مذهب ميتران

مبدأ ميتران ( بالفرنسية : Doctrine Mitterrand ) هو سياسة وضعها الرئيس الفرنسي فرانسوا ميتران ، من الحزب الاشتراكي ، عام 1985 ، بشأن الإرهابيين الإيطاليين من أقصى اليسار الذين فروا إلى فرنسا : أولئك الذين أدينوا بارتكاب أعمال عنف في إيطاليا، باستثناء "الإرهاب الفعلي والدموي" خلال " سنوات الرصاص "، لن يتم تسليمهم إلى إيطاليا.

خُفِّفَ مبدأ ميتران عام 2002، في عهد حكومة جان بيير رافاران خلال رئاسة جاك شيراك ، عندما سُلِّم باولو بيرسيكيتي من فرنسا. ومع ذلك، ظلّ المبدأ ساري المفعول، إذ عرقلت محكمة النقض الفرنسية عام 2023 تسليم عشرة إرهابيين من أقصى اليسار من فرنسا إلى إيطاليا.

عرّف ميتران مذهبه خلال خطاب ألقاه في قصر الرياضة بمدينة رين في الأول من فبراير عام 1985. واستثنى ميتران الإرهابيين النشطين من الحماية. وفي 21 أبريل عام 1985، في المؤتمر الخامس والستين لرابطة حقوق الإنسان ، أعلن أن المجرمين الإيطاليين الذين تخلوا عن ماضيهم العنيف ولجأوا إلى فرنسا سيتمتعون بالحماية من التسليم إلى إيطاليا .

«اللاجئون الإيطاليون (...) الذين شاركوا في أعمال إرهابية قبل عام 1981 (...) قطعوا صلاتهم بالآلة الجهنمية التي شاركوا فيها، وبدأوا مرحلة ثانية من حياتهم، واندمجوا في المجتمع الفرنسي (...) أخبرت الحكومة الإيطالية أنهم في مأمن من أي عقوبة عن طريق التسليم» . ^{[ 1 ]}

وقد التزم القضاء الفرنسي بهذا البيان السياسي فيما يتعلق بتسليم الإرهابيين أو النشطاء الإيطاليين من أقصى اليسار. ووفقًا لمقال نُشر عام ٢٠٠٧ في صحيفة "كورييري ديلا سيرا" ، فقد أقنع الأب بيير ميتران بحماية هؤلاء الأشخاص. ^{[ ٢ ]} وبحسب محامي تشيزاري باتيستي ، فقد أعطى ميتران كلمته بالتشاور مع رئيس الوزراء الإيطالي، الاشتراكي بيتينو كراكسي . ^{[ ٣ ]}

حلّ هذا الالتزام لفترة طويلة محل السياسة العامة لتسليم الناشطين والإرهابيين الإيطاليين، إلى أن توقف العمل به بعد تسليم باولو بيرسيكيتي، العضو السابق في الألوية الحمراء ، عام 2002 ، والذي وافقت عليه حكومة رافاران . وقد أثارت قضية تشيزاري باتيستي ، على وجه الخصوص، جدلاً واسعاً حول تفسير هذا المبدأ.

يشير معارضو هذا المبدأ إلى أن ما يقوله الرئيس خلال فترة ولايته ليس مصدراً للقانون، وبالتالي فإن المبدأ لا قيمة قانونية له. في المقابل، يشير المؤيدون إلى أنه مع ذلك طُبِّق باستمرار حتى عام ٢٠٠٢، ويعتبرون أن الرئيس السابق قد ألزم البلاد بأقواله.

يعارض مؤيدوها (المثقفون مثل فريد فارغاس أو برنارد هنري ليفي ، والمنظمات مثل حزب الخضر ، ورابطة حقوق الإنسان ، وفرانس ليبرتيه ، وأتاك فرانس، إلخ)، إلى جانب بعض شخصيات الحزب الاشتراكي ، عدم امتثال اليمين الحاكم لمبدأ ميتران.

تعرضت هذه العقيدة لانتقادات شديدة من قبل الرابطة الإيطالية لضحايا الإرهاب ( Associazione italiana vitime delterrorismo أو AIVITER )، والتي أعربت في عام 2008 عن استيائها بشكل خاص

الألم الناتج عن عواقب مذهب ميتران وموقف المثقفين اليساريين الفرنسيين. ^{[ 4 ]}

قال الرئيس الفرنسي جاك شيراك إنه لن يعارض تسليم الأشخاص المطلوبين من قبل المحاكم الإيطالية.

