الجمعية الوطنية لسلطة الشعب

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

الجمعية الوطنية لسلطة الشعب ( بالإسبانية : Asamblea Nacional del Poder Popular ) هي أعلى سلطة في جمهورية كوبا . وهي الفرع الوحيد للحكومة في الدولة، وبموجب مبدأ السلطة الموحدة ، تخضع لها جميع أجهزة الدولة. تتألف حاليًا من 470 نائبًا منتخبين من دوائر انتخابية متعددة الأعضاء لمدة خمس سنوات تُعرف باسم " consejos populares" . الرئيس الحالي للجمعية هو إستيبان لازو هيرنانديز . تجتمع الجمعية مرتين فقط في السنة، بينما يمارس مجلس الدولة، المؤلف من 31 عضوًا ، السلطة التشريعية خلال بقية العام. [ 2 ] أُجريت آخر انتخابات في 26 مارس/آذار 2023. وخُفِّض عدد النواب من 605 إلى 470 نائبًا لانتخابات عام 2023. [ 3 ]

لا تُمارس الديمقراطية الليبرالية في انتخابات الجمعية في كوبا ما بعد الثورة عام 1959، لأن حكومة الحزب الشيوعي الكوبي الحاكم لا تسمح بإجراء انتخابات تنافسية . [ 3 ] [ 4 ] ويُعتبر الحزب الشيوعي الكوبي "القوة الدافعة العليا للمجتمع والدولة" في دستور كوبا ، وجميع الأحزاب السياسية الأخرى غير قانونية. [ 3 ] يوجد مرشح واحد فقط لكل مقعد في الجمعية. ومع ذلك، تهدف عملية الترشيح إلى ضمان أن يكون المرشحون المنتخبون متجذرين في المجتمع المحلي ومدعومين منه.

  • تتم عملية الترشيح في اجتماعات المجتمع المحلي حيث يختار السكان المرشحين برفع الأيدي؛
  • يمكن ترشيح أي شخص ليكون مرشحاً. ليس من الضروري أن يكون عضواً في الحزب الشيوعي؛
  • ثم يتم عرض السير الذاتية للمرشحين على لوحات الإعلانات المجتمعية قبل الانتخابات؛
  • لا يجوز إنفاق أي أموال للترويج للمرشحين، ولا يُسمح لأي أحزاب سياسية (بما في ذلك الحزب الشيوعي الكوبي) بالقيام بحملات انتخابية خلال الانتخابات؛
  • على المستوى المحلي، يجوز أن يترشح ما لا يقل عن مرشحين وما لا يزيد عن ثمانية مرشحين في كل انتخابات دائرة انتخابية. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]

يمكن للناخبين اختيار مرشحين محددين في ورقة الاقتراع ، أو اختيار جميع المرشحين، أو ترك جميع الأسئلة فارغة، ولكن ليس لديهم خيار التصويت ضد أي مرشح. [ 8 ] [ 9 ] خلال انتخابات عام 2013، اختار حوالي 80% من الناخبين جميع مرشحي الجمعية في ورقة الاقتراع، بينما ترك 4.6% منهم ورقة اقتراع فارغة؛ ولم يسبق لأي مرشح للجمعية أن خسر أي انتخابات في تاريخ كوبا. [ 8 ]

ملخص

الجمعية برلمان أحادي المجلس، وهي الهيئة الوحيدة في كوبا التي تتمتع بصلاحيات تأسيسية وتشريعية (مع أن الحكومة قد تصدر مراسيم لها قوة القانون). تعقد الجمعية دورتين منتظمتين سنوياً، وتكونان علنيتين ما لم تصوّت الجمعية نفسها على عقدهما سراً لأسباب تتعلق بالدولة. ولديها لجان دائمة تُعنى بقضايا ذات أهمية تشريعية في غير أوقات انعقاد الجمعية.

بموجب دستور كوبا ، تُعدّ الجمعية الوطنية أعلى سلطة في الدولة. وتتمتع الجمعية الوطنية بصلاحية تعديل الدستور، وسنّ القوانين وتعديلها وإلغائها، ومناقشة الخطط الوطنية للتنمية الاقتصادية وميزانية الدولة وبرامج الائتمان والتمويل، والموافقة عليها، ووضع المبادئ التوجيهية للسياسات الداخلية والخارجية . كما تستمع الجمعية إلى تقارير الحكومة الوطنية والهيئات الإدارية، ولها صلاحية إصدار قرارات العفو. ومن بين لجانها الدائمة والمؤقتة، اللجان المسؤولة عن قضايا الاقتصاد، وصناعة السكر، وإنتاج الغذاء، والصناعات، والنقل والاتصالات، والإنشاءات، والشؤون الخارجية، والصحة العامة ، والدفاع ، والنظام الداخلي. وللجمعية الوطنية أيضًا إدارات دائمة تشرف على عمل اللجان والمجالس المحلية والشؤون القضائية والإدارة.

