المجلس الوطني للفحم

كان المجلس الوطني للفحم ( NCB ) مؤسسة قانونية أُنشئت لإدارة صناعة تعدين الفحم المؤممة في المملكة المتحدة . وقد أُنشئ بموجب قانون تأميم صناعة الفحم لعام 1946 ، واستحوذ على مناجم الفحم في المملكة المتحدة في "يوم الخصخصة"، الموافق 1 يناير 1947. وفي عام 1987، أُعيد تسمية المجلس الوطني للفحم إلى شركة الفحم البريطانية ، ثم خُصخصت أصوله لاحقًا.

خضعت مناجم الفحم لسيطرة الحكومة خلال الحربين العالميتين الأولى والثانية . وقد أتاحت لجنة سانكي في عام 1919 الفرصة لـ آر إتش تاوني وسيدني ويب والسير ليو تشيوزا موني للدعوة إلى التأميم ، لكن اقتراحهم قوبل بالرفض . ^{[ 1 ]}

تم تأميم احتياطيات الفحم خلال الحرب عام 1942 ووضعها تحت سيطرة لجنة الفحم ، لكن صناعة التعدين ظلت في أيدي القطاع الخاص. في ذلك الوقت، كانت العديد من شركات الفحم صغيرة، على الرغم من حدوث بعض عمليات الدمج في السنوات التي سبقت الحرب.

كان المجلس الوطني للفحم إحدى المؤسسات العامة العديدة التي أنشأتها حكومة حزب العمال برئاسة كليمنت أتلي بعد الحرب لإدارة الصناعات المؤممة. وقد حظي قانون تأميم صناعة الفحم لعام 1946 بالموافقة الملكية في 12 يوليو 1946، وتم تأسيس المجلس الوطني للفحم رسميًا في 15 يوليو، برئاسة اللورد هيندلي . ^{[ 2 ]} وفي 1 يناير 1947، نُشر إعلان في كل منجم فحم في البلاد جاء فيه: "يُدار هذا المنجم الآن من قبل المجلس الوطني للفحم نيابةً عن الشعب". وتم الاستحواذ على عمليات التعدين السطحي في 1 أبريل 1952. ^{[ 3 ]}

استحوذ المجلس الوطني للفحم على 958 منجم فحم، مملوكة لحوالي 800 شركة. ودُفعت تعويضات بقيمة 164,660,000 جنيه إسترليني لأصحاب المناجم، و78,457,000 جنيه إسترليني لأصحابها السابقين ولأصول أخرى كـ 55 فرنًا لإنتاج فحم الكوك، و85 مصنعًا للطوب، و20 محطة لإنتاج الوقود الخالي من الدخان. ^{[ 3 ]} تفاوتت المناجم التي استحوذ عليها المجلس بشكل كبير في الحجم والإنتاج. استُخرج الفحم من طبقات يتراوح سمكها بين 20 و200 بوصة، وكان متوسط ​​إنتاج المنجم الواحد 245,000 طن سنويًا. أنتج أكثر من ثلث المناجم أقل من 100,000 طن، بينما أنتج 50 منجمًا أكثر من 700,000 طن.

قسّم مجلس الفحم البلاد إلى أقسام، تتوافق مع حقول الفحم الرئيسية، وقُسّم كل قسم إلى مناطق إنتاجها حوالي 4  ملايين طن. ^{[ 4 ] [ 5 ]} كما تولى المجلس إدارة محطات توليد الطاقة في بعض مناجم الفحم وخطوط السكك الحديدية. وأدار عقارات تضم أكثر من 140 ألف منزل وأكثر من 200 ألف فدان من الأراضي الزراعية. عند تأسيسه، وظّف المجلس الوطني للفحم ما يقرب من 800 ألف عامل، أي ما يعادل 4% من إجمالي القوى العاملة في بريطانيا. ^{[ 4 ]} وكان مقره الرئيسي في هوبارت هاوس، لندن.

كانت الواجبات الرسمية للمجلس الوطني للفحم (المحددة في القسم 1 من قانون تأميم صناعة الفحم لعام 1946) هي:

(أ) العمل والحصول على الفحم في بريطانيا العظمى، باستثناء أي شخص آخر؛

(ب) ضمان التنمية الفعالة لصناعة تعدين الفحم؛ و

(ج) توفير إمدادات من الفحم، بجودات وأحجام وكميات وأسعار يرونها الأنسب لتحقيق المصلحة العامة من جميع النواحي، بما في ذلك تجنب أي تفضيل أو ميزة غير مبررة أو غير معقولة. ^{[ 6 ]}

في عام 1947، احتاج نحو نصف مناجم الفحم إلى صيانة عاجلة ^{[ 7 ]} ، فبدأ برنامج تطوير. وبين عامي 1947 و1956، أنفق المجلس الوطني للفحم أكثر من 550 مليون جنيه إسترليني على تحسينات رئيسية وحفر أنفاق جديدة، وخصص معظمها لميكنة عملية استخراج الفحم تحت الأرض، وبحلول عام 1957، كانت مناجم الفحم البريطانية تنتج فحمًا أرخص من أي مكان آخر في أوروبا. وهدفت خطة الفحم، التي وُضعت عام 1950، إلى زيادة الإنتاج من 184 مليون طن إلى 250  مليون طن بحلول عام 1970.

