قانون روسيا

أُقرّ الدستور الروسي في استفتاء وطني في 12 ديسمبر/كانون الأول 1993 بنسبة 54.5% من الأصوات، ودخل حيز التنفيذ في يوم نشره، 25 ديسمبر/كانون الأول من العام نفسه. يُحدد الدستور أسس الحكم، ويُعلن سيادة القانون، وحياد الدولة الأيديولوجي، والتعددية السياسية، والانتخابات التنافسية، وفصل السلطات، مع ضمان الحقوق الأساسية للشعب الروسي. يُؤسس الدستور نظامًا شبه رئاسي يتمتع فيه الرئيس بسلطة تنفيذية واسعة واستقلالية مُعززة. ومنذ إقراره في استفتاء عام 1993 ، يُعتبر الدستور الروسي القانون الأعلى في البلاد. وتنص المادة 15 منه على أنه "يتمتع بقوة قانونية عليا، وله أثر مباشر، ويُطبق في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي". وتسترشد المحاكم بالدستور، الذي يُلغي القوانين الفيدرالية والمحلية.

القانون الدستوري الاتحادي هو نوع من التشريعات التنظيمية الاتحادية التي تُعتمد وفقًا لدستور روسيا الاتحادية بشأن المسائل المنصوص عليها في الدستور. ويتمتع بقوة قانونية أكبر من القانون الاتحادي (إذ لا يجوز أن تتعارض القوانين الاتحادية مع القوانين الدستورية الاتحادية)، ولكنه أقل قوة قانونية من قانون روسيا الاتحادية بشأن تعديل الدستور.

تُعدّ القوانين المصدر القانوني الرئيسي للقانون الروسي، ولا تُسنّ إلا من خلال العملية التشريعية. تُشكّل المدونات أساس القانون في أي مسألة، وعادةً ما تُستكمل بتشريعات لتطوير أحكام محددة. ورغم وجود ثغرات في بعض المدونات، يجد القضاة أساسًا للفصل في القضية ضمن المدونة ذات الصلة. تُفسّر المدونات بمرونة، ويمكن الاسترشاد في التفسير بتعداد "المبادئ العامة" الواردة فيها. تُذكر هذه المبادئ العامة عادةً في بداية المدونات، وتحديدًا في الفصل الأول، لتوضيح الغرض من التشريع. كما يُسمح بالاستدلال بالقياس.

يُعتبر القانون المدني الروسي بمثابة "دستور" اقتصاد السوق ، ويحتل مكانة خاصة في هرمية القوانين، إذ يُلغي الأحكام المتعارضة في القوانين الأخرى. وتُبطل القوانين الجديدة القوانين القديمة، ما لم ينص قانونٌ صراحةً على الإبقاء على القانون القديم.

قانون العقوبات الروسي (UGKRF، 63-ФЗ) هو القانون الجنائي الذي يُحدد الأفعال غير المسموح بها في روسيا. دخل قانون العقوبات الأول والحالي حيز التنفيذ في 1 يناير 1997. وفي 8 يناير 1997، وقّع الرئيس يلتسين قانون العقوبات الإصلاحي لتنظيم شروط الأحكام. حلّ قانون العقوبات الجديد محلّ القانون السوفيتي المُماثل لعام 1960. وتتمحور التغييرات الرئيسية حول الجرائم الاقتصادية وجرائم الملكية.

روسيا دولة ذات نظام قانوني مدني، وبالمعنى الدقيق، فإن الأحكام الصادرة عن المحاكم غير ملزمة للمحاكم الأخرى. ومع ذلك، تتبع المحاكم الأدنى عمومًا المبادئ التي أرستها المحاكم العليا. علاوة على ذلك، وبموجب المادة 308.8 من قانون الإجراءات في المحاكم التجارية، يجوز للمحكمة العليا نقض قرار محكمة أدنى إذا كان يخالف مبدأ توحيد تفسير القانون كما هو مُثبت في السوابق القضائية. عمليًا، وليس نظريًا، أصبحت سوابق المحاكم العليا مصدرًا مهمًا للقانون الروسي. ^{[ 2 ]}

لا تملك المحكمة العليا الروسية صلاحية إصدار "تفسيرات" عامة للقانون الموضوعي أو المسائل الإجرائية في غياب "قضية أو نزاع" ذي صلة معروض أمامها. ويشارك فقهاء القانون في هذه المناقشات، وتُنشر آراء القضاة والمعلقين وتُستخدم كمرجع مُقنع. تُشبه هذه العملية إلى حد ما المناقشات التي يُجريها الباحثون في التقارير القانونية الأمريكية أو في المجلات القانونية . وقد يُقنن القضاة والباحثون الممارسات الحالية، أو الأهم من ذلك، يُوجهون قضايا قانونية جديدة إلى المحاكم الأدنى درجة ويُرشدونها في كيفية تفسيرها. تُنشر نصوص تفسيرات القانون وتستشهد بها العديد من المحاكم. في المقابل، لا تُنشر إلا آراء قضائية مُنتقاة. ليس من الواضح أي التفسيرات مُلزمة للمحاكم الأدنى درجة، لوجود تضارب بين الدستور والقانون الاتحادي من جهة، والمبادئ التفسيرية التوجيهية من جهة أخرى. ومع ذلك، يُرجح أن تُنقض أحكام المحاكم الأدنى درجة التي تتجاهل التفسيرات ذات الصلة عند الاستئناف.

تُمكّن المراجعة القضائية المحاكم من إعلان بطلان القوانين غير الدستورية. وبذلك، تعمل المحاكم الدستورية كمشرّع سلبي. كما أن تفسيرات الدستور في قرارات المحكمة الدستورية ملزمة ومعتمدة للسلطات السياسية. ويجوز للمحاكم العادية أو الأدنى درجة ممارسة المراجعة القضائية أيضًا. ويجوز للمحاكم ذات الاختصاص العام رفض تطبيق (1) أي قانون يخالف الدستور، و(2) أي لوائح تنظيمية، ولا سيما اللوائح الفرعية التي تتعارض مع القوانين. وتختص المحكمة العليا في روسيا الاتحادية بتحديد دستورية اللوائح الصادرة عن الهيئات الحكومية. وقد قضت المحكمة العليا بأن على المحاكم الأدنى درجة تقييم محتوى القوانين السارية أو غيرها من اللوائح التنظيمية للتأكد من توافقها مع الدستور، وعليها تطبيق الدستور في حالات التعارض.