الجمعية التشريعية في ماديرا

الجمعية التشريعية لماديرا ( بالبرتغالية : Assembleia Legislativa da Madeira ) هي الهيئة التشريعية لمنطقة ماديرا البرتغالية المتمتعة بالحكم الذاتي . أُجريت الانتخابات الإقليمية الأخيرة في 23 مارس 2025، وفاز بها الحزب الديمقراطي الاجتماعي (PSD) بأغلبية 62.059 صوتًا (حصة 43.41٪).

صلاحيات وواجبات الجمعية

ينص النظام السياسي والإداري لمنطقة ماديرا ذاتية الحكم بوضوح على أن الجمعية التشريعية تتمتع بالصلاحيات التالية: [ 3 ]

القوى السياسية

  • الموافقة على برنامج الحكومة الإقليمية؛
  • الموافقة على خطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية الإقليمية؛
  • الموافقة على الميزانية الإقليمية، بما في ذلك ميزانيات الصناديق الإقليمية المستقلة وبرامج الاستثمار لكل أمانة إقليمية؛
  • تخويل الحكومة الإقليمية بتقديم قروض داخلية وخارجية وغيرها من عمليات الائتمان متوسطة وطويلة الأجل وفقاً للنظام الأساسي والقانون؛
  • تحديد الحد الأقصى للضمانات التي ستمنحها الحكومة الإقليمية في كل عام؛
  • التصويت على قرارات منح الثقة وحجب الثقة عن الحكومة الإقليمية؛
  • تقديم مقترحات لإجراء استفتاء إقليمي حول قضايا ذات أهمية إقليمية محددة، وفقًا لهذه الأنظمة والقانون؛
  • تحديد المبادئ التوجيهية الرئيسية لتدخل المنطقة في عملية البناء الأوروبي ومراقبة وتقييم النشاط الذي تقوم به الحكومة الإقليمية في هذا المجال، وتحديداً من خلال الموافقة على مقترحات التوجيه وأدوات صياغة التنمية الاقتصادية والاجتماعية؛
  • إصدار الآراء، بمبادرة منها أو بالتشاور مع الهيئات السيادية، بشأن المسائل التي تدخل ضمن اختصاص تلك الهيئات التي تحترم المنطقة؛
  • المشاركة في تحديد مواقف الدولة البرتغالية في سياق عملية البناء الأوروبي، في المسائل ذات الأهمية الخاصة للمنطقة؛
  • المشاركة في عملية البناء الأوروبي وفقًا للدستور والمادة 96 من النظام الأساسي، أي عندما تكون هناك مسائل ذات أهمية خاصة للمنطقة على المحك.
  • إقامة التعاون مع الكيانات الإقليمية الأجنبية الأخرى والمشاركة في المنظمات التي تهدف إلى تعزيز الحوار والتعاون بين الأقاليم، وفقًا للمبادئ التوجيهية التي تحددها الهيئات السيادية المختصة بشؤون السياسة الخارجية؛
  • انتخاب شخصيات لأي منصب يقع على عاتقه، بموجب القانون، تعيينه؛
  • المشاركة من خلال ممثليهم في اجتماعات لجان مجلس الجمهورية حيث تتم مناقشة المقترحات التشريعية الصادرة عن المجلس التشريعي.

الصلاحيات التشريعية

  • ممارسة، في حقها الحصري، سلطة وضع وتعديل وسحب المشاريع أو المقترحات المتعلقة بتعديل النظام السياسي والإداري للمنطقة، وكذلك إصدار الآراء بشأن الرفض أو إدخال التغييرات من قبل مجلس الجمهورية ؛
  • ممارسة المبادرة التشريعية من خلال تقديم مقترحات للقوانين أو التعديلات إلى مجلس الجمهورية، فضلاً عن اشتراط إعلان حالة الاستعجال في المعالجة المعنية؛
  • سن القوانين، مع احترام المبادئ الأساسية للقوانين العامة للجمهورية، في المسائل ذات الأهمية الخاصة للمنطقة والتي لا تقتصر على الهيئات السيادية؛
  • التشريع، بتفويض من مجلس الجمهورية، بشأن المسائل ذات الأهمية الخاصة للمنطقة والتي لا تقتصر على اختصاص الهيئات؛
  • تطوير القوانين الأساسية، بحسب المصالح الخاصة بالمنطقة، في المسائل التي لا تندرج ضمن اختصاص مجلس الجمهورية؛
  • ممارسة صلاحياتها الضريبية الخاصة وتكييف النظام الضريبي الوطني مع المنطقة بموجب الشروط المنصوص عليها في النظام السياسي والإداري والقانون؛
  • إنشاء وإلغاء السلطات المحلية ، وكذلك تعديل المنطقة المعنية، بموجب أحكام القانون؛
  • رفع مستوى المستوطنات؛
  • إنشاء خدمات عامة ومؤسسات وصناديق عامة وشركات عامة تمارس نشاطها الحصري أو الرئيسي في المنطقة؛
  • تعريف الأفعال غير القانونية المتعلقة بالنظام الاجتماعي والعقوبات ذات الصلة، دون المساس بالفقرة 1)، البند 165 من المادة 165 من الدستور .

