مكتب التنظيم النووي

مكتب التنظيم النووي ( ONR ) هو الجهة المنظمة للصناعة النووية في المملكة المتحدة . ^{[ 1 ]} وهو مؤسسة قانونية مستقلة تُغطى تكاليفها من خلال رسوم تُفرض على الصناعة النووية. ويرفع مكتب التنظيم النووي تقاريره إلى وزارة العمل والمعاشات ، وستنتقل المسؤولية إلى وزارة أمن الطاقة والحياد الكربوني اعتبارًا من 1 أغسطس 2026. ^{[ 2 ]}

جاء إنشاء مكتب التنظيم النووي (ONR) عقب مراجعة أجرتها الحكومة عام 2008 حول تنظيم صناعة الطاقة النووية المدنية في المملكة المتحدة، والتي أوصت بإنشاء هيئة تنظيمية واحدة متخصصة في هذا القطاع. أُنشئ مكتب التنظيم النووي في 1 أبريل 2011 كوكالة غير قانونية تابعة لهيئة الصحة والسلامة المهنية (HSE)، مع نية الحكومة تحويله إلى هيئة قانونية في وقت لاحق. ^{[ 3 ]} تكوّن مكتب التنظيم النووي من دمج مديرية الطاقة النووية التابعة لهيئة الصحة والسلامة المهنية (التي تضم مفتشية المنشآت النووية، ومكتب الأمن النووي المدني، ومكتب الضمانات في المملكة المتحدة)، وفريق نقل المواد المشعة التابع لوزارة النقل اعتبارًا من 1 يونيو 2011. ^{[ 4 ]} أُدرج التشريع الخاص بإنشاء مكتب التنظيم النووي (ONR) في قانون الطاقة لعام 2013 ، وتم إطلاقه رسميًا كهيئة قانونية مستقلة في 1 أبريل 2014. ^{[ 5 ]} كانت مهمة مكتب التنظيم النووي الأصلية (كما هو مفصل في وثيقة إطار عمل وزارة العمل والمعاشات/مكتب التنظيم النووي) هي: "توفير تنظيم فعال وكفؤ للصناعة النووية، ومساءلتها نيابة عن الجمهور". حدد قانون الطاقة لعام 2013 أن الأغراض القانونية الخمسة لمكتب التنظيم النووي هي: السلامة النووية؛ الصحة والسلامة في المواقع النووية؛ الأمن النووي المدني؛ الضمانات النووية؛ نقل المواد المشعة. ^{[ 6 ]}

تُدار هيئة التنظيم النووي (ONR) من قِبَل مجلس إدارة مُكوَّن من عشرة أعضاء، وتخضع للمساءلة أمام البرلمان من خلال وزارة العمل والمعاشات التقاعدية (DWP) في مسائل التمويل والحوكمة والصحة والسلامة غير النووية. ^{[ 7 ]} عُيِّن نيك بالدوين ، الحائز على وسام الإمبراطورية البريطانية، الرئيس التنفيذي السابق لشركة باورجن (التي تُعرف الآن باسم إي.أون المملكة المتحدة )، رئيسًا مؤقتًا بدوام جزئي لهيئة التنظيم النووي عند تأسيسها، ^{[ 1 ]} بعد استقالته من منصبه كعضو غير تنفيذي في مجلس إدارة شركة الطاقة الاسكتلندية والجنوبية . ^{[ 8 ]} في 21 فبراير 2019، أعلن وزير الدولة للعمل والمعاشات التقاعدية أن مارك ماكاليستر سيخلف بالدوين في رئاسة مجلس الإدارة. بدأ مارك ماكاليستر فترة ولايته التي تمتد لخمس سنوات كرئيس لهيئة التنظيم النووي في 1 أبريل 2019. ^{[ 9 ]} يُشرف مجلس إدارة هيئة التنظيم النووي على عمل الرئيس التنفيذي وكبير مفتشي الطاقة النووية. استقال جون جينكينز، الذي شغل منصب الرئيس التنفيذي من عام 2013 إلى عام 2015، من منصبه في 28 فبراير 2015، وخلفه ليس فيلبوت في 1 مارس 2015 كرئيس تنفيذي مؤقت. ثم عُيّنت أدريان كيلبي رئيسة تنفيذية، وتولت مهامها في 18 يناير 2016. ^{[ 10 ]} وفي أكتوبر 2017، عُيّن مارك فوي كبير مفتشي الطاقة النووية؛ وكان يشغل سابقًا منصب نائب كبير مفتشي الطاقة النووية. ^{[ 11 ]}

