أحادية المجلس
| الهيئة التشريعية |
|---|
| الغرف |
|
| البرلمان |
| الإجراءات البرلمانية |
| أنواع |
|
| الهيئات التشريعية حسب البلد |
أحادية المجلس (من uni - "واحد" + كلمة لاتينية camera "غرفة") هي نوع من أنواع الهيئات التشريعية تتكون من مجلس واحد أو جمعية تشريعية واحدة تشرع وتصوت كواحدة. [1] أصبحت أحادية المجلس نوعًا شائعًا بشكل متزايد من الهيئات التشريعية، حيث تشكل ما يقرب من 60٪ من جميع الهيئات التشريعية الوطنية [2] وحصة أكبر من الهيئات التشريعية دون الوطنية.
في بعض الأحيان، كما هو الحال في نيوزيلندا والدنمرك ، يأتي نظام المجلس الواحد من خلال إلغاء أحد المجلسين المكونين من مجلسين، أو كما هو الحال في السويد ، من خلال دمج المجلسين في مجلس واحد، بينما في حالات أخرى لم يكن هناك مجلس ثانٍ موجودًا منذ البداية.
الأساس المنطقي لنظام المجلس الواحد والنقد
الميزة الأساسية للنظام أحادي المجلس هي التشريع الأكثر كفاءة، حيث تكون العملية التشريعية أبسط ولا توجد إمكانية لحدوث جمود بين المجلسين. كما زعم أنصار النظام أحادي المجلس أنه يقلل التكاليف، حتى لو ظل عدد المشرعين كما هو، حيث يوجد عدد أقل من المؤسسات التي يجب صيانتها ودعمها مالياً. تعتبر الهيئات التشريعية أحادية المجلس، التي تحظى بشعبية أكبر بين البلدان الديمقراطية الحديثة، أكثر ديمقراطية وفعالية. [3]
يقول أنصار الهيئات التشريعية ذات المجلسين أن وجود غرفتين تشريعيتين يوفر قيدًا إضافيًا على الأغلبية ، على الرغم من أن المنتقدين يلاحظون أن هناك طرقًا أخرى لكبح الأغلبية، مثل المحاكم غير الحزبية والدستور القوي. [4]
قائمة الهيئات التشريعية ذات المجلس الواحد

يتألف ما يقرب من نصف الدول ذات السيادة في العالم حاليًا من مجلس واحد. وتقع جمهورية الصين الشعبية في مكان ما بين المجلسين، حيث تضم هيئة تشريعية وهيئة استشارية رسمية. وتتمتع الصين بمؤتمر استشاري سياسي للشعب الصيني يجتمع جنبًا إلى جنب مع المؤتمر الشعبي الوطني ، وهو في كثير من النواحي "مجلس أعلى" استشاري.
تتمتع العديد من الكيانات دون الوطنية بهيئات تشريعية أحادية المجلس. وتشمل هذه ولاية نبراسكا وأقاليم غوام وجزر فيرجن في الولايات المتحدة ، والمناطق الإدارية الخاصة الصينية في هونج كونج وماكاو ، وولاية كوينزلاند الأسترالية بالإضافة إلى الإقليم الشمالي وإقليم العاصمة الأسترالية ، وأغلبية مقاطعات الأرجنتين ، وجميع المقاطعات والأقاليم في كندا ، وجميع مناطق إيطاليا ، وجميع مقاطعات نيبال . وجميع المجتمعات الإسبانية المتمتعة بالحكم الذاتي ، وكلا المنطقتين المتمتعة بالحكم الذاتي في البرتغال ، ومعظم الولايات والأقاليم الاتحادية في الهند ، وجميع ولايات البرازيل وألمانيا . وفي المملكة المتحدة ، فإن البرلمان الاسكتلندي المفوض ، ومجلس الشيوخ الويلزي ، وجمعية أيرلندا الشمالية ، وجمعية لندن هي أيضًا ذات مجلس واحد.
