مجلس جمهورية موزمبيق

جمعية الجمهورية ( بالبرتغالية : Assembleia da República ) هي الهيئة التشريعية المكونة من مجلس واحد لجمهورية موزمبيق ، تأسست عام 1977.

يتألف البرلمان الحالي من 250 عضوًا، يُنتخبون مباشرةً عبر نظام التمثيل النسبي للقوائم الحزبية ، وتكون مدة ولايتهم خمس سنوات. ويشترط حصول الأحزاب على 5% على الأقل من الأصوات على المستوى الوطني للحصول على تمثيل برلماني. أما أعضاء مجلس الجمهورية البالغ عددهم 250 عضوًا، فيُنتخبون بنظام التمثيل النسبي في إحدى عشرة دائرة انتخابية متعددة الأعضاء، موزعة على محافظات البلاد العشر ومنطقة العاصمة، ويتراوح عدد الدوائر فيها بين 14 و45 دائرة. كما يُنتخبون بنظام الفائز الأول في دائرتين انتخابيتين فرديتين تمثلان المواطنين الموزمبيقيين في أفريقيا وأوروبا. ويتم توزيع المقاعد في الدوائر الانتخابية متعددة الأعضاء وفقًا لطريقة د'هوندت، مع عتبة انتخابية قدرها 5%.

تُجرى المناقشات والأعمال البرلمانية بالكامل باللغة البرتغالية . ويمثل البرلمان ثلاثة أحزاب: جبهة تحرير موزمبيق (فريليمو) ، وحركة المقاومة الوطنية الموزمبيقية (رينامو) ، والحركة الديمقراطية في موزمبيق . بعد انتخابات عام 2014، رفض نواب رينامو تولي مناصبهم، لاعتقادهم بأن قانون الانتخابات كان مزوراً ، لكنهم استأنفوا مهامهم في فبراير 2015. ^{[ 2 ]}

يضم المجلس ثماني لجان/هيئات وزارية: الشؤون الدستورية وحقوق الإنسان والشرعية؛ العلاقات الدولية؛ الالتماسات؛ التخطيط والميزانية؛ الشؤون الاجتماعية والمساواة بين الجنسين والبيئة؛ الإدارة العامة والحكم المحلي والإعلام؛ الزراعة والتنمية الريفية والأنشطة والخدمات الاقتصادية؛ والدفاع والنظام العام. كما توجد لجنة واحدة لإدارة المجلس تُسمى لجنة الأخلاقيات البرلمانية. ^{[ 3 ]}

تتولى هيئة أخرى داخل مجلس الجمهورية، تُسمى اللجنة الدائمة، تنسيق اجتماعات المجلس بكامل هيئته أو لجانه. وتتألف هذه اللجنة من رئيس المجلس ونوابه والمندوبين المنتخبين. وتستمر اللجنة الدائمة في مهامها بعد انتهاء الدورة التشريعية الحالية وحتى انعقاد أول اجتماع للمجلس الجديد. وينطبق هذا الأمر أيضاً في حال حلّ المجلس. ^{[ 4 ]}

خلال فترات الاستراحة بين جلسات الجمعية، يجوز للجنة الدائمة تشكيل لجان للنظر في المسائل العاجلة. وتشمل صلاحيات اللجنة الدائمة الأخرى السماح لرئيس الجمهورية بالقيام بزيارات دولة إلى دول أخرى، وإبداء الرأي قبل إعلان الحرب، والموافقة على حالات الطوارئ أو الحصار عندما لا تكون الجمعية منعقدة، وتفسير لوائح الجمعية الداخلية عندما تكون في فترة استراحة، والإعلان عن حالات تعليق عضوية النواب أو استقالتهم أو فقدانهم لمناصبهم. ^{[ 4 ]}

تنص المادة 179 من دستور موزمبيق على منح مجلس الجمهورية صلاحيات عديدة، تشمل صلاحية سنّ القوانين الدستورية والتصديق على القوانين التي يصدرها مجلس الوزراء التابع للسلطة التنفيذية. كما تشمل صلاحيات إقليمية مثل تحديد حدود البلاد واتخاذ القرارات بشأن التقسيمات الإقليمية. ^{[ 4 ]}

تتولى الجمعية العامة مسؤولياتٍ تتعلق بالمالية العامة للدولة، كالموافقة على الميزانية العامة وتحديد أسس السياسة الضريبية والنظام الضريبي. ويتعين على الجمعية اتخاذ القرارات بشأن الخيارات الرئيسية في الميزانية العامة، بالإضافة إلى الخطة الاقتصادية والاجتماعية للدولة. كما تُقدَّم تقاريرٌ حول كيفية تنفيذ هذه القرارات. علاوةً على ذلك، يتعين على الجمعية العامة تحديد الشروط العامة التي بموجبها يُمكن للحكومة منح القروض، وإجراء معاملات ائتمانية تمتد لأكثر من سنة مالية واحدة، ووضع الحد الأقصى للضمانات التي يُمكن للدولة تقديمها. ^{[ 4 ]}

تُصادق الجمعية على العديد من الإجراءات الحكومية. كما تُصادق على مرشحي رئيس الجمهورية لمنصبي رئيس ونائب رئيس المحكمة العليا ، ورئيس المجلس الدستوري ، ورئيس المحكمة الإدارية . ولها أيضاً صلاحية التصديق على المعاهدات الدولية أو إنهائها، بما في ذلك المعاهدات مع منظمات الدفاع الدولية. وتُصادق أيضاً على حالات الطوارئ أو الحصار، التي تُعلق الضمانات والحريات الدستورية باستثناء الحق في الحياة، والمواطنة، والهوية الشخصية، والحرية الدينية، والأهلية المدنية، وعدم تطبيق القانون بأثر رجعي، وحق المتهم في الدفاع. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

وتشمل الصلاحيات الأخرى للجمعية انتخاب أمين المظالم ، والموافقة على قانون الانتخابات وقواعد الاستفتاء ، والموافقة على المعاهدات أو إنهائها ضمن نطاق اختصاصها، والبت في التقارير المتعلقة بأنشطة مجلس الوزراء، واتخاذ القرارات بشأن سياسة الأمن والدفاع بعد التشاور مع مجلس الدفاع والأمن الوطني. ^{[ 4 ]}

رئيس الجمعية هو ثاني أعلى منصب في هرم الدولة في موزمبيق، ويحل محل رئيس موزمبيق في حال عجزه عن أداء مهامه. ^{[ 6 ]} لم يُنشأ منصب رئيس الجمعية الدائم إلا في عام 1986. وكان يشغل هذا المنصب سابقًا رئيس جمهورية موزمبيق الشعبية . ^{[ 7 ]}

ينتخب أعضاء مجلس الجمهورية رئيس المجلس من بينهم؛ كما يتم ترشيح نواب الرئيس من قبل الأحزاب الأكثر تمثيلاً، وينتخبهم المجلس. ويجوز لهم القيام بمهام الرئيس في حال غيابه أو عجزه عن أداء مهامه. يتولى رئيس مجلس الجمهورية مسؤولية الدعوة إلى انعقاد المجلس؛ وتمثيل المجلس علنًا ودوليًا؛ والتوقيع على القوانين قبل عرضها للتنفيذ؛ وتعزيز العلاقات بين مجلس الجمهورية ومجالس المحافظات؛ وإصدار القرارات العامة من المجلس والتوقيع عليها؛ وضمان الامتثال لقرارات المجلس. ^{[ 4 ]}

• تاريخ موزمبيق
• السلطة التشريعية
• قائمة الهيئات التشريعية الوطنية

• الموقع الرسمي