الانتخابات الرئاسية الليبية المقبلة

في مايو/أيار 2018، عُقدت محادثات في باريس، فرنسا، حيث اتفق قادة حكومة الوفاق الوطني وممثلو الجيش الوطني الليبي بقيادة حفتر على وضع إطار قانوني بحلول 16 سبتمبر/أيلول لإجراء انتخابات برلمانية ورئاسية في 10 ديسمبر/كانون الأول. ^{[ 11 ]} وكان من بين الموقعين على الاتفاق أربعة أشخاص: فايز السراج (رئيس حكومة الوفاق الوطني )، وخليفة حفتر (قائد الجيش الوطني الليبي )، وعقيلة صالح عيسى (رئيس مجلس النواب )، وخالد المشري (رئيس المجلس الأعلى للدولة ). ^{[ 12 ]} وقد أيّد هذا الاتفاق التقرير النهائي لمركز الحوار الإنساني للمرحلة التحضيرية للمؤتمر الوطني الليبي ، والذي ذكر أن الليبيين المشاركين في العملية التشاورية "أعربوا عن إرهاقهم وإحباطهم من الوضع السياسي الراهن، ودعوا إلى إجراء انتخابات أو تغيير جذري آخر لإرساء نظام جديد". ^{[ 13 ]}

في يوليو/تموز، زار وزير الخارجية الفرنسي جان إيف لودريان ليبيا للتحدث مع رئيس حكومة الوفاق الوطني فايز السراج حول ضمان إجراء الانتخابات، وأعلن أن فرنسا تبرعت بمليون دولار أمريكي للانتخابات. ^{[ 14 ]} صرّح رئيس الوزراء الإيطالي جوزيبي كونتي في أوائل أغسطس/آب 2018 بأنه يشك في إمكانية إجراء الانتخابات في نهاية العام، على الرغم من مساعي فرنسا، ^{[ 15 ]} وردد السفير الإيطالي لدى ليبيا جوزيبي بيروني هذا الرأي. ^{[ 16 ]} نفت السفارة الإيطالية في طرابلس لاحقًا أن يكون بيروني يحاول تأجيل الانتخابات بعد أن انتقد مجلس النواب الليبي تصريحاته. ^{[ 17 ]} صرّح غسان سلامة ، ممثل الأمم المتحدة في ليبيا، بأن إجراء الانتخابات في ديسمبر/كانون الأول 2018 أمر مستبعد بسبب استمرار القتال. ^{[ 18 ]}

في نوفمبر 2018، حضر كبار الشخصيات السياسية الليبية مؤتمر باليرمو الذي استمر يومين في محاولة لحل النزاع الليبي، ولكن دون تحقيق أي تقدم. ^{[ 19 ]}

كان أحد الأهداف الرئيسية للمؤتمر الوطني الليبي ، الذي كان من المقرر عقده في الفترة من 14 إلى 16 أبريل 2019، ولكن تم تأجيله بسبب بدء العملية العسكرية التي قادها حفتر للسيطرة على طرابلس من حكومة الوفاق الوطني، هو التوصية بأساليب ومواعيد انتخابات عام 2019 إلى مجلس النواب الليبي والمجلس الأعلى للدولة . ^{[ 20 ]}

وفقًا للقرار رقم 8/2013 الصادر عن المؤتمر الوطني العام ، فإن الهيئة المسؤولة عن الجوانب العملية لتنظيم الانتخابات هي اللجنة الوطنية العليا للانتخابات . ^{[ 21 ] [ 22 ]} ومن المتوقع أن تتبع اللجنة الوطنية العليا للانتخابات الإجراءات الموضحة في القرار رقم 17/2013 الصادر عن المؤتمر الوطني العام. ^{[ 21 ]} اعتبارًا من عام 2019ويتكون مجلس المفوضية من عماد الشاذلي السايح، ورباب محمد حلب، وعبد الحكيم الشعب بلخير، وأبوبكر علي مردا. ^{[ 23 ]}

أُجريت الانتخابات المحلية الليبية لعام 2019 في 20 منطقة، قبل الانتخابات البرلمانية والرئاسية، في شهري مارس وأبريل 2019، ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]} مع التخطيط لإجراء انتخابات أخرى في مدن أخرى خلال عام 2019. وتتولى اللجنة المركزية لانتخابات المجالس البلدية تنسيق الانتخابات المحلية بالتعاون الوثيق مع الهيئة العليا للانتخابات. ^{[ 22 ]}

في عام 2019، أعلن رئيس مجلس النواب الليبي عقيلة صالح أنه يمكن إجراء الانتخابات في عام 2020. ^{[ 28 ]}

في 16 سبتمبر/أيلول 2020، أعلن فايز السراج أنه سيتنحى عن منصبه بنهاية أكتوبر/تشرين الأول 2020. وجاء ذلك بعد مرور شهر على انطلاق الاحتجاجات الليبية عام 2020 في طرابلس وبنغازي ومدن ليبية أخرى. ^{[ 29 ] [ 30 ]}

في 23 سبتمبر/أيلول 2021، انسحب حفتر مؤقتاً من قيادة الجيش الوطني الليبي تمهيداً لترشحه المحتمل في الانتخابات. وبموجب القانون الليبي، يتعين على المسؤولين تعليق عملهم الحالي لمدة ثلاثة أشهر قبل المشاركة في الانتخابات. ^{[ 31 ]}

نتجت العديد من التأجيلات عن نزاعات حول القواعد الأساسية التي تحكم الانتخابات، بما في ذلك الجدول الزمني للتصويت، وأهلية المرشحين الرئيسيين، والصلاحيات النهائية للرئيس والبرلمان المقبلين.