الوطنية (الدول الأعضاء والمراقبون في الأمم المتحدة)
فيدرالي
| دولة | هيئة أحادية المجلس | المقاعد | ملحوظات |
|---|---|---|---|
| البوندستاغ | 736 | البوندستاغ هو من الناحية الفنية البرلمان أحادي المجلس في ألمانيا، حيث أن البوندسرات لا يتم تعريفه كغرفة من غرف الهيئة التشريعية، بل مؤسسة تشريعية منفصلة تمامًا وفقًا للقانون الأساسي (الدستور الألماني). | |
| مجلس النواب | 329 | يوجد نص ينص على تأسيس "مجلس الاتحاد"، ولكن لم يتم اتخاذ أي خطوة بهذا الشأن من قبل المجلس الحالي. | |
| الكونجرس | 14 | ||
| الجمعية الوطنية | 15 | ||
| المجلس الوطني الاتحادي | 40 | ||
| الجمعية الوطنية | 277 |
وحدوي
إقليمي
| دولة | هيئة أحادية المجلس | المقاعد | ملحوظات |
|---|---|---|---|
| البرلمان | 30 | ||
| مجلس النواب | 13 | ||
| البرلمان | 21 | ||
| الجمعية التشريعية | 57 | ||
| مجلس النواب | 30 | ||
| الجمعية التشريعية | 21 | ||
| البرلمان | 24 | ||
| البرلمان | 21 | ||
| الجمعية التشريعية | 11 | ||
| لوجتينج | 33 | ||
| حَشد | 57 | ||
| البرلمان | 17 | ||
| إيناتيسارتوت | 31 | ||
| الهيئة التشريعية | 15 | إقليم غير مدمج في الولايات المتحدة | |
| الولايات | 40 | ||
| المجلس التشريعي | 90 | ||
| الجمعية العامة للولايات | 54 | ||
| الجمعية التشريعية | 47 | ||
| الجمعية التشريعية | 33 | ||
| الجمعية التشريعية | 11 | ||
| الكونجرس | 54 | ||
| حَشد | 20 | ||
| مجلس الجزيرة | 10 | ||
| المجلس الإقليمي | 19 | ||
| المجلس التشريعي | 15 | ||
| جماعة سانت مارتن | 23 | ||
| المجلس الإقليمي | 19 | ||
| البرلمان | 15 | ||
| مجلس النواب | 15 | ||
| الفونو العام | 20 | ||
| مجلس النواب | 21 | ||
| الهيئة التشريعية | 15 | ||
| الجمعية الإقليمية | 20 |
برلمانات الدولة ذات الاعتراف المحدود
| دولة | هيئة أحادية المجلس | المقاعد | ملحوظات |
|---|---|---|---|
| مجلس الشعب | 35 | ||
| حَشد | 120 | ||
| جمعية الجمهورية | 50 | ||
| المجلس الوطني | 51 | ||
| البرلمان | 34 | ||
| المجلس التشريعي | 113 | لقد تم استبدال الدستور الأصلي جزئيًا بالمواد الإضافية فقط في تايوان والتي حلت محل البرلمان المكون من ثلاث غرف في برلمان أحادي الغرفة. إن بند الغروب في المواد الإضافية من شأنه أن ينهيها في حالة استئناف حكم جمهورية الصين في البر الرئيسي للصين. | |
| المجلس الأعلى | 33 |
دون الوطني
الاتحادات

- جميع الهيئات التشريعية والمجالس التشريعية للمناطق والمجتمعات المحلية في بلجيكا
- جميع الجمعيات التشريعية في جميع ولايات البرازيل
- جميع الجمعيات التشريعية في المقاطعات والأقاليم الكندية
- جميع أراضي ولايات ألمانيا
- جميع المجالس التشريعية في ولايات ماليزيا
- جميع الهيئات التشريعية في جميع ولايات المكسيك
- جميع الهيئات التشريعية للمقاطعات في نيبال
- جميع الهيئات التشريعية في المقاطعات والأقاليم في باكستان
- الهيئة التشريعية لولاية نبراسكا ، ومجلس مقاطعة كولومبيا في الولايات المتحدة
- برلمان كوينزلاند والجمعيات التشريعية لأقاليم أستراليا (ولكن ليس الولايات الأخرى)
- الهيئات التشريعية الإقليمية لمقاطعات جنوب أفريقيا
- نارودنا سكوبشتينا من جمهورية صربسكا
- 15 من 23 مقاطعة في الأرجنتين - تشاكو ، تشوبوت ، قرطبة ، فورموزا ، خوخوي ، لا بامبا ، لاريوخا ، ميسيونس ، نيوكوين ، ريو نيغرو ، سان خوان ، سانتا كروز ، سانتياغو ديل استيرو ، تييرا ديل فويغو ، توكومان ، والحكم الذاتي مدينة بوينس آيرس .
