أطروحة المرحلة الرئيسية

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

تُعرف نظرية المعلم ( بالبرتغالية : Marco temporal das terras indígenas ، وتعني حرفيًا " العلامة الزمنية لأراضي السكان الأصليين " )، والمعروفة أيضًا باسم علامة الزمن أو نظرية كوباكابانا ، بأنها إطار قانوني تم تأسيسه من خلال السوابق القضائية استنادًا إلى حكم المحكمة الاتحادية العليا في البرازيل (STF) في قضية رابوسا سيرا دو سول عام 2009. في هذا القرار، قضت المحكمة العليا بأن المادة 231 من الدستور ، التي تضمن حق الانتفاع بالأراضي التي شغلها السكان الأصليون تقليديًا في البرازيل ، يجب تفسيرها على أنها تنطبق فقط على الأراضي التي كانت في حوزتهم في 5 أكتوبر 1988، وهو تاريخ إصدار الدستور. [ 1 ]

خلفية

Raposa Serra do Sol case

في عام 2005، خلال فترة حكم لويس إيناسيو لولا دا سيلفا ، حددت وزارة العدل منطقة مساحتها 1,747,464 هكتارًا (4,318,080 فدانًا) في ولاية رورايما كأرض للسكان الأصليين، وهي رابوسا سيرا دو سول . [ 2 ] في ذلك الوقت، كانت المنطقة موطنًا لـ 194 مجتمعًا من السكان الأصليين، يبلغ تعدادهم حوالي 19 ألف نسمة؛ وأُعطي أي شخص موجود في المنطقة وليس جزءًا من مجتمعات السكان الأصليين مهلة عام واحد لإخلاء المنطقة. [ 2 ]

اعترض مزارعو الأرز في رورايما على هذا الترسيم، بحجة أن طردهم سيؤثر بشكل خطير على اقتصاد الولاية، وأن لديهم سندات ملكية للأراضي التي يشغلونها. [ 2 ] قُدِّمت عشرات الطلبات إلى المحكمة الاتحادية العليا تطالب بإلغاء الترسيم أو جعله غير متصل، حتى يتمكن المزارعون من البقاء. وقد مُثِّلت هذه الطلبات بالعريضة التاريخية (PET) 3388/RR الصادرة عن المحكمة العليا. [ 2 ]

في مارس 2009، وبصوت معارض واحد من الوزير ماركو أوريليو ميلو ، قضت المحكمة العليا بأن ترسيم الحدود قانوني ودستوري. [ 3 ] وهذا هو ميلاد نظرية العلامة الزمنية، أو المعلم؛ وفي قراره، جادل المقرر آيريس بريتو بما يلي:

I - o ماركو مؤقت للاحتلال . هنا، من الضروري التأكد من أن لدينا أكبر عدد من البيانات المؤكدة: بيانات من إصدار الملكية (5 أكتوبر 1988) كمرجع غير بديل لإعادة التفاهم، للهنود، "الحق في الأرض التي تشغلها تقليديًا". الأراضي التي تشغلها بشكل تقليدي، انتبه، ولا يمكن احتلالها. تامبوكو هي أرض مأهولة في العصور الأخرى، ولكن لا تزال كافية لتشييد هدف العلامة التجارية في اليوم الخامس من نهاية عام 1988. [...]
أولًا - المؤشر الزمني للاحتلال . هنا، يجب أن نلاحظ أن قانوننا الأعظم يعمل وفقًا لتاريخ محدد: تاريخ إصداره (5 أكتوبر 1988) كنقطة مرجعية لا غنى عنها للاعتراف للشعوب الأصلية "بحقوقها في الأراضي التي تشغلها تقليديًا". لاحظوا، الأراضي التي تشغلها تقليديًا ، وليس تلك التي ستشغلها لاحقًا. ناهيك عن الأراضي التي شُغلت في أزمنة أخرى، ولكن دون استمرارية كافية للوصول إلى التاريخ المحدد، وهو 5 أكتوبر 1988. [...]

— بريتو، كارلوس أيريس (19 مارس 2009). "التماس 3.388 رورايما" . المحكمة الفيدرالية العليا (باللغة البرتغالية البرازيلية). ص.  67 . تم الاسترجاع 20 ديسمبر 2025 .