الاختصاص القضائي

وفقًا لما هو منصوص عليه في النظام السياسي والإداري لمنطقة ماديرا ذاتية الحكم، فإن للجمعية اختصاصًا في المسائل التالية:

  • السياسة الديموغرافية وسياسة الهجرة وسياسة وضع الإقامة؛
  • الوصاية على السلطات المحلية وترسيم حدودها الإقليمية؛
  • التوجيه والإرشاد والتنسيق والتفتيش على الخدمات والمؤسسات العامة والشركات المؤممة أو العامة التي تمارس نشاطها بشكل حصري أو في الغالب في المنطقة وفي حالات أخرى تبررها المصلحة الإقليمية؛
  • البنية التحتية والنقل البحري والجوي، بما في ذلك التوقفات والتعريفات. إدارة الموانئ والمطارات، بما في ذلك ضرائب ورسوم الموانئ والمطارات بين الجزر ومن الخارج إلى الجزر؛
  • مصايد الأسماك، تربية الأحياء المائية، الزراعة، الغابات، الثروة الحيوانية.
  • النظام القانوني واستغلال الأراضي، بما في ذلك التأجير الريفي؛
  • سياسة التربة، والتخطيط المكاني، والتوازن البيئي، وحماية البيئة. بما في ذلك حماية الطبيعة والموارد الطبيعية، فضلاً عن الصحة العامة وصحة الحيوان والنبات؛
  • موارد المياه والمعادن والموارد الحرارية؛
  • الطاقة من الإنتاج المحلي؛
  • الصحة والضمان الاجتماعي؛
  • العمل، والتوظيف، والتدريب المهني، والتعليم ما قبل المدرسي، والتعليم الأساسي، والتعليم الثانوي، والتعليم العالي، والتعليم الخاص؛
  • تصنيف التراث الثقافي وحمايته وتعزيزه؛
  • المتاحف والمكتبات ودور المحفوظات؛
  • العروض العامة والترفيه؛
  • الرياضة؛
  • السياحة والضيافة؛
  • الحرف اليدوية والفلكلور؛
  • نزع الملكية، للمنفعة العامة، للأصول الموجودة في المنطقة، وكذلك الاستيلاء المدني؛
  • الأشغال العامة والمرافق الاجتماعية؛
  • الإسكان والتخطيط العمراني؛
  • وسائط؛
  • التجارة والإمدادات الداخلية والخارجية؛
  • الاستثمار الأجنبي المباشر ونقل التكنولوجيا؛
  • تعبئة المدخرات المتكونة في المنطقة بهدف تمويل الاستثمارات التي تتم فيها؛
  • التنمية الصناعية؛
  • تكييف النظام الضريبي مع الواقع الاقتصادي الإقليمي ومنح المزايا الضريبية؛
  • تنسيق عمل دائرة الحماية المدنية الإقليمية مع الكيانات الوطنية المختصة؛
  • إحصاءات إقليمية؛
  • الغابات والمنتزهات والمحميات الطبيعية؛
  • طرق النقل والمواصلات البرية؛
  • شاطئ البحر؛
  • تثمين الموارد البشرية وتحسين جودة الحياة؛
  • تنظيم الإدارة الإقليمية والخدمات المشمولة بها، بما في ذلك الإدارة المركزية؛
  • الحفاظ على النظام العام؛
  • التعاون والحوار بين الأقاليم بموجب أحكام الفقرة (u) من الفقرة 1 من المادة 227 من الدستور؛
  • بناء أو تركيب أو استخدام القواعد العسكرية، بالإضافة إلى البنى التحتية والمعدات ذات الصلة؛
  • بناء أو تركيب أو استخدام البنى التحتية لغرض المراقبة والدراسة والبحث العلمي؛
  • أمور أخرى تتعلق بالمنطقة حصراً أو تفترض وجوداً معيناً فيها.

صلاحيات الإشراف

  • ضمان الامتثال للدستور والنظام الأساسي والقوانين وتقييم إجراءات الحكومة والإدارة الإقليمية؛
  • الموافقة على حسابات المنطقة لكل سنة اقتصادية ومراجعة التقارير المتعلقة بتنفيذ الخطة الإقليمية للتنمية الاقتصادية والاجتماعية؛
  • طلب من المحكمة الدستورية إعلان عدم دستورية وعدم شرعية القواعد الصادرة عن الهيئات السيادية لانتهاكها حقوق المنطقة، وتحديداً الحقوق المنصوص عليها في النظام الأساسي الحالي؛
  • الإشراف على تطبيق الأموال الهيكلية في المنطقة وغيرها من البرامج المجتمعية ذات النطاق الإقليمي أو الوطني التي تؤثر على المنطقة.