- 22 من 28 ولاية ومنطقة اتحادية في الهند - أروناتشال براديش ، آسام ، تشاتيسجاره ، جوا ، جوجارات ، هاريانا ، هيماشال براديش ، جارخاند ، كيرالا ، ماديا براديش ، مانيبور ، ميغالايا ، ميزورام ، ناجالاند ، أوديشا ، البنجاب ، راجستان ، سيكيم ، تاميل نادو ، تريبورا ، أوتاراخاند ، والبنغال الغربية ؛ و3 من المناطق الاتحادية - دلهي ، جامو وكشمير ، وبودوتشيري .
الحكومات اللامركزية
- المجالس الإقليمية في فرنسا
- برلمان كردستان العراق
- المجالس الإقليمية في إيطاليا
- برلمان بانجسامورو في الفلبين
- البرلمانات (التي يطلق عليها أسماء مختلفة : بارلامنتو ، كورتيس ، خونتا ) للمجتمعات المتمتعة بالحكم الذاتي في إسبانيا
- مجالس المدن والمقاطعات في الأقسام الإدارية في تايوان
- مجالس ولايات أوكرانيا
- دول المملكة المتحدة :
آحرون
- مجالس الشعب المحلية على كافة مستويات المقاطعات والمناطق والبلديات في جمهورية الصين الشعبية
- المجلس الوطني لمنظمة التحرير الفلسطينية
قائمة الهيئات التشريعية التاريخية المكونة من مجلس واحد
وطني
- أول برلمان حماية وبرلمان حماية ثاني لمملكة إنجلترا ، ينظمهما صك الحكم (تم حله)
- برلمان مملكة اسكتلندا حتى عام 1707 (تم حله)
- كان كونغرس الاتحاد أحادي المجلس قبل أن يتم استبداله في عام 1789 بكونجرس الولايات المتحدة الحالي ذي المجلسين.
- كان الكونغرس المؤقت للولايات الكونفدرالية أحادي المجلس قبل أن يتم استبداله بكونجرس الولايات الكونفدرالية ذي المجلسين في عام 1862.
- كان مجلس النواب في الجمهورية الإسبانية الثانية أحادي المجلس بين عامي 1931 و1936. وتم حله في نهاية الحرب الأهلية الإسبانية
- كان برلمان أوزبكستان أحادي المجلس قبل أن يتم استبداله في عام 2005 بالمجلس الأعلى الحالي المكون من مجلسين .
- كانت الجمعية الوطنية في الكاميرون تتألف من غرفة واحدة قبل أن يتم استبدالها في عام 2013 بالبرلمان الكاميروني الحالي المؤلف من مجلسين.
- كان مجلس ممثلي الشعب في غينيا الاستوائية أحادي المجلس قبل أن يتم استبداله في عام 2013 بالبرلمان الحالي المكون من مجلسين في غينيا الاستوائية.
- كانت الجمعية الوطنية الكينية هي الهيئة التشريعية ذات المجلس الواحد في البلاد قبل أن تصبح المجلس الأدنى في البرلمان الكيني ذي المجلسين في عام 2013 .
- كانت الجمعية الوطنية لساحل العاج هي الهيئة التشريعية أحادية المجلس في البلاد قبل أن تصبح المجلس الأدنى في البرلمان ذي المجلسين لساحل العاج في عام 2016.
- كانت اللجنة الوطنية المركزية ومجلس الممثلين الشعبي المؤقت لإندونيسيا الهيئة التشريعية أحادية المجلس لجمهورية إندونيسيا خلال حرب الاستقلال وعصر الديمقراطية الليبرالية .