تاريخ

خلال فترة الجمهورية الأولى ، كان لكوبا مجلس تشريعي من مجلسين ، يتألف من مجلس الشيوخ (المجلس الأعلى) ومجلس النواب (المجلس الأدنى)، وقد تم تصميمه على غرار الولايات المتحدة . وكانت جلساته تُعقد في مبنى الكابيتول من عام 1929 إلى عام 1959.

انبثقت الجمعية الوطنية من الانتخابات العامة التي جرت عام 1976 عقب التصديق على دستور عام 1976. واجتمع المسؤولون المنتخبون، وفقًا للإجراءات القانونية، لأول مرة في 2 ديسمبر 1976، مُؤسسين بذلك البرلمان الكوبي رسميًا. وقد منح الدستور، الذي أُقرّ في استفتاء دستوري في 14 فبراير 1976، الجمعية الوطنية صلاحياتٍ واسعة بصفتها أعلى سلطة في الدولة.

انتخابات

انظر المقال الرئيسي: الانتخابات في كوبا

يتم انتخاب ممثلي الجمعية من كل مقاطعة في جميع أنحاء كوبا كل خمس سنوات. يتم ترشيح نصف المرشحين في اجتماعات عامة قبل الحصول على موافقة اللجان الانتخابية، بينما يتم ترشيح النصف الآخر من قبل منظمات التضامن العامة (مثل النقابات العمالية ومنظمات المزارعين واتحادات الطلاب ).

تماشياً مع أحكام الدستور، تنتخب الجمعية الوطنية أعضاء مجلس الدولة البالغ عددهم 31 عضواً، وتنتهي ولايتهم بانتخاب جمعية جديدة. وتنتخب الجمعية رئيس الجمهورية ونائبه، بالإضافة إلى أمين سر مجلس الدولة، الذي يلتزم بتقديم تقارير إلى الجمعية الوطنية عن جميع أعمالها ومهامها. كما تنتخب رئيس الوزراء وأعضاء مجلس الوزراء ، ورئيس القضاة وأعضاء المحكمة العليا ، ومكتب المدعي العام في كوبا.

وفقًا لتعديلات الدستور لعامي 2018-2019، يتولى رئيس الجمعية الوطنية بحكم منصبه رئاسة مجلس الدولة ، ويتولى النائب الأول لرئيس المجلس مهامه في حال غيابه. وفي حال غيابه عن رئاسة الجمعية، يتولى نائب رئيس الجمعية الوطنية مهام الرئاسة.

تعبير

يجب أن تختار المجالس البلدية ما يصل إلى 50% من المرشحين. أما باقي المرشحين، فيتم ترشيحهم من قبل مجالس الترشيح، التي تضم ممثلين عن العمال والشباب والنساء والطلاب والمزارعين، بالإضافة إلى أعضاء لجان الدفاع عن الثورة ، وذلك بعد اجتماعات جماهيرية أولية لجمع قائمة أولية بالأسماء. وتُعدّ اللجنة الوطنية للترشيح القائمة النهائية للمرشحين، آخذةً في الاعتبار معايير مثل جدارة المرشحين ووطنيتهم ​​وقيمهم الأخلاقية وتاريخهم الثوري. [ 10 ] [ 11 ]

الهيئات التشريعية

الهيئة التشريعيةسنينرئيسنائب الرئيسسكرتير
الهيئة التشريعية الأولى1976–1981بلاس روكا كالديريوراؤول رواخوسيه أرانيابورو غارسيا
الهيئة التشريعية الثانية1981–1986فلافيو برافو باردوخورخي ليزكانو بيريز
الهيئة التشريعية الثالثة1986–1993فلافيو برافو باردو (1986 - ت. 1987) سيفيرو أغيري ديل كريستو (1987 - ت. 1990) خوان إسكالونا ريجويرا (1990-1993)سيفيرو أغيري ديل كريستو (1986 - ت. 1990) زويلا بينيتيز دي ميندوزا (1990-1993)إرنستو سواريز مينديز
الهيئة التشريعية الرابعة1993–1998ريكاردو ألاركونخايمي كرومبيت هيرنانديز باكيرو
الهيئة التشريعية الخامسة1998–2003
الهيئة التشريعية السادسة2003–2008
الهيئة التشريعية السابعة2008–2013خايمي كرومبيت هيرنانديز-باكيرو (2008–2012) آنا ماريا ماري ماتشادو (2012–2013)ميريام بريتو ساروكا
الهيئة التشريعية الثامنة2013–2018إستيبان لازو هيرنانديزآنا ماريا ماري ماتشادو
الهيئة التشريعية التاسعة2018–2023هوميرو أكوستا ألفاريز (2023–2025)

