استراتيجية لشبونة

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

استراتيجية لشبونة ، والمعروفة أيضًا باسم أجندة لشبونة أو عملية لشبونة ، كانت خطة عمل وتنمية تم وضعها في عام 2000، لاقتصاد الاتحاد الأوروبي بين عامي 2000 و2010. وقد لعبت الخبيرة الاقتصادية البرتغالية ماريا جواو رودريغيز دورًا محوريًا في صياغتها .

كان هدفها جعل الاتحاد الأوروبي "الاقتصاد الأكثر تنافسية وديناميكية في العالم القائم على المعرفة، والقادر على تحقيق نمو اقتصادي مستدام مع توفير المزيد من فرص العمل الأفضل وتعزيز التماسك الاجتماعي"، بحلول عام 2010. [ 1 ] وقد وضعها المجلس الأوروبي في لشبونة في مارس 2000. وبحلول عام 2010، لم تتحقق معظم أهدافها. وحلت محلها استراتيجية أوروبا 2020 .

الخلفية والأهداف

هدفت استراتيجية لشبونة إلى معالجة انخفاض الإنتاجية وركود النمو الاقتصادي في الاتحاد الأوروبي ، وذلك من خلال صياغة مبادرات سياسية متنوعة تتبناها جميع الدول الأعضاء في الاتحاد. وكان من المقرر تحقيق الأهداف الأوسع التي حددتها استراتيجية لشبونة بحلول عام 2010.

تم اعتمادها لمدة عشر سنوات في عام 2000 في لشبونة ، البرتغال، من قبل المجلس الأوروبي. وكان الهدف منها بشكل عام هو "جعل أوروبا، بحلول عام 2010، الاقتصاد الأكثر تنافسية والأكثر ديناميكية القائم على المعرفة في العالم".

استراتيجية

كانت المجالات الرئيسية هي التجديد الاقتصادي والاجتماعي والبيئي والاستدامة . وقد استندت استراتيجية لشبونة بشكل كبير على المفاهيم الاقتصادية التالية:

وبموجب هذه الاستراتيجية، من شأن اقتصاد أقوى أن يخلق فرص عمل في الاتحاد الأوروبي، إلى جانب سياسات اجتماعية وبيئية شاملة، والتي من شأنها أن تدفع النمو الاقتصادي إلى أبعد من ذلك.

خلصت مجموعة بحثية تابعة للاتحاد الأوروبي في عام 2005 إلى أن التقدم الحالي قد تم الحكم عليه بأنه "غير مقنع"، لذلك تم إدخال عملية إصلاح يتم فيها مراجعة جميع الأهداف كل ثلاث سنوات، مع تقديم المساعدة بشأن البنود الفاشلة.

أدى ترجمة أهداف استراتيجية لشبونة إلى تدابير ملموسة إلى توسيع نطاق البرامج الإطارية للبحث والتطوير التكنولوجي لتشمل البرنامج الإطاري السابع [ 2 ] والمبادرات التكنولوجية المشتركة [ 3 ] .

المفكرون والمفاهيم الرئيسية

من بين المفكرين الرئيسيين المعاصرين الذين استندت استراتيجية لشبونة على أعمالهم و/أو الذين شاركوا في إنشائها، ماريا جواو رودريغز، وكريستوفر فريمان ، وبنغت-آك لوندفال ، ولوك سويت ، ودانييلي أرشيبوجي كارلوتا بيريز ، ومانويل كاستيلز ، وجيوفاني دوسي ، وريتشارد نيلسون . [ 4 ]

تشمل المفاهيم الرئيسية لاستراتيجية لشبونة مفاهيم اقتصاد المعرفة والابتكار والنماذج التكنولوجية والاقتصادية وحوكمة التكنولوجيا و " الأسلوب المفتوح للتنسيق " (OMC).