يعود أصل مصطلح "أطروحة كوباكابانا" إلى تصريح أدلى به الوزير جيلما مينديز خلال قضية عام 2014، أكد فيها على البُعد الزمني. قال: "لا شك أن كوباكابانا كانت مأهولة بالسكان الأصليين في وقت ما؛ كما أن شارع أفينيدا أتلانتيكا كان مأهولًا بهم بلا ريب. وباعتماد الأطروحة الواردة في هذا الرأي، يمكننا، دون أدنى شك، استعادة هذه الشقق في كوباكابانا، إذ سيتم إثبات ملكية السكان الأصليين لها حتمًا في وقت ما." [ 4 ]

تطبيق على حالات ترسيم الحدود الأخرى

عقب القرار الأصلي، وفي طلب توضيحي، أوضحت المحكمة العليا للمحكمة أن الشروط المنصوص عليها في حكم رابوسا سيرا دو سول تنطبق فقط على تلك القضية المحددة. [ 5 ]

إلا أنه في يوليو 2017، خلال فترة إدارة ميشيل تامر ، قرر مكتب المدعي العام أن السابقة التي أرستها قضية رابوسا سيرا دو سول ملزمة لجميع العمليات المتعلقة بترسيم أراضي السكان الأصليين. [ 6 ]

في عام 2019، عادت القضية إلى الظهور مع صدور الحكم في الاستئناف الاستثنائي رقم 1.017.365، وهي قضية تتعلق بالاعتراف بمنطقة يطالب بها شعب زوكلينج الأصلي داخل محمية ساسافراس البيولوجية في سانتا كاتارينا . [ 7 ]

القرارات والتقدم

في أول تصويت للمحاكمة، عارض القاضي المقرر إدسون فاشين إرساء سابقة قضائية. جادل بأن القرار المتعلق برابوسا سيرا دو سول، بدلاً من حل القضية، قد أوقف ترسيم الحدود وزاد من حدة النزاعات. كما ذكر أن اعتبار رابوسا سيرا دو سول سابقةً لجميع قضايا السكان الأصليين سيضر بالجماعات العرقية الأخرى من السكان الأصليين. [ 8 ]

وجاء التصويت الثاني من الوزير نونيس ماركيز ، الذي أيد الفرضية، قائلاً: "إن النظرية التي تزعم أن حدود الأرض تخضع لعملية استعادة دائمة للحيازة بسبب نزع الملكية الموروث تفتح الباب أمام صراعات من جميع الأنواع دون أن تقدم أي أمل في التهدئة." [ 9 ]

عُلّقت المحاكمة في 15 سبتمبر/أيلول 2021، عندما طلب القاضي ألكسندر دي مورايس مهلة إضافية لمراجعة القضية. [ 10 ] وفي 20 سبتمبر/أيلول 2023، استأنفت المحكمة العليا للمحكمة الابتدائية المحاكمة، وفي اليوم التالي، شُكّلت أغلبية لإلغاء فرضية الإطار الزمني. [ 11 ]

استقبال

أقرت المحكمة العليا الفيدرالية بـ"التداعيات العامة" للقضية، مشيرةً إلى أن قرارها سيشكل سابقةً قضائيةً لجميع أجهزة القضاء البرازيلية. وعقب حكم المقرر القضائي إدسون فاشين، تم تعليق جميع الإجراءات المتعلقة بترسيم أراضي السكان الأصليين حتى نهاية جائحة كوفيد-19 أو صدور القرار النهائي بشأن الاستئناف الاستثنائي.

دافع مكتب المدعي العام عن هذه الفرضية، حيث جادل المدعي العام برونو بيانكو بأنها تُرسّخ "معايير وضمانات لتعزيز حقوق السكان الأصليين ولضمان انتظام ترسيم أراضيهم". ومع ذلك، عارضت النيابة العامة هذا المعلم، مما أدى إلى اختلاف في وجهات النظر بين الجهتين. [ 12 ]

صرح المدعي العام للجمهورية، أوغوستو أراس ، بأنه "لأسباب تتعلق بالأمن القانوني، يجب تحديد وترسيم الأراضي التي تشغلها الشعوب الأصلية تقليديًا على أساس كل حالة على حدة، مع تطبيق المعيار الدستوري الساري في ذلك الوقت على كل حالة محددة." [ 13 ]

كما أعرب الرئيس السابق جاير بولسونارو عن دعمه للإطار، محذراً من أنه إذا قامت لجنة العمل الخاصة بتعديله، فسيكون ذلك "ضربة قاسية لقطاع الأعمال الزراعية لدينا، مع تداعيات كارثية تقريباً على الصعيدين المحلي والدولي". [ 14 ]

وصف مرصد المناخ ، وهو هيئة تنظيمية بيئية برازيلية، تشريع عام 2023 الذي يدعم هذه الفرضية بأنه "قانون إبادة السكان الأصليين". [ 15 ] يسمح هذا القانون بزيادة الأنشطة الصناعية على أراضي السكان الأصليين، مما قد يؤدي إلى تفاقم إزالة الغابات. وعلى الرغم من التعديلات والاعتراضات العديدة التي اقترحها الرئيس البرازيلي لويس إيناسيو لولا دا سيلفا ، فقد رفضها الكونغرس الوطني البرازيلي . [ 15 ]