دون الوطني
- الجمعية العامة لجورجيا حتى عام 1789
- الجمعية العامة لولاية بنسلفانيا حتى عام 1790
- الجمعية العامة لولاية فيرمونت حتى عام 1836
آخر
- مجلس ممثلي مجتمع الييشوف في فلسطين الانتدابية من عام 1920 إلى عام 1949
نظام المجلس الواحد في الفلبين
على الرغم من أن الكونجرس الحالي في الفلبين ثنائي المجلس، إلا أن البلاد شهدت نظامًا أحادي المجلس في عامي 1898 و1899 (خلال الجمهورية الفلبينية الأولى )، ومن عام 1935 إلى عام 1941 ( عصر الكومنولث ) ومن عام 1943 إلى عام 1944 (خلال الاحتلال الياباني ). بموجب دستور عام 1973، أطلق على الهيئة التشريعية اسم باتاسانج بامبانسا ، والتي عملت أيضًا كهيئة تشريعية أحادية المجلس ضمن نظام برلماني (1973-1981) ونظام شبه رئاسي (1981-1986) من أشكال الحكم.
تُعرف العملية الجارية لتعديل أو مراجعة الدستور الحالي وشكل الحكومة شعبياً باسم تغيير الميثاق . تم تضمين التحول إلى برلمان أحادي المجلس في مقترحات اللجنة الدستورية التي أنشأتها الرئيسة جلوريا ماكاباجال أرويو . [7] على عكس الولايات المتحدة، لا يتم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ في مجلس الشيوخ في الفلبين لكل منطقة وولاية ولكن على المستوى الوطني؛ الفلبين دولة موحدة . [8] إن عملية صنع القرار في الحكومة الفلبينية، مقارنة بالولايات المتحدة، أكثر صرامة ومركزية للغاية وأبطأ بكثير وعرضة للجمود السياسي . ونتيجة لذلك، فإن الاتجاه نحو أحادية المجلس فضلاً عن إصلاحات النظام السياسي الأخرى أكثر إثارة للجدل في الفلبين. [9]
بينما يتكون الكونجرس من مجلسين، فإن جميع الهيئات التشريعية المحلية تتكون من غرفة واحدة: برلمان بانجسامورو ، وسانجونيانج بانلاويجان (مجالس المقاطعات)، وسانجونيانج بانلونجسود (مجالس المدن)، وسانجونيانج بيان (المجالس البلدية)، وسانجونيانج بارانجاي ( مجالس بارانجاي )، وسانجونيانج كاباتان (الشباب). المجالس).
نظام المجلس الواحد في الولايات المتحدة
المجلس التشريعي لولاية نبراسكا (يُطلق عليه أيضًا المجلس أحادي المجلس) هو الهيئة التشريعية العليا لولاية نبراسكا والمجلس التشريعي الوحيد أحادي المجلس في الولايات المتحدة. يُطلق على أعضائه اسم "أعضاء مجلس الشيوخ"، حيث كان في الأصل المجلس الأعلى لهيئة تشريعية ثنائية المجلس قبل حل مجلس نواب نبراسكا في عام 1937. كما يتميز المجلس التشريعي بعدم انتمائه لأي حزب ولا يعترف رسميًا بأي انتماء حزبي، مما يجعل نبراسكا فريدة من نوعها بين الولايات الأمريكية. مع 49 عضوًا، فهو أيضًا أصغر هيئة تشريعية في أي ولاية أمريكية.
وجدت دراسة أجريت عام 2018 أن الجهود المبذولة لتبني نظام المجلس الواحد في أوهايو وميسوري فشلت بسبب المعارضة الريفية. [10] كان هناك خوف في المجتمعات الريفية من أن النظام الواحد من شأنه أن يقلل من نفوذها في حكومة الولاية. [10]
عادةً ما تكون الهيئات التشريعية للحكومات المحلية في المقاطعات أو المدن أو التقسيمات السياسية الأخرى داخل الولايات أحادية المجلس وتتمتع بسلطات تشريعية محدودة مقارنة بنظيراتها على مستوى الولايات والحكومة الفيدرالية.