مراجعة منتصف الفصل الدراسي

بين أبريل ونوفمبر 2004، ترأس السياسي الهولندي ويم كوك مراجعة للبرنامج وقدم تقريرًا عن استراتيجية لشبونة خلص إلى أنه حتى لو تم إحراز بعض التقدم، فإن معظم الأهداف لم تتحقق: [ 5 ]

لقد ساهم الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء بشكل واضح في بطء التقدم من خلال تقاعسهم عن تنفيذ معظم بنود استراتيجية لشبونة بالسرعة الكافية. ويعود هذا الأداء المخيب للآمال إلى ازدحام جدول الأعمال، وضعف التنسيق، وتضارب الأولويات. ومع ذلك، تظل إحدى المشكلات الرئيسية هي غياب العمل السياسي الحازم. [ 6 ]

استخدمت المفوضية الأوروبية هذا التقرير كأساس لاقتراحها في فبراير 2005 لإعادة توجيه أجندة لشبونة نحو الإجراءات التي تعزز النمو وفرص العمل بما يتوافق تمامًا مع هدف التنمية المستدامة . وقد تم التأكيد على المساهمة المهمة التي تقدمها الشركات الصغيرة والمتوسطة في النمو الاقتصادي والابتكار. [ 7 ] وذكر بيان المفوضية أن

إن جعل النمو وخلق فرص العمل هدفاً فورياً يسير جنباً إلى جنب مع تعزيز الأهداف الاجتماعية أو البيئية. [ 8 ]

أعرب البرلمان الأوروبي، في قراره بشأن مراجعة منتصف المدة لاستراتيجية لشبونة في مارس 2005، عن اعتقاده بأن " النمو المستدام والتوظيف هما أهم أهداف أوروبا وأكثرها إلحاحاً، ويدعمان التقدم الاجتماعي والبيئي"، وأن "السياسات الاجتماعية والبيئية المصممة جيداً هي في حد ذاتها عناصر أساسية في تعزيز الأداء الاقتصادي لأوروبا". [ 9 ]

وُصفت هذه التصريحات بأنها غير واقعية من قِبل البعض، وتوقعوا فشل مبادرة "إعادة الإطلاق" إذا لم يتم تغيير النهج الحالي. [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]

مراجعة ختامية

في عام 2009، اعترف رئيس الوزراء السويدي فريدريك رينفيلدت بما يلي:

حتى وإن تم إحراز تقدم، يجب القول إن أجندة لشبونة، التي لم يتبق منها سوى عام واحد قبل تقييمها، قد فشلت.

— [ 13 ]

حظي الفشل المزعوم لاستراتيجية لشبونة بتعليقات واسعة في الأخبار ومن قبل قادة الدول الأعضاء. [ 10 ] [ 14 ]

أشار رئيس الوزراء الإسباني خوسيه لويس رودريغيز ثاباتيرو إلى أن الطابع غير الملزم لاستراتيجية لشبونة ساهم في الفشل، وأن هذا الدرس يجب أن يؤخذ في الاعتبار في استراتيجية أوروبا 2020 الجديدة. [ 15 ]

تم إجراء التقييم الرسمي لاستراتيجية لشبونة في مارس 2010 في قمة أوروبية، حيث تم إطلاق استراتيجية أوروبا 2020 الجديدة أيضًا.