بدأت ترتيبات القيادة الجديدة في 1 يونيو 2021، حيث تولى مارك فوي منصب الرئيس التنفيذي وكبير مفتشي الطاقة النووية في مكتب التنظيم النووي. ^{[ 12 ]} وعُيّن دونالد أوركهارت مديرًا تنفيذيًا للتنظيم، وسارة هاي نائبةً للرئيس التنفيذي. بالإضافة إلى ذلك، عُيّن بول فايف مديرًا للتنظيم في مجال الأمن النووي المدني والضمانات، وجين بوي مديرةً للتنظيم في مجال المفاعلات الجديدة، ومايك فينرتي مديرًا للتنظيم في مجال تشغيل المرافق، وبول ديكس مديرًا للتنظيم في مجال سيلافيلد، ووقود ونفايات إيقاف التشغيل، وستيف فينسون مديرًا فنيًا.

اعتبارًا من عام 2021، كان لدى مكتب الموارد الطبيعية حوالي 650 موظفًا وميزانية قدرها 95.05 مليون جنيه إسترليني، والتي تم استرداد معظمها من المستخدمين، مع منحة بنسبة 2٪ من وزارة العمل والمعاشات التقاعدية.

في عام 2025، أعلنت الحكومة عن الشراكة الأطلسية للطاقة النووية المتقدمة ، والتي ستتيح مراجعة سريعة لتصميمات المفاعلات الجديدة من خلال السماح لمكتب التنظيم النووي وهيئة التنظيم النووي الأمريكية بقبول أجزاء من تقييم السلامة الخاص بكل منهما، مما يزيل الازدواجية، ويهدف إلى تقليل وقت تقييم مكتب التنظيم النووي إلى حوالي عامين. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

عقب مراجعة الطاقة لعام 2006، طورت هيئة تفتيش المنشآت النووية عملية التقييم العام للتصميم (GDA)، التي تشرف عليها الآن هيئة التنظيم النووي (ONR)، لتقييم تصاميم المفاعلات النووية الجديدة قبل تقديم المقترحات الخاصة بكل موقع. ^{[ 15 ]} بدأت عملية التقييم العام للتصميم في البداية بتقييم أربعة تصاميم:

• ويستنجهاوس AP1000
• أريفا إي بي آر
• كاندو ACR-1000
• جي إي-هيتاشي إي إس بي دبليو آر

إلا أنه تم سحب مفاعلي ACR-1000 وESBWR لاحقًا من التقييم لأسباب تجارية، ^{[ 16 ] [ 17 ]} مما جعل مفاعلي EPR وAP1000 المرشحين الوحيدين لبناء محطات نووية بريطانية جديدة. ^{[ 18 ] [ 19 ]} وتم تعليق تقييم مفاعل AP1000 في ديسمبر 2011 بناءً على طلب شركة وستنجهاوس، في انتظار إيجاد عميل بريطاني مؤكد قبل معالجة القضايا التي أثارها التقييم. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

في عام 2012، استحوذت شركة هيتاشي على شركة هورايزون للطاقة النووية ، معلنةً نيتها بناء مفاعلين أو ثلاثة مفاعلات متطورة تعمل بالماء المغلي  (ABWR) بقدرة 1350 ميغاواط لكل منها في موقعي هورايزون. ^{[ 22 ]} وتم الاتفاق على اتفاقية تطوير الطاقة النووية في أبريل 2013. ^{[ 20 ]}

