وزير الحصار

مع مطلع القرن العشرين، برزت إنجلترا كأقوى قوة بحرية واستعمارية في العالم، مدعومة بجيش قوامه 100 ألف جندي، مُصمم لخوض حروب صغيرة في مستعمراتها النائية. ومنذ الحروب النابليونية قبل قرن تقريبًا، تمتعت بريطانيا وأوروبا بسلام وهدوء نسبيين. فاجأ اندلاع الحرب العالمية الأولى الإمبراطورية البريطانية. ومع زيادة حجم جيشها من خلال التجنيد الإجباري، كان من أولى مهامها فرض حصار بحري كامل على ألمانيا. لم يكن هذا الإجراء يحظى بشعبية في الولايات المتحدة. ^{[ 1 ]} إلا أنه كان بالغ الأهمية لإنجلترا. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

نشأ منصب وزير الحصار نتيجةً لدمج الإدارتين الشرقية والغربية لوزارة الخارجية البريطانية في أغسطس 1914 لتشكيل وزارة الحرب الجديدة . تمثلت مهمة وزارة الحرب في إعداد إنجلترا لحرب قارية. وكان من أوائل منشآتها إدارة التهريب، التي رُقّيت في فبراير 1916 (نُقلت من الجيش إلى الحكومة) وأُعيد تسميتها بوزارة الحصار. وكانت وزارة الحصار مسؤولة عن فرض حصار بري وبحري على ألمانيا. ^{[ 4 ]}

كان منصب وزير الحصار منصبًا ترأسه اللورد روبرت سيسيل من عام 1916 إلى عام 1918 لفرض الحصار الاقتصادي على ألمانيا. تولى سيسيل، وكيل وزارة الخارجية، مسؤولية وزارة الحصار، وكان قائدها الوحيد خلال عامي وجودها. تشير التقديرات إلى أن الحصار التجاري قد كلف ألمانيا 500 ألف قتيل مدني، وكان أحد الأسباب التي دفعت ألمانيا إلى طلب السلام عام 1918. في حربٍ شهدت خسائر فادحة في ساحات القتال على الجبهة الغربية ، كان الحصار أحد النقاط المضيئة القليلة التي يمكن لإنجلترا أن تشير إليها قبل عام 1918. ^{[ 5 ]}

قبل الحرب العالمية الأولى، دارت نقاشات متقطعة بين البريطانيين حول فرض حصار على ألمانيا في حال نشوب نزاع. إلا أنه لم يتم إنشاء وزارة الحصار إلا في 23 فبراير 1916، أي بعد 18 شهرًا من اندلاع الحرب، وذلك من قبل رئيس الوزراء البريطاني آنذاك، إتش إتش أسكويث، لتوحيد جهود الحصار البريطانية ضد ألمانيا. ^{[ 6 ] [ 7 ]} وقد ساهم وجود الغرفة 40 والاستيلاء على كتب الشفرات الألمانية عام 1914 بشكل كبير في نجاح الحصار. ولفرض الحصار، تم الضغط على شركات الشحن التابعة للدول المحايدة للإفصاح عن بضائعها، وصودرت السفن المحملة بشحنات متجهة إلى ألمانيا. واضطرت ألمانيا، التي كانت توفر معظم موادها الخام محليًا وتستورد معظم غذائها، إلى تطبيق برنامج تقنين غذائي ، إلا أن المشكلة تفاقمت تدريجيًا .

