مكتب الطيران الحرجي عام 1971، وهو المسؤول الرئيسي عن مكافحة حرائق الغابات. وتتمثل مهمته في منع ومكافحة حرائق الغابات والآفات والأمراض باستخدام الطائرات ذات الأجنحة الدوارة. يمتلك هذا المكتب 11 محطة إقليمية، ويخطط لإنشاء المزيد منها لتعزيز كفاءة نقل الطائرات إلى مواقع الحرائق.

تأسس المركز الوطني لبذور وأصناف الغابات تحت إشراف هيئة الغابات الكينية عام ٢٠٠٨. ويهدف المركز إلى حماية أنواع الأشجار وإدارة موارد الغابات. وتشمل مهامه الرئيسية تطوير آليات مؤسسية لحماية الأنواع، ودعم المزارعين من القطاع الخاص، وتقديم الاستشارات ذات الصلة، فضلاً عن تقييم وتسجيل أصناف النباتات الجديدة.

يتولى المكتب الوطني للغابات الترفيهية الطبيعية الإدارة العامة للغابات الترفيهية على مستوى البلاد. وتشمل مسؤولياته الرئيسية إنشاء وإدارة الغابات الترفيهية الطبيعية الوطنية، وتشغيل وصيانة هذه الغابات، وتعزيز التوعية بالغابات وثقافتها، وتقديم خدمات الدعم للعملاء.