بدأت المنافسة من واردات النفط الرخيصة في أواخر خمسينيات القرن العشرين، وفي عام 1957، بدأ قطاع الفحم بالانكماش. بين عامي 1958 و1959، أُغلقت 85 منجمًا للفحم. في عام 1960، أصبح ألف روبنز رئيسًا للمجلس الوطني للفحم، وطبّق سياسة تركز على المناجم الأكثر إنتاجية. خلال فترة رئاسته التي امتدت عشر سنوات، زادت الإنتاجية بنسبة 70%، ولكن مع عدد أقل بكثير من المناجم وقوة عاملة مخفّضة بشكل ملحوظ. ^{[ 8 ]} في عام 1967، أعاد المجلس الوطني للفحم تنظيم هيكله إلى 17 منطقة جديدة، يعمل في كل منها حوالي 20,000 عامل. ^{[ 9 ]} في عام 1956، أنتج 700,000 عامل 207  ملايين طن من الفحم؛ وبحلول عام 1971، انخفض عدد العمال إلى أقل من 290,000 عامل، ينتجون 133  مليون طن في 292 منجمًا. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

في 21 أكتوبر 1966، تسبب انهيار كارثي لكومة مخلفات منجم فحم فوق قرية أبيرفان الويلزية، بالقرب من ميرثير تيدفيل في ويلز، في كارثة أبيرفان . كانت الكومة قد تشكلت على منحدر جبلي فوق القرية، فوق نبع طبيعي. أدت الأمطار الغزيرة إلى تراكم المياه داخل الكومة، مما تسبب في انزلاقها المفاجئ إلى أسفل التل ككتلة من الطين، مما أسفر عن مقتل 116 طفلاً و28 بالغاً، حيث غمرت مدرسة بانتغلاس الابتدائية وصفاً من المنازل. كانت الكومة تحت مسؤولية المجلس الوطني للفحم، وقد حمّل التحقيق اللاحق المجلس وتسعة موظفين محددين مسؤولية الكارثة.

نصّت خطة الفحم لعام 1974، التي وُضعت في أعقاب إضراب عمال المناجم عام 1972، على أن تستبدل صناعة الفحم 40 مليون طن من الطاقة الإنتاجية المتقادمة والمناجم القديمة مع الحفاظ على إنتاجها. ^{[ 12 ]} وبحلول عام 1983، استثمر المجلس الوطني للفحم 3 مليارات جنيه إسترليني  في تطوير مناجم فحم جديدة. ^{[ 13 ]}

في عام 1984، زُعم أن المجلس الوطني للفحم كان لديه قائمة بمناجم فحم مُخصصة للإغلاق، وأشار رئيسه، إيان ماكجريجور ، إلى أن المجلس كان يسعى لخفض الإنتاج بمقدار 4 ملايين طن، وهو عامل ساهم في إضراب عمال المناجم في الفترة 1984-1985 . كان هذا الإضراب من أطول الإضرابات وأكثرها ضراوة في التاريخ، وتسبب في معاناة كبيرة للعمال المضربين. ^{[ 14 ]} خلال الإضراب، خسر المجلس الوطني للفحم أسواقًا، وأُغلقت 23 منجمًا قبل نهاية عام 1985.

في 5 مارس 1987، حصل قانون صناعة الفحم لعام 1987 (الفصل 3) على الموافقة الملكية، مما يشير إلى نهاية المجلس الوطني للفحم وتشكيل خليفته، شركة الفحم البريطانية .

• كارثة أبيرفان
• الفحم البريطاني
• إدواردز ضد المجلس الوطني للفحم
• سياسة الطاقة في المملكة المتحدة
• استخدام الطاقة وترشيد استهلاكها في المملكة المتحدة
• الجماعة الأوروبية للفحم والصلب
• الرابطة الوطنية لموظفي مجلس الفحم

ملحوظات

فهرس

• أشورث، دبليو؛ بيج، إم. (1986). تاريخ صناعة الفحم البريطانية. المجلد 5: 1946-1982: الصناعة المؤممة . مطبعة جامعة أكسفورد.

• لجنة الاحتكارات والاندماجات. المجلس الوطني للفحم: تقرير عن كفاءة وتكاليف تطوير وإنتاج وتوريد الفحم من قبل المجلس الوطني للفحم . الأمر رقم 8920، 1983

• تقرير المجلس الوطني للفحم للجنة الاستشارية المعنية بالتنظيم (تقرير فليك) . 1955

• المتحف الوطني لتعدين الفحم في إنجلترا
• قائمة مناجم التعدين في شمال إنجلترا، متحف دورهام للتعدين
• صور من شمال ستافوردشاير
• متحف التعدين الاسكتلندي
• منجم الفحم الكبير: المتحف الوطني للفحم - ويلز. مؤرشف بتاريخ 25 نوفمبر 2013 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).