خوسيه لويس توليدو سانتاندر (2025 إلى الوقت الحاضر)

الهيئة التشريعية X2023–حتى الآن

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ يتم ترشيح ودعم المرشحين للانتخابات البرلمانية في كوبا من قبل لجان الدفاع عن الثورة المحلية . ثم تقوم المجالس البلدية بإعداد قائمة نهائية بالمرشحين من بين الترشيحات وتقديمها إلى اللجنة الوطنية للترشيح. "بالنظر إلى أن لجان الترشيح لا تضم ​​ممثلين حزبيين، فقد أخطأت صحيفتا "إل دياريو" و"ذي إيكونوميست" في تقريرهما بأن اللجنة الوطنية للترشيح كان لها دور رسمي في اختيار المرشحين." [ 1 ]

مراجع

  1. ↑ رومان، بيتر (2003). سلطة الشعب: تجربة كوبا مع الحكومة التمثيلية . روومان وليتلفيلد. ص 131-132 . ISBN  978-0-7425-2565-8تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 فبراير 2023 .
  2. ↑ دستور جمهورية كوبا، 1976 ، المادة 89: "مجلس الدولة هو الهيئة التابعة للجمعية الوطنية لسلطة الشعب التي تمثلها في الفترة الفاصلة بين الدورات، وتنفذ قراراتها، وتلتزم بجميع الواجبات الأخرى الموكلة إليها بموجب الدستور. وهو مجلس جماعي، ويمثل الدولة الكوبية على الصعيدين الوطني والدولي."
  3. 1 2 3 "كوبا: تقرير الحرية في العالم لعام 2021" . فريدوم هاوس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 ديسمبر 2021 .
  4. ↑ مصادر متعددة:
  5. ↑ "حملة التضامن مع كوبا | حقائق ونشرات معلومات" . حملة التضامن مع كوبا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أبريل 2025 .
  6. ↑ سميث، ريجينا؛ بيانكو، ويليام؛ تشان، كوان نوك (25 أبريل 2019). "القواعد التشريعية في الأنظمة الاستبدادية الانتخابية: حالة المجلس التشريعي لهونغ كونغ" . مجلة السياسة . 81 (3): 892-905 . doi : 10.1086/703068 . ISSN 0022-3816 . S2CID 159138096 .  
  7. ↑ برايثويت، أليكس؛ برايثويت، جيسيكا مافز (2020). "تقييد المعارضة في الانتخابات والعنف الإرهابي" . الإرهاب والعنف السياسي . 32 (7): 1550-1572 . doi : 10.1080/09546553.2018.1495627 . ISSN 0954-6553 . S2CID 149575921 .  
  8. دومينغيز ، خورخي إي؛ غالفيز، أنجيلا فونسيكا؛ سوبرتي، كيارا (2017). " الأنظمة الاستبدادية ومعارضاتها المسموح بها: نتائج يوم الانتخابات في كوبا" . السياسة والمجتمع في أمريكا اللاتينية . 59 (2): 27-52 . doi : 10.1111/laps.12017 . ISSN 1531-426X . S2CID 157677498 .  
  9. ↑ ليوجراند، ويليام م. (2012). الحزب الشيوعي الكوبي والسياسة الانتخابية: التكيف، والخلافة، والانتقال . مشروع كوبا الانتقالي، معهد الدراسات الكوبية والكوبية الأمريكية، جامعة ميامي. ISBN 978-0-9704916-2-6.
  10. ↑ كوبا، الجمعية الوطنية لسلطة الشعب، النظام الانتخابي، قاعدة بيانات IPU PARLINE
  11. ↑ الانتخابات والأحداث 1991-2001، مؤرشفة في 22 يوليو 2012 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) - مكتبات جامعة كاليفورنيا في سان دييغو