برنامج حماية الرواتب في كندا

كانت مؤسسة الشراكة بين القطاعين العام والخاص في كندا ( PPP Canada ) ( بالفرنسية : Partenariats Public-Privés Canada ) مؤسسة حكومية مسؤولة عن تعزيز وتيسير الشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPP، P3)، وتعمل تحت إشراف وزارة الإسكان والبنية التحتية والمجتمعات الكندية . وقد أُنشئت في عهد رئيس الوزراء ستيفن هاربر لتسليط الضوء على التزام الحكومة الفيدرالية بالبنية التحتية القائمة على الشراكة بين القطاعين العام والخاص. أدارت مؤسسة الشراكة بين القطاعين العام والخاص في كندا "صندوق الشراكة بين القطاعين العام والخاص في كندا" الذي يتيح للمقاطعات والأقاليم والبلديات التقدم بطلبات للحصول على تمويل من الحكومة الفيدرالية. ^{[ 2 ]}

عملت هيئة الشراكة بين القطاعين العام والخاص في كندا (PPP Canada) كوحدة مركزية للشراكة بين القطاعين العام والخاص في كندا منذ إنشائها عام 2009 وحتى حلّها عام 2018 في عهد رئيس الوزراء جاستن ترودو . ^{[ 2 ]} أنشأت ست من المقاطعات الكندية العشر وحدات مماثلة للشراكة بين القطاعين العام والخاص، وكان من المفترض أن تؤدي هيئة الشراكة بين القطاعين العام والخاص في كندا الدور نفسه للمقاطعات التي لم يكن لديها وحدات خاصة بها. أُنشئت هذه الهيئات استجابةً لانتقادات مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في التسعينيات وأوائل الألفية الثانية، والتي اتسمت بعملية اختيار ذات طابع سياسي واضح، وافتقارها إلى تقييم دقيق لفعاليتها، ونقص الخبرة في القطاع العام لإدارتها. ولذلك، ضمّت هيئة الشراكة بين القطاعين العام والخاص في كندا متخصصين مرتبطين بشركات القانون والاستشارات وإدارة الأعمال والمحاسبة والتمويل في القطاع الخاص . كما أُنيطت بهم مسؤولية إجراء تقييمات القيمة مقابل المال لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص. ^{[ 3 ]}

عرّفت منظمة الشراكة بين القطاعين العام والخاص في كندا الشراكة بين القطاعين العام والخاص بأنها "نهج طويل الأجل قائم على الأداء لتوفير البنية التحتية العامة ، حيث يتحمل القطاع الخاص حصة كبيرة من المخاطر فيما يتعلق بالتمويل والإنشاء وضمان الأداء الفعال للبنية التحتية، بدءًا من التصميم والتخطيط، وصولاً إلى الصيانة طويلة الأجل". ^{[ 4 ]}

حددت منظمة الشراكة بين القطاعين العام والخاص في كندا (PPP Canada) بوضوح متى تُعدّ الشراكات بين القطاعين العام والخاص "الخيار الأمثل" لبعض المشاريع. واستندت حججها في التوصية بالشراكات بين القطاعين العام والخاص إلى أن تمويل المشاريع بتكلفة رأس مال أعلى من القطاع الخاص مُبرر من خلال حسابات المخاطر والتوقعات والكفاءة والابتكار وتحليل القيمة مقابل المال. ^{[ 2 ]} وفي أونتاريو، أظهرت مراجعة أجريت عام 2012 لـ 28 مشروعًا أن التكاليف كانت أقل بنسبة 16% في المتوسط ​​للمشاريع التقليدية التي تُنفذ عبر التمويل العام مقارنةً بالشراكات بين القطاعين العام والخاص. ^{[ 5 ]}

تعرضت منظمة الشراكة بين القطاعين العام والخاص في كندا لانتقادات بسبب هيكلة منهجيات التقييم الخاصة بها بما يصب في مصلحة الشراكة بين القطاعين العام والخاص. ولأن الترويج للشراكة بين القطاعين العام والخاص كان جزءًا من مهمتها، ولأن موظفيها كانوا يتمتعون بمصلحة مباشرة في تنفيذ مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فقد كان هناك تضارب واضح في المصالح فيما يتعلق بتقييمات مشاريعها. ^{[ 3 ]}

في عام 2018، قامت حكومة كندا بحلّ منظمة الشراكة بين القطاعين العام والخاص في كندا. وبرّر وزير البنية التحتية والمجتمعات ، أمارجيت سوهي، هذا القرار بالقول إن المنظمة قد حققت هدفها المتمثل في جعل الشراكة بين القطاعين العام والخاص ممارسة شائعة في جميع أنحاء كندا، ولم تعد هناك حاجة إليها. ^{[ 6 ]}