في أغسطس/آب 2014، استأنفت شركة وستنجهاوس تقييم مفاعل AP1000، بعد استحواذ توشيبا وإنجي على شركة نيو جينيريشن وإعلانهما عن خطط لتطوير محطة مورسايد للطاقة النووية بثلاثة مفاعلات من طراز AP1000. وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2016، أشارت هيئة التنظيم النووي إلى وجود "كمية كبيرة جدًا من التقييمات التي يتعين إكمالها مع استمرار ظهور المشكلات". ^{[ 23 ] [ 24 ]} وفي 30 مارس/آذار 2017، أكمل مفاعل AP1000 بنجاح عملية تقييم التصميم العام، ^{[ 25 ]} ومن المفارقات أن ذلك حدث في اليوم التالي لإعلان الشركة المصممة، وستنجهاوس، إفلاسها بموجب الفصل 11 بسبب خسائر بلغت 9 مليارات دولار أمريكي من مشاريع بناء المفاعلات النووية، ومعظمها بناء أربعة مفاعلات من طراز AP1000 في الولايات المتحدة. ^{[ 26 ]}

في 21 سبتمبر 2015، أعلنت وزيرة الطاقة آنذاك ، آمبر رود، أنه من المتوقع بناء محطة طاقة نووية صينية التصميم في موقع محطة برادويل للطاقة النووية . ^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]} وفي 19 يناير 2017، بدأت عملية الموافقة العامة على المشروع (GDA) لمحطة هوالونغ وان (HPR1000)، ^{[ 30 ]} وانتهت بنجاح في فبراير 2022. ^{[ 31 ]}

اكتملت عملية ABWR GDA بنجاح في ديسمبر 2017. ^{[ 32 ]}

على الرغم من أن مكتب التنظيم النووي (ONR) هو في الأساس جهة تنظيمية مدنية، فإن برنامج الدفاع التابع له يُنظّم السلامة النووية والعسكرية التقليدية في عدد من المواقع النووية المرخصة وغير المرخصة، والتي تُدار لصالح وزارة الدفاع (MOD) لتعزيز قدراتها الدفاعية النووية. ويتم ذلك ضمن نظام قانوني معقد، بالتنسيق مع هيئة تنظيم السلامة النووية الدفاعية التابعة لوزارة الدفاع (DNSR). ولا يؤثر مكتب التنظيم النووي على تصميم محطات الطاقة النووية للغواصات أو الأسلحة النووية، كما أنه لا يُنظّم أمن أو نقل المواد النووية التابعة لوزارة الدفاع. ^{[ 36 ] [ 37 ]}

تشمل مسؤولية مكتب البحوث النووية تقييم أنظمة الاستجابة لحوادث الأسلحة النووية في قاعدة كلايد البحرية الملكية وقاعدة كولبورت البحرية الملكية ، في أرغيل ، اسكتلندا. ^{[ 38 ]}

منذ حوالي عام 2013، أولت هيئة التنظيم النووي اهتمامًا تنظيميًا مكثفًا لموقعي منشأة الأسلحة الذرية الرئيسيين نظرًا لـ "مخاوف تتعلق بالسلامة والامتثال، واستمرار العمليات في منشآت قديمة بسبب تأخر تسليم منشآت بديلة حديثة ذات معايير قياسية". وتوقعت الهيئة أن تعود منشأة الأسلحة الذرية إلى مستوى الاهتمام التنظيمي المعتاد في عام 2021 بعد اكتمال المنشآت الجديدة. ^{[ 39 ]}

• الطاقة النووية في المملكة المتحدة
• بأقل قدر ممكن عمليًا
• المملكة المتحدة#الطاقة

• الموقع الرسمي