استند مبدأ ميتران إلى التفوق المفترض للقانون الفرنسي والتزامه المزعوم بالمعايير والمبادئ الأوروبية المتعلقة بحماية حقوق الإنسان ، لا سيما فيما يخص المحاكمات الغيابية. في ذلك الوقت، لم تكن إيطاليا تضمن محاكمة ثانية بعد المحاكمة الغيابية ، مما يعني أن المدانين الذين يتم تسليمهم إلى إيطاليا قد لا يتمكنون أبدًا من الدفاع عن أنفسهم شخصيًا. في المقابل، سمحت فرنسا بمحاكمة ثانية من خلال عملية التطهير الغيابي .

مع ذلك، في عام ٢٠٠١، قضت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ^{[ ٥ ]} بأن إجراءات التطهير الفرنسي في غياب المتهم تنتهك أيضًا المادة ٦ من الاتفاقية الأوروبية ^{[ ٦ ]} (الحق في محاكمة عادلة)، لأن الشخص لم يكن لديه محامٍ يدافع عنه في أول محاكمة غيابية . ^{[ ٧ ]} واستجابةً لذلك، عدّلت فرنسا في عام ٢٠٠٤ إجراءاتها الخاصة بالمحاكمات الغيابية للسماح بالدفاع بواسطة محامٍ. ^{[ ٨ ]} ويُعرَّف الإجراء الحالي للمحاكمات الغيابية بأنه إجراء افتراضي، ويسمح بالدفاع بواسطة محامٍ. ^{[ ٩ ]}

في عام ٢٠٠٢، سلّمت فرنسا باولو بيرسيكيتي، العضو السابق في جماعة الألوية الحمراء الشيوعية الإرهابية ، والذي كان يُدرّس علم الاجتماع في الجامعة، في انتهاك لمبدأ ميتران. مع ذلك، في عام ١٩٩٨، قضت محكمة الاستئناف في بوردو بعدم جواز تسليم سيرجيو تورناغي إلى إيطاليا، استنادًا إلى أن الإجراءات الإيطالية لا تسمح بإجراء محاكمة ثانية بعد المحاكمة الأولى غيابيًا . لم تقتصر عمليات التسليم في العقد الأول من الألفية الثانية على أعضاء الألوية الحمراء فحسب، بل شملت أيضًا نشطاء يساريين آخرين فرّوا إلى فرنسا وكانوا مطلوبين من قِبل القضاء الإيطالي. من بينهم أنطونيو نيغري ، الذي اختار في نهاية المطاف العودة إلى إيطاليا وتسليم نفسه للسلطات الإيطالية.

في عام ٢٠٠٤، أذنت السلطات القضائية الفرنسية بتسليم تشيزاري باتيستي . وفي عام ٢٠٠٥، أقرّ مجلس الدولة الفرنسي التسليم، مخففًا بذلك مبدأ ميتران. ومع ذلك، كان باتيستي قد فرّ بالفعل إلى المكسيك، ثم إلى البرازيل، حيث عاش هاربًا لمدة ١٤ عامًا. وفي عام ٢٠١٨، عندما ألغت البرازيل حمايته، فرّ مجددًا إلى بوليفيا، وسعى دون جدوى إلى اللجوء. أُلقي القبض عليه وسُلّم إلى إيطاليا لتنفيذ حكمه بالسجن المؤبد بتهمة ارتكاب أربع جرائم قتل.

في عام 2005، كتب جيل مارتينيه ، المفكر الاشتراكي المخضرم والسفير السابق لدى إيطاليا، في مقدمة كتابٍ خصّصه لقضية باتيستي: "بما أننا لم نتمكن من إحداث ثورة في بلدنا، فإننا ما زلنا نحلم بها في أماكن أخرى. ولا تزال الحاجة قائمة لإثبات أننا ننتمي دائمًا إلى اليسار وأننا لم نحِد عن المثل الأعلى قائمة". ^{[ 10 ]}