مراجع

  1. ^ كانديدو ، ماركوس (2 يونيو 2020). "ما هو ماركو تيمبورال وكيف يؤثر على السكان الأصليين" . UOL (باللغة البرتغالية البرازيلية) . تم الاسترجاع في 22 سبتمبر 2021 .
  2. 1 2 3 4 "رابوسا سيرا دو سول: انتندا أو كاسو" . المحكمة الفيدرالية العليا (باللغة البرتغالية البرازيلية). 27 أغسطس 2008.
  3. ^ “Entenda a polêmica em torno da reserva Raposa Serra do Sol” (باللغة البرتغالية البرازيلية). 18 مارس 2009 . تم الاسترجاع 20 ديسمبر 2025 .
  4. ^ ليفاندوفسكي، أندريسا؛ مولينا، لويزا؛ سوزا، مارسيلا كويلو دي (15 أغسطس 2017). "ذاكرة الأرض" . لوموند ديبلوماتيك برازيل (باللغة البرتغالية البرازيلية) . تم الاسترجاع في 19 ديسمبر 2021 .
  5. ^ "الوزراء السابقون يتعارضون مع شروط سيرا دو سول" . المستشار جوريديكو (باللغة البرتغالية البرازيلية). 23 أكتوبر 2013 . تم الاسترجاع في 19 ديسمبر 2021 .
  6. ^ كاناريو ، بيدرو (20 يوليو 2017). "Decisão do STF sobre Raposa Serra do Sol vale para toda a administração, diz Governoro" [ قرار المحكمة العليا بشأن Raposa Serra do Sol ينطبق على الإدارة بأكملها، كما تقول الحكومة ] . المستشار جوريديكو (باللغة البرتغالية البرازيلية) . تم الاسترجاع في 25 سبتمبر 2021 .
  7. ^ "Supremo julgará posse de terras تقليديًا مأهولة بالسكان الأصليين" . المستشار جوريديكو (باللغة البرتغالية البرازيلية). 25 فبراير 2019.
  8. ↑ "Fachin vota contra tese do marco temporal; STF retoma julgamento na próxima 4ª-feira" . المستشار جوريديكو (باللغة البرتغالية البرازيلية). 9 سبتمبر 2021 . تم الاسترجاع في 19 ديسمبر 2021 .
  9. ^ يذهب ، سيفيرينو (15 سبتمبر 2021). "Alexandre pede vista e Supremo adia julgamento sobre marco temporal" . المستشار جوريديكو (باللغة البرتغالية البرازيلية) . تم الاسترجاع في 19 ديسمبر 2021 .
  10. ^ مايا ، فلافيا (15 سبتمبر 2021). "Moraes pede vista e hanging julgamento sobre tese do marco temporal" . جوتا (باللغة البرتغالية البرازيلية) . تم الاسترجاع في 18 ديسمبر 2021 .
  11. ^ "Por 9 a 2، STF derruba marco temporal das terras indígenas" . فولها دي إس باولو (باللغة البرتغالية البرازيلية). 21 سبتمبر 2023 . تم الاسترجاع في 21 سبتمبر 2023 .
  12. ^ يذهب ، سيفيرينو (1 سبتمبر 2021). "AGU e PGR يتباعدان عن العلامة الزمنية لترسيم حدود الأراضي الأصلية" . المستشار جوريديكو (باللغة البرتغالية البرازيلية) . تم الاسترجاع في 19 ديسمبر 2021 .
  13. ^ يذهب ، سيفيرينو (2 سبتمبر 2021). "أراس يؤكد أنه مضاد للعلامة الزمنية في ترسيم الأراضي الأصلية" . المستشار جوريديكو (باللغة البرتغالية البرازيلية) . تم الاسترجاع في 19 ديسمبر 2021 .
  14. ^ فرنانديز ، أوغوستو (15 سبتمبر 2021). "ماركو مؤقت: بولسونارو يريد أن لا تقوم STF بالإصلاح والحماية الزراعية" . كوريو برازيلينسي (باللغة البرتغالية البرازيلية) . تم الاسترجاع في 19 ديسمبر 2021 .
  15. 1 2 ماليريت، كونستانس (28 ديسمبر 2023). "قانون برازيلي مثير للجدل يقيد حقوق السكان الأصليين يدخل حيز التنفيذ" . صحيفة الغارديان .