قبل أيام من الموعد المقرر للجولة الأولى، كان مصير الانتخابات معلقًا، إذ لم تُقدَّم قائمة رسمية بالمرشحين للجمهور، ولم تبدأ أي حملة انتخابية رسمية. ^{[ 5 ]} وفي 22 ديسمبر، أكد البرلمان الليبي تأجيل الانتخابات. وصرح رئيس لجنة الانتخابات قائلًا: "بعد الاطلاع على التقارير الفنية والقضائية والأمنية، نُبلغكم باستحالة إجراء الانتخابات في الموعد المحدد في قانون الانتخابات، وهو 24 ديسمبر 2021"، دون تحديد موعد جديد. ^{[ 32 ]} ولخصت مجلة "فورين بوليسي " أسباب التأجيل قائلةً: "إن العملية الانتخابية تعثرت بسبب قضيتين مترابطتين: الخلافات حول فكرة إجراء انتخابات رئاسية في السياق الراهن، وما نتج عنها من فشل في التوصل إلى التوافق المطلوب بشأن إطار عمل للانتخابات". ^{[ 33 ]}

حثّت المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا وإيطاليا والولايات المتحدة ليبيا على الإسراع في تحديد موعد جديد للانتخابات الرئاسية المؤجلة. ^{[ 34 ]} وأصرّت الهيئة الوطنية العليا للانتخابات على أن مجلس النواب هو المسؤول عن تحديد الموعد الجديد. ^{[ 35 ]} وقال رئيس مجلس النواب، عقيلة صالح، إن على لجنة الانتخابات المسؤولة عن الإشراف على الانتخابات تحديد موعد "نهائي" للانتخابات الرئاسية والتشريعية المؤجلة بحلول نهاية يناير/كانون الثاني. ^{[ 36 ]}

صرحت ستيفاني ويليامز ، المستشارة الخاصة للأمم المتحدة لشؤون ليبيا ، والتي سعت إلى تحديد موعد جديد للانتخابات، لوكالة أسوشيتد برس، بأنه لا يزال من "المعقول والممكن جداً" أن يدلي الناخبون البالغ عددهم 2.8 مليون ناخب في البلاد بأصواتهم بحلول يونيو 2022، وذلك وفقاً لخارطة الطريق التي توسطت فيها الأمم المتحدة. ^{[ 37 ]}

في 23 يناير 2022، دعا رئيس الوزراء المؤقت عبد الحميد دبيبة إلى وضع دستور قبل إجراء الانتخابات الرئاسية والبرلمانية المؤجلة. ^{[ 38 ]} وبعد شهر، في 22 فبراير، أعلن دبيبة عن خطة لإجراء الانتخابات في يونيو 2022. ^{[ 39 ]} ثم اقترح لاحقًا إجراء الانتخابات في نهاية عام 2022. ^{[ 40 ]}

منذ ذلك الحين، لم تُجرَ الانتخابات، وانهارت الخطط، مما أدى إلى أزمة في البلاد، على الرغم من أن حلفاء دبيبة أفادوا بأنه يعمل على حل هذه القضايا. ^{[ 41 ]} أحد الأسباب المذكورة هو عدم القدرة على الاتفاق على منع العسكريين ومزدوجي الجنسية من الترشح للانتخابات. ^{[ 42 ]} في فبراير 2023، صرّح مبعوث الأمم المتحدة إلى ليبيا، عبد الله باثيلي ، بأن مبادرة جديدة للاتفاق على إجراء الانتخابات جارية. ^{[ 43 ]} رأى جمعة الجماتي، السياسي الليبي وعضو عملية الحوار السياسي الليبي المدعومة من الأمم المتحدة، أن حل الأزمة يكمن إما في تجاوز مجلس النواب والمجلس الأعلى للدولة من قبل المجلس الرئاسي، نظرًا لترددهما في التخلي عن السلطة، أو إجراء الانتخابات البرلمانية أولًا. ^{[ 44 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2025، صرّحت الهيئة العليا للانتخابات الليبية بأنها ستكون جاهزةً لبدء إجراء الانتخابات الرئاسية والبرلمانية في منتصف أبريل/نيسان 2026، وذلك بعد الانتهاء من الانتخابات المحلية الليبية للفترة 2024-2025 في مارس/آذار 2026، شريطة توفر التمويل واتفاق الحكومتين الليبيتين القائمتين على آلية محددة. ودعت الهيئة بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا إلى دعم لجنة 6+6 ، وهي لجنة مشتركة بين المجلس الأعلى للدولة ومجلس النواب ، لحل الخلافات المتعلقة بالقوانين حتى تتمكن الهيئة من المضي قدمًا في إجراءات التنظيم التفصيلية. ^{[ 45 ]} وفي ديسمبر/كانون الأول 2025، انطلقت عملية حوارية مفتوحة بين 137 ليبيًا من خلفيات متنوعة، عُرفت باسم " الحوار المنظم "، بهدف وضع مقترحات بشأن العمليات الانتخابية. ^{[ 46 ]}

