المركز الوطني للتأشيرات

يُستخدم النموذج I-130 ، وهو طلب لم شمل قريب أجنبي، من قِبل مواطني الولايات المتحدة والمقيمين الدائمين لتقديم طلبات الحصول على وضع الهجرة لأقاربهم المباشرين. لا يوجد حد أقصى لعدد التأشيرات في فئة IR ضمن النموذج I-130، ولذلك يبدأ المركز الوطني للتأشيرات (NVC) بمعالجة الطلب فورًا. أما فئة F، فلها حدود عددية، وعادةً ما تكون متراكمة، لذا قد تضطر الطلبات في هذه الفئة إلى الانتظار. يُرجى ملاحظة أن مدة الانتظار تعتمد على نوع التأشيرة في فئة F، وعلى بلد تقديم الطلب .

يُستخدم النموذج I-140 ، وهو طلب هجرة لعامل أجنبي، من قِبل الشركات الأمريكية (وفي بعض الحالات، من قِبل المستفيد المهاجر نفسه) لتقديم طلب للحصول على وضع عامل مهاجر للمستفيد في إحدى فئات EB-1 أو EB-2 أو EB-3. جميع الفئات محدودة العدد. بالنسبة لأي بلد مُحدد ، تحظى فئة EB-1 بأولوية أعلى (وبالتالي يكون تراكم الطلبات فيها أقل وفترة الانتظار أقصر) من فئة EB-2، والتي بدورها تحظى بأولوية أعلى من فئة EB-3. بالنسبة لبعض تركيبات بلد الإقامة والفئة، قد يكون تاريخ الأولوية ساريًا، وفي هذه الحالة يبدأ المركز الوطني للتأشيرات (NVC) بمعالجة الطلبات فورًا، بينما بالنسبة لتركيبات أخرى، قد يتعين على الطلبات في هذه الفئة الانتظار.

كما يتم إرسال طلبات الحصول على وضع الهجرة التالية إلى المركز الوطني للتأشيرات:

• النماذج I-600 و I-600A و I-800 و I-800A، المستخدمة لتبني يتيم من قبل مواطن أمريكي (فئتي IR-3 و IR-4).
• النموذج I-360، المستخدم لتأشيرة EB-4 بالإضافة إلى بعض فئات الهجرة الخاصة الأخرى. ^{[ 4 ]}
• النموذج I-526، لتأشيرة EB-5 ^{[ 5 ]}

النموذج I-129F هو طلب تأشيرة غير مهاجرة مخصص لخطيب/خطيبة وأبناء خطيب/خطيبة مواطن أمريكي، بقصد الزواج من الخطيب/الخطيبة. فئة التأشيرة المقابلة هي تأشيرة K.

إذا تزوج مقدم الطلب وخطيبه/خطيبته خلال ثلاثة أشهر، فيمكن للخطيب/الخطيبة تعديل وضعه/وضعها القانوني . هذه حالة نادرة ضمن فئة تأشيرات غير المهاجرين التي تتضمن نية صريحة للهجرة. ولا توجد مواعيد نهائية لتقديم هذه الطلبات.

يُعدّ الإعفاء المؤقت من شرط الإقامة غير القانونية إعفاءً تُصدره دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) يُشير إلى إعفاء مُقدّم الطلب من شرط الإقامة غير القانونية في الولايات المتحدة كسبب لعدم قبوله. ويتم الحصول عليه بتقديم النموذج I-601A إلى دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية. ويستخدمه الأشخاص الموجودون حاليًا في الولايات المتحدة بصورة غير قانونية قبل مغادرتهم لإجراء مقابلة قنصلية. تُخطر دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية المركز الوطني للتأشيرات (NVC) بمجرد الموافقة على النموذج I-601A ومنح الإعفاء المؤقت من شرط الإقامة غير القانونية، ليتمكن المركز الوطني للتأشيرات من معالجة أي طلب تأشيرة لمقدّم الطلب بناءً على عريضة تُدرجه كمستفيد. ^{[ 6 ] [ 7 ]} يُلغى تلقائيًا اعتماد النموذج I-601A، وبالتالي يصبح غير صالح، إذا سافر مُقدّم الطلب إلى الخارج لإجراء مقابلة تأشيرة الهجرة، وحدّد موظف وزارة الخارجية القنصلي أي أسباب أخرى لعدم القبول غير الإقامة غير القانونية، حسب الاقتضاء. ^{[ 8 ]}