انظر أيضاً

جماعات الضغط

مراجع

  1. ↑ موقع البرلمان الأوروبي، لشبونة، المجلس الأوروبي، 23 و24 مارس، خاتمة الرئاسة
  2. ↑ Europa.eu ، المفوضية الأوروبية - مكتب المنشورات: فهم البرنامج الإطاري السابع
  3. ↑ Europa.eu، المفوضية الأوروبية تناقش بشأن JTIs
  4. ↑ تمت مناقشة الخلفية الفكرية لاستراتيجية لشبونة في كتاب D. Archibugi و BA. Lundvall (محرران)، The Globalising Learning Economy ، مطبعة جامعة أكسفورد، 2000 وفي كتاب E. Lorenz و BA. Lundvall ، How Europe's Economies Learn ، مطبعة جامعة أكسفورد، 2006.
  5. ^ "يورآكتيف، جدول أعمال لشبونة، 2004" .
  6. ↑ الاتحاد الأوروبي، مواجهة التحدي. استراتيجية لشبونة للنمو والتوظيف. تقرير من المجموعة رفيعة المستوى برئاسة ويم كوك (تقرير كوك)، نوفمبر 2004، مكتب المنشورات الرسمية للجماعات الأوروبية، رقم ISBN 92-894-7054-2
  7. ↑ المفوضية الأوروبية، "فكر في المشاريع الصغيرة أولاً: قانون المشاريع الصغيرة لأوروبا" ، COM(2008)394 النهائي، الصفحة 2، نُشر في 25 يونيو 2008، تم الاطلاع عليه في 16 أبريل 2025
  8. ↑ الاتحاد الأوروبي، بيان إلى المجلس الأوروبي الربيعي - العمل معًا من أجل النمو وخلق فرص العمل - بداية جديدة لاستراتيجية لشبونة - بيان من الرئيس باروسو بالاتفاق مع نائب الرئيس فيرهويجن {SEC(2005) 192} {SEC(2005) 193} ، نُشر في 2 فبراير 2005، وتم الاطلاع عليه في 16 أبريل 2025
  9. ↑ "النصوص المعتمدة - الأربعاء، 9 مارس 2005 - مراجعة منتصف المدة لاستراتيجية لشبونة - P6_TA(2005)0069 " . www.europarl.europa.eu
  10. 1 2 ويبلوز، تشارلز (12 يناير 2010). "فشل استراتيجية لشبونة" .
  11. ^ جويدو تابيليني، تشارلز ويبلوس، “Réformes Structurelles et التنسيق في أوروبا” ، تقرير إلى رئيس وزراء فرنسا، 2004
  12. ↑ غيدو تابيليني، تشارلز ويبلوز، "الملحق 5 - إصلاحات جانب العرض في أوروبا: هل يمكن إصلاح استراتيجية لشبونة؟" ، مجلة السياسة الاقتصادية السويدية، 2006
  13. ↑ يوراكتيف، السويد تعترف بفشل أجندة لشبونة ، 2009
  14. ↑ "هل يريد الأوروبيون اقتصاداً ديناميكياً؟" . مجلة الإيكونوميست . 8 يناير 2010.
  15. ↑ "إسبانيا تدعو إلى أهداف اقتصادية ملزمة للاتحاد الأوروبي - وعقوبات - DW - 08.01.2010" . DW.COM .

للمزيد من القراءة

  • دانييلي أرشيبوجي وبا . لوندفال (محرران) (2000)، اقتصاد التعلم المعولم ، مطبعة جامعة أكسفورد.
  • ماريا جواو رودريغيز (2003)، السياسات الأوروبية لاقتصاد المعرفة ، إدوارد إلجار.
  • إدوارد لورنز وب. أ. لوندفال (محرران) (2006)، كيف تتعلم اقتصادات أوروبا ، مطبعة جامعة أكسفورد، 2006.
  • ماريا جواو رودريغز (2009)، أوروبا والعولمة وأجندة لشبونة بالتعاون مع I. Begg، J. Berghman، R. Boyer، B. Coriat، W. Drechsler، J. Goetschy، B.Å. لوندفال، بي سي بادوان، إل. سويت، إم. تيلو، وأ. توروك، إدوارد إلجار.
  • أريستوفنيك، ألكسندر وأندري، بونجارتنيك، 2009. " تحليل تحقيق أهداف استراتيجية لشبونة على المستوى الوطني: الاتحاد الأوروبي 27 وسلوفينيا "، ورقة بحثية رقم 18090، مكتبة جامعة ميونيخ، ألمانيا.
  • كوبلاند، بول وباباديميتريو، ديميتريس (محرران) (2012) استراتيجية الاتحاد الأوروبي لشبونة: تقييم النجاح، وفهم الفشل. باسينجستوك: بالجريف ماكميلان.