في البداية، كانت بعض المستعمرات الثلاث عشرة التي نالت استقلالها، مثل بنسلفانيا ونيوجيرسي ونيوهامبشاير ، قد أدخلت هيئة تشريعية أحادية المجلس قوية وحكامًا أقل قوة (نسبيًا) بدون حق النقض. استمر دستور بنسلفانيا لمدة 14 عامًا فقط. في عام 1790، اكتسب المحافظون السلطة في الهيئة التشريعية للولاية، ودعوا إلى عقد مؤتمر دستوري جديد، وأعادوا كتابة الدستور. قلل الدستور الجديد بشكل كبير من حق الاقتراع العام للذكور، ومنح الحاكم حق النقض وسلطة التعيين المحسوبية، وأضاف مجلسًا عليًا يتمتع بمؤهلات ثروة كبيرة إلى الهيئة التشريعية أحادية المجلس. وصفه توماس باين بأنه دستور لا يليق بأمريكا. [ بحاجة لمصدر ]
في عام 1944، عقدت ولاية ميسوري تصويتًا على تغيير الجمعية العامة إلى مجلس واحد، والذي رفضه الناخبون بفارق ضئيل بنسبة 52.42-47.58. صوتت مدينة سانت لويس ومقاطعة سانت لويس لصالح القرار فقط، بينما صوتت مقاطعة جاكسون (التي تضم الجزء الأكبر من مدينة كانساس سيتي ) بفارق ضئيل ضد القرار، وصوتت جميع المقاطعات الأخرى ضد التغيير إلى مجلس واحد. [11] [12]
في عام 1970، صوت الناخبون في داكوتا الشمالية لصالح عقد مؤتمر دستوري. وفي عام 1972، تمت الموافقة على تغيير الهيئة التشريعية المكونة من مجلس واحد بأغلبية 69.36 صوتًا مقابل 30.64 صوتًا، [13] ومع ذلك، نظرًا لرفض الناخبين للدستور الجديد في نفس الاستفتاء، لم يدخل الدستور الجديد حيز التنفيذ أبدًا. [14]
في عام 1999، اقترح الحاكم جيسي فينتورا تحويل الهيئة التشريعية في ولاية مينيسوتا إلى غرفة واحدة. [15] وعلى الرغم من المناقشة، لم يتم اعتماد الفكرة أبدًا.
أجرى إقليم بورتوريكو التابع للولايات المتحدة استفتاءً غير ملزم في عام 2005. وافق الناخبون على تغيير جمعيتها التشريعية إلى هيئة أحادية المجلس بأغلبية 456267 صوتًا لصالح (83.7٪) مقابل 88720 صوتًا ضد (16.3٪). [ 16] إذا وافق كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ في الإقليم بأغلبية 2/3 الأصوات على التعديلات المحددة لدستور بورتوريكو المطلوبة للتغيير إلى هيئة تشريعية أحادية المجلس، لكان من الممكن إجراء استفتاء آخر في الإقليم للموافقة على مثل هذه التعديلات. إذا تمت الموافقة على هذه التغييرات الدستورية، كان من الممكن أن تتحول بورتوريكو إلى هيئة تشريعية أحادية المجلس في وقت مبكر من عام 2015.
في 9 يونيو 2009، صوت مجلس النواب في ولاية مين على تشكيل هيئة تشريعية أحادية المجلس، لكن الإجراء لم يتم تمريره في مجلس الشيوخ. [17]
وبسبب الجمود التشريعي في عام 2009، اقترح عضو الكونجرس السابق ريك لازيو ، المرشح المحتمل لمنصب الحاكم، أن تتبنى نيويورك نظام المجلس الواحد. [18]
كانت الولايات المتحدة ككل خاضعة لكونجرس أحادي المجلس خلال الأعوام 1781-1788، عندما كانت بنود الاتحاد سارية المفعول. كانت الولايات الكونفدرالية الأمريكية ، وفقًا لدستورها المؤقت، الذي دخل حيز التنفيذ من 8 فبراير 1861 إلى 22 فبراير 1862، تحكمها هيئة كونجرس أحادية المجلس. [19]
انظر أيضا
مراجع
- ^ لانهام، أورل (2018). الحشرات. كتب جين تيك. رقم ISBN 978-81-89729-42-4. OCLC 1003201754.
- ^ "هيكل البرلمانات". قاعدة بيانات PARLINE التابعة للاتحاد البرلماني الدولي . 2022. تم الاسترجاع في 31 ديسمبر 2022 .