لا تخضع طلبات نموذج I-129 للعمال غير المهاجرين لمعايير المركز الوطني للتأشيرات (NVC). وبمجرد موافقة دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) على الطلب، يمكن للمستفيد التقدم مباشرةً للحصول على تأشيرة في قنصلية أو سفارة أمريكية في الخارج. بعض فئات نموذج I-129 لها حدود عددية، ولكن دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية تراعي هذه الحدود عند استلام الطلب. علاوة على ذلك، ونظرًا لوجود حد أقصى مدته ستة أشهر لاستلام الطلب (أي، يمكن استلام الطلب قبل ستة أشهر كحد أقصى من تاريخ بدء العمل المقترح)، فلا يمكن أن تتراكم الطلبات بشكل كبير؛ ففي حال استلام طلبات أكثر من الحد الأقصى، تُرفض الطلبات الإضافية ويجب تقديم الطلب في العام التالي.

من بين فئات تأشيرات الهجرة، لا تخضع تأشيرة التنوع للهجرة لإجراءات المركز الوطني للتأشيرات. ويتولى إدارة البرنامج المركز القنصلي لولاية كنتاكي التابع لوزارة الخارجية الأمريكية . ^{[ 9 ] [ 10 ]}

عندما تتلقى دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) طلبًا، تُدرجه في قائمة انتظار المعالجة الخاصة بها، وتُسجل تاريخ استلامه. في حال الموافقة، وفي حال وجود حد أقصى عددي للفئة، يُحدد تاريخ أولوية الطلب بناءً على تاريخ الاستلام. تجدر الإشارة إلى أنه بالنسبة لطلبات I-140 التي تتطلب شهادة عمل دائمة ، يُحدد تاريخ الأولوية بناءً على تاريخ استلام طلب شهادة العمل. ^{[ 12 ]}

قد تستغرق دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) بعض الوقت للموافقة على الطلب. تنشر الدائرة أهدافها الزمنية للمعالجة، بالإضافة إلى المدة الحالية التي تستغرقها، والتي تبلغ حوالي سبعة أشهر. بالنسبة لبعض الطلبات، قد تصدر الدائرة طلبًا لتقديم أدلة إضافية أو إشعارًا بنيّة الرفض . يحق للدائرة رفض الطلب، ويمكن استئناف قرار الرفض. بالنسبة لطلبات النموذج I-140، يُمكن تسريع العملية من خلال الاستفادة من خدمة المعالجة السريعة . لا يتدخل المركز الوطني للتأشيرات (NVC) في هذه العملية.

لا يتم إرسال الطلب إلى المركز الوطني للتأشيرات في بورتسموث، نيو هامبشاير إلا بعد موافقة دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS).

فور استلام المركز الوطني للتأشيرات (NVC) للطلب من دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS)، يُخصص له رقمًا مرجعيًا يُمكن من خلاله تتبع حالة الطلب، ويتواصل مع مقدم الطلب لتأكيد استلامه. يُرجى ملاحظة أن هذا الرقم المرجعي يختلف عن رقم دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية، وكذلك عن رقم تأشيرة الهجرة (الذي قد لا يكون متاحًا فورًا في فئات التأشيرات المحدودة). ^{[ 13 ]}

بالنسبة للتأشيرات ضمن فئات محدودة العدد، يُعتبر تاريخ استلام دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) للطلب هو تاريخ الأولوية، باستثناء الطلبات التي تتطلب شهادة عمل دائمة . أما بالنسبة للطلبات التي تتطلب شهادة عمل (كما هو الحال في بعض طلبات النموذج I-140)، فإن تاريخ الأولوية هو تاريخ استلام وزارة العمل الأمريكية لطلب شهادة العمل . ^{[ 12 ]}

تُعالج الطلبات من تاريخ الأولوية الأقدم إلى الأحدث. في أي وقت، يكون تاريخ القطع (المعروف أيضًا باسم تاريخ التأهيل) للمعالجة الحالية لكل مجموعة من الفئة وبلد المسؤولية متاحًا ومنشورًا في نشرة التأشيرات . ^{[ 1 ]}

إذا كان تاريخ الأولوية أقدم من تاريخ انتهاء صلاحية الطلب لتلك الفئة عند استلام المركز الوطني للتأشيرات (NVC) للطلب، فإنه يبدأ بمعالجته فورًا. أما إذا كان تاريخ الأولوية أحدث من تاريخ انتهاء الصلاحية، فيحتفظ المركز بالطلب حتى يقترب تاريخ انتهاء الصلاحية من تاريخ الأولوية. عندئذٍ، يتواصل المركز مع المستفيد ويبدأ بمعالجة الطلب. ويُطلق على الطلب الذي يكون تاريخ أولويته أقدم من تاريخ انتهاء الصلاحية اسم "الطلب الحالي".