في عام 2021، أُلقي القبض على عشرة إرهابيين إيطاليين من أقصى اليسار في فرنسا، ووُضعت خطط لتسليمهم إلى إيطاليا. وكان الإرهابيون الذين يواجهون التسليم قد أُدينوا بارتكاب جرائم من بينها القتل والاختطاف. وصرحت السلطات الفرنسية بأن تسليمهم يتماشى مع مبدأ ميتران، إذ لا ينطبق بالضرورة على المجرمين العنيفين. إلا أن محكمة النقض الفرنسية رفضت طلب التسليم في عام 2023، مما سمح للإرهابيين العشرة بالبقاء داخل فرنسا. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

وحتى عام 2021، واصلت إيطاليا سعيها لتسليم ما يقرب من 200 شخص يقيمون في فرنسا. ^{[ 11 ]}

تتضمن قائمة الإيطاليين الذين استفادوا من مذهب ميتران ما يلي:

• توني نيغري ؛
• سيزار باتيستي ، حُكم عليه بالسجن المؤبد لارتكابه أربع جرائم قتل؛
• باولو بيرسيكيتي ؛
• سيرجيو تورناغي ؛
• أوريست سكالزوني ؛
• مارينا بيتريلا ؛
• فرانكو بيبرنو ؛
• لانفرانكو بيس ؛
• حُكم على إنريكو فيليمبورغو وروبرتا كابيلي بالسجن المؤبد بتهمة القتل؛
• جيوفاني أليمونتي وماوريتسيو دي مارزيو، حُكم عليهما بالسجن 22 و 15 عامًا على التوالي بسبب سلسلة من الهجمات؛
• إنزو كالفيتي، حُكم عليه بالسجن 21 عاماً بتهمة الشروع في القتل؛
• فينتشنزو سبانو، الذي يعتبر أحد قادة اللجان المنظمة لتحرير البروليتاريا؛
• ماسيمو كارفورا، الذي حُكم عليه بالسجن المؤبد؛
• جيوفاني فيجلياكاسا، عضو بريما لينيا ؛
• والتر غريتشي، حُكم عليه بالسجن 14 عاماً بتهمة قتل ضابط شرطة؛
• جورجيو بيتروستيفاني ، حُكم عليه بالسجن لمدة 22 عامًا مع سوفري وبومبريسي بتهمة قتل المدعي العام كالابريزي ؛
• قد تكون سيمونيتا جيورجييري وكارلا فينديتي ، المشتبه في اتصالهما بالألوية الحمراء الجديدة ، لا تزالان في فرنسا أيضاً. ^{[ 13 ]}

حظيت نظرية ميتران بدعم المثقفين الفرنسيين ^{[ 14 ]} بسبب عدم توافق التشريعات الإيطالية مع المعايير الأوروبية، وفي القرن الحادي والعشرين، بسبب عصر الهاربين. ^{[ 11 ]}

عارض الرئيس الفرنسي جوانب من قوانين مكافحة الإرهاب التي تم إقرارها في إيطاليا خلال السبعينيات والثمانينيات والتي أنشأت وضع " المتعاون مع العدالة" (المعروف باسم " بينيتو ")، على غرار تشريع شهود التاج في المملكة المتحدة وبرنامج حماية الشهود في الولايات المتحدة ، حيث يمكن للأشخاص المتهمين بارتكاب جرائم أن يصبحوا شهودًا للدولة وربما يحصلون على أحكام مخففة وحماية.

كما نصّ التشريع الإيطالي على أنه إذا كان بإمكان المتهم الدفاع عن نفسه بواسطة محاميه، فلا داعي لإعادة المحاكمات التي تُعقد غيابياً في حال القبض عليه لاحقاً. وقد أيدت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان هذا الإجراء الإيطالي المتعلق بالمحاكمات الغيابية.

• بعد الحرب (2017)

• تاريخ الجمهورية الإيطالية
• استراتيجية التوتر

• (بالفرنسية) فرنسا وإيطاليا تواجهان مسألة تسليم المجرمين – معهد فرانسوا ميتران
• (بالفرنسية) Parole donnée (نصوص لجورجيو أجامبين ، باولو بيرسيكيتي ، أوريستي سكالزوني ، مقالات إخبارية، إلخ.)
• (بالفرنسية) Battisti se livre à la Justice médiatique ، Le Figaro
• (بالفرنسية) برلسكوني، شيراك : رجلان متكاملان يواجهان باتيستي ، لو غراند سوار 
• (بالفرنسية) سيزار باتيستي : l'État français aux ordres de Berlusconi ، Politis ، 19 فبراير 2004 
• (بالفرنسية) Le fugitif raconte sa cavale dans un livre , La République des Lettres