الصلاحيات التنظيمية

  • يقع على عاتق المجلس التشريعي، في إطار ممارسة الوظائف التنظيمية، تنظيم القوانين العامة الصادرة عن الهيئات السيادية التي لا تحتفظ لها بالسلطة التنظيمية المعنية.

الهيكل والانتخاب

يتألف المجلس التشريعي لجزيرة ماديرا من نواب منتخبين بالاقتراع العام المباشر والسري، من دوائر انتخابية. ووفقًا لقانون الانتخابات، يضم البرلمان الإقليمي 47 نائبًا منتخبين في كل دائرة انتخابية إقليمية . والناخبون هم مواطنون برتغاليون مسجلون في سجلات الناخبين في أي بلدية من بلديات أرخبيل ماديرا.

اللجان

وباتباع النظام البرلماني البرتغالي، توجد في الجمعية التشريعية لجان متخصصة دائمة ذات اختصاصات محددة، وقد توجد لجان مؤقتة ذات اختصاصات خاصة بها، وتُنشأ هذه الأخيرة لفترة محدودة وتهدف إلى أداء وظيفة معينة تتوج بتقديم تقرير يصف العمل المنجز ويتضمن الاستنتاجات ذات الصلة، بما في ذلك لجان التحقيق . [ 4 ]

الترقيم الرسمياللجنة المتخصصة الدائمةكفاءات إضافية
أناالسياسة العامة والشبابالاتحاد الأوروبي، وجاليات ماديرا في الخارج، والسلطات المحلية، والشباب
٢الاقتصاد والمالية والسياحةالتخطيط والنقل والابتكار
3الموارد الطبيعية والبيئةالزراعة، ومصايد الأسماك، وتربية الماشية، والغابات
رابعاًالمساكن والمباني العامةالتخطيط الإقليمي
Vالصحة والشؤون الاجتماعيةالحماية المدنية
السادسالتعليم والرياضة والثقافةعلوم
السابعالخدمة المدنية والإدارة والتوظيف

بنيان

في عام 1976، بداية المجلس التشريعي الأول وحتى 4 ديسمبر 1987، تاريخ افتتاح المرافق الحالية، كانت خدمات الجمعية مقرها في مبنى المجلس العام السابق ، في شارع زاركو.

تم إنشاء المقر الجديد في مبنى الجمارك القديمة في فونشال، المصنف كمعلم وطني. وقد تولى المهندس المعماري راؤول تشوراو رامالهو مشروع ترميم المبنى، الذي كان حينها خالياً. [ 5 ]

تقع كنيسة سانتو أنطونيو دا موراريا، التي تأسست عام 1714، متكئة على الدرج المانويلي القديم إلى الشرق من المبنى.

الانتخابات الإقليمية

التشكيلة المنتخبة للجمعية التشريعية في ماديرا منذ عام 1976

الهيئات التشريعية منذ عام 1976
  PCP
  PTP
  JPP
  MPT
  CH
1976
28292
1980
215351
1984
216401
1988
37412
1992
21121392
1996
1213412
2000
2213413
2004
1219442
2007
12733121
2011
136125191
2015
221552471
2019
1193213
2023
11115120134
2024
119119124
2025
81123113

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 "روبينا ليل أصبحت الآن أول سيدة تتولى رئاسة برلمان ماديرا" . سابو 24 (باللغة البرتغالية). وكالة لوسا. 2025-04-10 . تم الاسترجاع 2025-04-10 .
  2. ^ "رافائيلا فرنانديز إيليتا نائبة رئيس البرلمان مع صوت 36 نائبًا" . دياريو دي نوتيسياس دا ماديرا (باللغة البرتغالية). 2025-04-23 . تم الاسترجاع 2025-04-23 .
  3. ^ "الحالة السياسية الإدارية لمنطقة ماديرا المستقلة" . دياريو دا ريبوبليكا الإلكترونية (باللغة البرتغالية) . تم الاسترجاع 2020-02-23 .
  4. "يا Parlamento eo seu funcionamento" . ALRAM - الجمعية التشريعية للمنطقة المستقلة في ماديرا . تم الاسترجاع 2020-02-23 .
  5. ^ "ألفانديجا نوفا دو فونشال" . أبندر ماديرا (باللغة البرتغالية الأوروبية). 2016-03-08 . تم الاسترجاع 2020-02-25 .