- ^ ويرلز، دانييل (2004). اختراع مجلس الشيوخ الأمريكي. ستيفن ويرلز. بالتيمور: مطبعة جامعة جونز هوبكنز. ISBN 0-8018-7438-6. OCLC 51878651.
- ^ ليت، ديفيد (2020). الديمقراطية في كتاب واحد أو أقل: كيف تعمل، ولماذا لا تعمل، ولماذا إصلاحها أسهل مما تظن (الطبعة الأولى). نيويورك، نيويورك. رقم ISBN 978-0-06-287936-3. OCLC 1120147424.
{{cite book}}:CS1 maint: موقع الناشر المفقود ( الرابط ) - ^ رويتر ، كونراد (2003). “زويت كامر؟”. Bundesrat und Bundesstaat: Der Bundesrat der Bundesrepublik Deutschland(PDF) (باللغة الألمانية) (الطبعة الثانية عشرة). برلين: مدير البوندسرات. ص. 50. ردمك 3-923706-22-7. مؤرشفة من الأصلي (PDF) بتاريخ 28-06-2007. تم الاسترجاع 2007-01-04. Im Ausland wird ein solches parlamentarisches System im Allgemeinen als Zweikammer- System bezeichnet. بالنسبة إلى البوندستاغ والبوندسرات، فإن هذا لا يعني أن كل شيء على ما يرام، وهو أمر لا مفر منه، حيث أن البرلمان الألماني هو غرفة زوييتية. (في الخارج، يُطلق على هذا النظام البرلماني عمومًا اسم النظام ثنائي المجلس. أما بالنسبة للبوندستاغ والبوندسرات، فإن مثل هذه التسمية الشائعة ليست معتادة، بل إن ما يثير الجدل حتى هو ما إذا كان البوندسرات غرفة ثانية على الإطلاق.)
- ^ يمكن أن تكون تصنيفات ألمانيا كدولة ذات هيئة تشريعية ثنائية مثيرة للجدل. [5]
- ^ "مقترحات اللجنة الدستورية". Concom.ph . تم استرجاعه في 2013-11-26 .
- ^ Softrigger Interactive (2008-02-25). "الفلبين: حكومة الفلبين: حول الفلبين". مؤرشف من الأصل في 25 فبراير 2008. تم الاسترجاع في 2013-11-26 .
- ^ "لماذا التغيير؟". Concom.ph. مؤرشف من الأصل في 2006-08-18 . تم الاسترجاع في 2013-11-26 .
- ^ أ. مايرز، آدم س. (2018). "الانتشار الفاشل للهيئة التشريعية للولايات ذات المجلس الواحد، 1934-1944". دراسات في التنمية السياسية الأمريكية . 32 (2): 217-235. doi :10.1017/S0898588X18000135. ISSN 0898-588X. S2CID 150363451.
- ^ "الهيئة التشريعية أحادية المجلس في ولاية ميسوري، العدد 2 (1944)". Ballotpedia . تم الاسترجاع في 2024-03-19 .
- ^ "نتائج الاستفتاء العام على الانتخابات عام 1944 - ميسوري".
- ^ "الهيئة التشريعية أحادية المجلس أو ثنائية المجلس في داكوتا الشمالية، الاقتراح البديل 1 (1972)". Ballotpedia . تم الاسترجاع في 2024-03-19 .
- ^ "دستور داكوتا الشمالية، الاقتراح الرئيسي (1972)". Ballotpedia . تم الاسترجاع في 2024-03-19 .
- ^ "شعب واحد – بيت واحد". News.minnesota.publicradio.org. 1999-04-29 . تم الاسترجاع في 2013-11-26 .
- ^ “استفتاء حول نظام الكاميرا”. اللجنة العقارية للانتخابات في بورتوريكو. 10/07/2005.
- ^ "قرار، اقتراح تعديل على دستور ولاية ماين لإنشاء هيئة تشريعية أحادية المجلس" (PDF) . تم استرجاعه في 2013-11-26 .
- ^ واحد للجميع، ريك لازيو ، نيويورك تايمز ، 14 يوليو 2009
- ^ "مشروع أفالون - الولايات الكونفدرالية الأمريكية - دستور الحكومة المؤقتة". avalon.law.yale.edu .