في 18 يونيو 2026، اتفق رؤساء مجلس النواب والمجلس الأعلى للدولة والمجلس الرئاسي على خطة لإجراء الانتخابات بحلول 17 فبراير 2027، استناداً إلى قواعد الانتخابات 6+6 والتعديل الدستوري الثالث عشر ، وإلى إجراءات انتقالية أخرى تشمل آلية لوضع دستور دائم. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

بدأ التسجيل للترشح للرئاسة في 7 نوفمبر 2021 واستمر حتى 22 نوفمبر. ^{[ 48 ] [ 49 ]} سجّل سيف الإسلام القذافي ، نجل الزعيم الليبي الراحل معمر القذافي ، ترشحه في 14 نوفمبر 2021. ^{[ 50 ]} وسجّل خليفة حفتر ، قائد الجيش الوطني الليبي ، ترشحه في 16 نوفمبر. ^{[ 51 ]} وقدّم عارف نايد ، رئيس حزب إحياء ليبيا، ترشحه في 17 نوفمبر 2021. وسجّل رئيس الوزراء عبد الحميد دبيبة ترشحه في 21 نوفمبر. ^{[ 52 ]} وسجّل عبد المنعم الهوني ، وزير الخارجية السابق والعضو المؤسس لمجلس قيادة الثورة الليبية ، ترشحه في 22 نوفمبر. ^{[ 53 ]} وبلغ إجمالي عدد المرشحين 96 رجلاً وامرأتين. ^{[ 54 ]}

أصدرت اللجنة الوطنية العليا للانتخابات في 24 نوفمبر/تشرين الثاني قائمة أولية تضم 73 مرشحًا للرئاسة. وتم استبعاد 25 مرشحًا من الانتخابات، من بينهم سيف الإسلام القذافي ، ونوري أبو سهامين ، وبشير صالح بشير ، وعلي زيدان . وقد تم استبعاد القذافي وأبو سهامين وصالح بموجب المادة 10/7 من قانون الانتخابات لإدانتهم بجريمة. كما تم استبعاد القذافي بموجب المادة 17/5 لعدم تقديمه شهادة تثبت خلو سجله الجنائي من أي سوابق. أما زيدان، فقد تم استبعاده بموجب المادة 10/2 لحيازته أكثر من جنسية، وبموجب المادة 11 لعدم امتلاكه 5000 مؤيد. ^{[ 55 ]} وينص قانون الانتخابات على أن أي طعون ضد قرارات الاستبعاد تختص بها السلطة القضائية. ^{[ 56 ]}

في 28 نوفمبر، رفضت محكمة استئناف طرابلس ترشيح رئيس الوزراء الحالي عبد الحميد دبيبة بعد قبول طعنين ضد ترشحه. قدّم الطعن الأول كل من المرشحين للرئاسة عارف علي نايد ، وعثمان عبد الجليل، ومحمد المنتصر، وعضوا منتدى الحوار السياسي الليبي أحمد الشرقاسي والسيدة اليعقوبي، بينما قدّم الطعن الثاني المرشح للرئاسة فتحي باشاغا . ^{[ 57 ]}

في 30 نوفمبر، تم استبعاد المشير الليبي خليفة حفتر من الانتخابات الرئاسية بعد أن قبلت محكمة الزاوية الابتدائية طعناً ضد ترشحه. ^{[ 58 ]}

في 1 ديسمبر/كانون الأول، أعادت محكمة الاستئناف في طرابلس إدراج أربعة مرشحين استبعدتهم المفوضية الوطنية العليا للانتخابات، وهم عبد الحميد دبيبة، ونوري أبو سهمين، وسلامة الغويل، وفتحي بنشطوان، على بطاقة الاقتراع. ^{[ 59 ] [ 60 ]}

في الثاني من ديسمبر، أُعيد إدراج سيف الإسلام القذافي في قائمة المرشحين للانتخابات بعد أن قبلت محكمة الاستئناف في مجلس النواب طعنه ضد استبعاده من قائمة المرشحين للرئاسة. ^{[ 61 ]}

في 6 ديسمبر 2021، عاد خليفة حفتر إلى الانتخابات الرئاسية بعد أن رفضت محكمة استئناف طرابلس حكماً صادراً في 30 نوفمبر عن محكمة الزاوية الابتدائية. ^{[ 62 ]}

في 3 فبراير 2026، تم اغتيال سيف الإسلام القذافي . ^{[ 63 ]}