لا يتحمل المركز الوطني للتأشيرات (NVC) مسؤولية إدارة قائمة انتظار الطلبات أو تحديث المواعيد النهائية. تقع هذه المسؤولية على عاتق قسم الإبلاغ عن التأشيرات ومراقبتها التابع لوزارة الخارجية الأمريكية ، والذي يتولى أيضًا نشرة التأشيرات وإصدار أرقام تأشيرات الهجرة. علاوة على ذلك، فإن الطلبات التي تمر عبر المركز الوطني للتأشيرات ليست الطلبات الوحيدة في قائمة الانتظار؛ إذ تشمل القائمة أيضًا طلبات تعديل الوضع القانوني .

بعض الآثار المترتبة على طريقة عمل التواريخ ذات الأولوية:

• لا يؤثر الوقت الذي تستغرقه دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) لمعالجة الطلب على إجمالي الوقت اللازم للحصول على التأشيرة إلا إذا كان الطلب ضمن فئة غير محدودة أو إذا تجاوز أوقات انتظار المركز الوطني للتأشيرات (NVC). وذلك لأن تاريخ الأولوية للطلب يُحدد بتاريخ استلام دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية للطلب، وليس بتاريخ بدء أو انتهاء معالجتها.
• قد تمتد فترة طويلة يكون خلالها الشخص المقيم خارج الولايات المتحدة مستفيدًا من طلب تأشيرة مُعتمد، ولكنه لا يستطيع دخول الولايات المتحدة بصفة مهاجر لأن تاريخ الأولوية لم يُصبح ساريًا بعد. في ظل هذه الظروف، قد يصعب دخول الولايات المتحدة بصفة غير مهاجر نظرًا لنية الهجرة الواضحة؛ ومع ذلك، قد يظل من الممكن استخدام تأشيرة B بإثبات أن الزيارة ستكون قصيرة وأن الشخص لا ينوي التقدم بطلب لتعديل وضعه القانوني .

يقوم المركز الوطني للتأشيرات بما يلي للمضي قدماً في طلب تأشيرة المستفيد: ^{[ 1 ]}

1. تقوم الجهة المعنية بإصدار فاتورة للمستفيد مقابل رسوم طلب التأشيرة
2. يقوم النظام بجمع طلبات التأشيرة والوثائق الداعمة.
3. تحتفظ الجهة المختصة بطلب التأشيرة إلى حين تحديد موعد مقابلة مع مسؤول قنصلي في سفارة أو قنصلية أمريكية.

في أول تواصل من المركز الوطني للتأشيرات مع طالب التأشيرة، حتى قبل تحصيل الرسوم، يُطلب من الطالب اختيار وكيل لتمثيله في التواصل مع المركز. ^{[ 2 ]} يمكن للطالب القيام بذلك إلكترونيًا عبر النموذج DS-261، "اختيار العنوان والوكيل". ^{[ 14 ]} يوجد أيضًا نموذج مكافئ قديم يُسمى النموذج DS-3032، ويُقدّم ورقيًا.

بعد أن يقوم المركز الوطني للتأشيرات بتحديد موعد المقابلة وإرسال المواد إلى القنصلية، تقع مسؤولية المعالجة اللاحقة على عاتق القنصلية.

إذا اعتقد الموظف القنصلي المسؤول عن البتّ في طلب تأشيرة المستفيد أن طلب دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) قد تمت الموافقة عليه عن طريق الخطأ أو أنه لم يعد قابلاً للموافقة، فله الحق في إعادة الطلب إلى دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية لإلغائه أو إعادة النظر فيه. ويتم هذا التواصل مباشرةً بين القنصلية ودائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية، دون تدخل المركز الوطني للتأشيرات (NVC).

يُلغى تسجيل طلبات تأشيرة الهجرة إذا لم يتقدم المستفيد بطلب للحصول على تأشيرة هجرة خلال عام من تاريخ إخطاره بتوفر التأشيرة. ومع ذلك، يجوز إعادة النظر في الطلب إذا أثبت الأجنبي، خلال عامين من تاريخ إخطاره بتوفر التأشيرة، أن عدم التقدم بالطلب كان لأسباب خارجة عن إرادته. ^{[ 2 ]}