كانت فكرة سيسيل أن يستحوذ الحلفاء على سفن هولندية مصادرة لتعزيز نقل التعزيزات الأمريكية إلى فرنسا خلال الأشهر الحاسمة من عام 1918، عندما كانت الحرب متأرجحة بين طرفين، مما ساهم في استسلام ألمانيا. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}

في يونيو 1916، فرض البريطانيون حصاراً سلمياً على اليونان في المحيط الهادئ، بسبب ميولها المؤيدة لألمانيا. وقد رُفع الحصار بعد عام واحد مع تولي ابنه ألكسندر الحكم خلفاً للملك قسطنطين. ^{[ 11 ]}

أصبحت قضية الحصار البحري وحرية الملاحة البحرية وحقوق الأطراف المتحاربة ذات أهمية بالغة بعد إعلان الرئيس ويلسون عن بنوده الأربعة عشر في 8 يناير 1918. وقد صدر الإعلان من جانب واحد، دون إبلاغ الحلفاء، ولم يتمكن رئيس الوزراء لويد جورج من الموافقة على البند الثاني، "حرية الملاحة المطلقة" في البحار لجميع الدول، لأن الحصار المفروض على ألمانيا كان ينتهك هذا البند. ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]} بعد انتصار الحلفاء على ألمانيا، فقدت البنود الأربعة عشر أهميتها، وحلت محلها معاهدة فرساي في يونيو 1919. ونظرًا للخلافات الحادة بين الجانبين حول هذه المسألة، تخلت الولايات المتحدة عن القضية لتوقيع بريطانيا العظمى على معاهدة السلام.

رغم أن الولايات المتحدة فرضت حصارًا مؤقتًا على كوبا عام ١٩٦٢، إلا أنه سُمّي قانونًا "حجرًا صحيًا" لأنه استهدف الصواريخ النووية الهجومية فقط. ولا تزال الولايات المتحدة تفرض حصارًا اقتصاديًا منفردًا (مع فرض عقوبات ثانوية على دول أخرى كحافز لها للامتثال). واليوم، يُنظّم الحصار البحري لأي دولة بموجب اتفاقيات جنيف ^{[ ١٥ ]} لمنع تجويع المدنيين، ومنع العقاب الجماعي ضد السكان بسبب أفعال حكومتهم، والسماح بوصول المساعدات الإنسانية (البروتوكول الإضافي الأول، المادة ٥٤، واتفاقية جنيف الرابعة، المادة ٢٣).

• قائمة الحصارات التاريخية
• احتلال تشيكوسلوفاكيا (1938-1945)#الأزمة الاقتصادية في ألمانيا

• روسكيل، ستيفن، هانكي، رجل الأسرار، المجلد الأول ، لندن: كولينز، 1970
• ميلنر، فيسكونت، تهريب القطن ، لندن: دارلينج، 1915
• القائمة السوداء والحصار ، مقابلة مع معالي اللورد روبرت سيسيل، عضو البرلمان عن دائرة إير وسبوتيسوود، عام 1916
• دين، فيليب (2016). "وزارة الحصار خلال الحرب العالمية الأولى وزوال التجارة الحرة". التاريخ البريطاني في القرن العشرين . 27 (3): 333-356 . doi : 10.1093/tcbh/hww027 .
• مجلس الحرب، تقرير عام 1917 ، لندن: مكتب القرطاسية التابع لجلالة الملك، 1918
• الأرشيف الوطني البريطاني، على الإنترنت
• نيلاندز، روبن، جنرالات الحرب العالمية الأولى على الجبهة الغربية، 1914-1918 ، لندن: ماجبي، 1999
• كالويل، الحاصل على وسام الإمبراطورية البريطانية، المشير السير هنري ويلسون، حياته ومذكراته، المجلد الثاني ، لندن: كاسيل، 1927
• أميري، ليو، حياتي السياسية، المجلد الثاني، الحرب والسلام (1914-1929) ، لندن: هاتشينسون، 1953

• حرب الحصار في موسوعة بريتانيكا
• حرية البحار في الموسوعة الدولية للحرب العالمية الأولى
• الصفحات من 6 إلى 10 من أصل 343 ، الأرشيف الوطني البريطاني، CAB 24-46
• لويد جورج، ديفيد، "الحقيقة حول معاهدات السلام، المجلد الأول"، الصفحات 76-79
• الحصار البريطاني خلال الحرب العالمية الأولى: سلاح الحرمان

• الغرفة رقم 40 والحصار (يبدأ عند الساعة 9:42)
• اتفاقية جنيف بشأن أعالي البحار