العدالة التشاركية

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

تشير العدالة التشاركية ، بشكل عام، إلى المشاركة المباشرة للأفراد الأكثر تأثرًا بقرار معين في عملية صنع القرار نفسها؛ وقد يشمل ذلك القرارات الصادرة عن المحاكم أو صناع السياسات. وقد وصف فريدهيلم هينجسباخ ، أستاذ العلوم الاجتماعية المسيحية والأخلاق الاقتصادية والاجتماعية في كلية سانت جورجن الفلسفية اللاهوتية في فرانكفورت، المشاركة الشعبية بأنها "الختم الأخلاقي للمجتمع الديمقراطي" [ 1 ] ، ووصفها جين ستيفنز، أستاذ علم الجريمة في جامعة ساوث كارولينا، بأنها "سياسات المستقبل" [ 2 ] . إنها تتعلق بالأفراد وعلاقاتهم. [ 3 ]

زعم العديد من المؤلفين أن أمثلة العدالة التشاركية تعود إلى حضارات عريقة كحضارة السكان الأصليين الكنديين والأثينيين القدماء، حتى وإن لم يكن هذا المصطلح مستخدمًا آنذاك. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] في مجتمع السكان الأصليين الكنديين، أُتيحت للمواطنين فرصة عرض وجهة نظرهم في النزاع علنًا وتحديد الإجراء المناسب، والذي تضمن أحيانًا تقديم اعتذار علني. [ 6 ] [ 7 ] كان يُنظر إلى كبار السن على أنهم مرجعيات نظرًا لمعرفتهم الفريدة بظروف أفراد المجتمع. [ 6 ] [ 7 ] في أثينا القديمة، كانت المحاكم الشعبية الكبيرة، المؤلفة من 200 إلى 1000 مواطن ذكر تم اختيارهم عشوائيًا، تتشارك في وظيفتي سن القانون وتطبيقه. [ 4 ] [ 5 ] مع ذلك، فقد استخدمت المحامية كلير شيرمان توماس، المقيمة في بيلفيو، واشنطن، مصطلح "العدالة التشاركية" لأول مرة عام 1984 لوصف العملية التي يتصرف من خلالها الناس كمشاركين مسؤولين في عملية سن القوانين، مما يساهم في قضايا العدالة الاجتماعية. [ 8 ] وفي عام 1986، استخدم جين ستيفنز المصطلح لأول مرة لوصف بديل للنموذج الخصومي لنظام العدالة المستخدم في المحاكم. [ 2 ]

يرتبط كلا تعريفَي العدالة التشاركية بمفهوم الديمقراطية التشاركية ، الذي يتشارك تطلعات مماثلة: منح الحكومة شرعية ديمقراطية، وبناء مجتمع أكثر شمولاً وشفافية ومساواة، من خلال تمكين المواطنين من المشاركة المباشرة في عمليات صنع القرار السياسي وسنّ القوانين التي تؤثر على حياتهم. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]

وفي حالات نادرة، يشير المصطلح أيضاً إلى استخدام الإنترنت أو برنامج تلفزيوني واقعي للقبض على الجاني. [ 10 ]

النظام القضائي

ملخص

يمكن أن تشير العدالة التشاركية إلى استخدام وسائل بديلة لحل النزاعات ، مثل الوساطة والتوفيق والتحكيم ، في المحاكم الجنائية والمدنية، بدلاً من اللجوء إلى المحكمة أو قبله. [ 2 ] [ 11 ] ويُطلق عليها أحيانًا اسم "حل النزاعات المجتمعية". [ 12 ] وقد تتدخل المنظمات غير الحكومية في إدارة العدالة الجنائية. [ 12 ] [ 13 ] ووفقًا للجنة الاستشارية الوطنية لمعايير وأهداف العدالة الجنائية، فإن التأخير في إصدار الأحكام وعدم حماية حقوق المتهمين يُسهمان في انتشار الشكوك القانونية. [ 2 ] ويرى كثير من المواطنين أن المذنبين يُطلق سراحهم بينما يتعرض الأبرياء، وغالبًا ما يكونون من السود والفقراء، للمضايقة. [ 2 ] ويسعى نموذج العدالة التشاركية، بدوره، إلى استعادة ثقة الجمهور في النظام القانوني.

في حين أن نظام الخصومة والفصل القضائي غالبًا ما يكون بطيئًا ومكلفًا وغير متسق، فإن نموذج العدالة التشاركية يُعدّ وسيلةً فعّالة ومنخفضة التكلفة للتوصل إلى حلول. [ 2 ] [ 12 ] فبدلًا من الاعتماد على محامين وخبراء شهود باهظي الثمن، يعتمد هذا النموذج على متطوعين من المجتمع المحلي، مُدرّبين على تقنيات الوساطة والاستشارة. [ 2 ] وغالبًا ما يتم التوصل إلى حل أسرع، لأنه من خلال التوصل إلى اتفاق بالتراضي يُنفّذه جميع الأطراف المعنية، لا توجد إمكانية لإعادة التقاضي. [ 2 ] في نموذج العدالة التشاركية، يُقدّر التعاون بدلًا من التنافس، والمصالحة بدلًا من مبدأ "الفائز يأخذ كل شيء". كما تُؤخذ في الاعتبار الحاجة إلى حماية الجمهور واحترام حقوق المواطنين العاديين في مجتمع حر وآمن. [ 2 ] وهذا بدوره يُساعد في الحفاظ على علاقات إيجابية بين الأطراف المعنية. [ 12 ] ففي كندا المعاصرة، على سبيل المثال، يشارك أفراد المجتمع في كل خطوة تقريبًا من خطوات العملية القضائية، حتى قبل إلقاء القبض على الأشخاص وإحالتهم إلى المحكمة. تُقيم منظمات المجتمع شراكات عمل مع الشرطة لتسليط الضوء على المشكلات الاجتماعية المتفاقمة، مثل التخلي عن الأطفال أو انتهاكات قوانين الإسكان، ومنع الجريمة. [ 9 ]

لا يقتصر نموذج العدالة التشاركية على تعزيز الإدماج فحسب، بل يعزز أيضًا المساواة الاجتماعية والاقتصادية، وفقًا لعدد من المؤلفين. يتطلب النظام القائم على الخصومة/التصرف تطبيق قوانين غالبًا ما تعكس إرادة من يملكون أكبر قدر من الموارد التعليمية والمالية. [ 2 ] وكما يشير ستيفنز، فإن معظم مرتكبي الجرائم في أي حادثة، سواء كانت مدنية أو جنائية، كانوا ضحايا في وقت ما، لذا ينبغي مراعاة ظروف كل شخص. [ 2 ] ويذكر ستان أهمية استشارة الضحايا في مرحلة التعويض لتحديد ما إذا كانوا يعتقدون حقًا أن الشخص الذي ارتكب الجريمة ضدهم يستحق السجن. [ 14 ] بعد أن كان يُستخدم بشكل أساسي في الدول الاسكندنافية وآسيا وأفريقيا ، تم "تصدير" العدالة التشاركية إلى الولايات المتحدة . [ 15 ] [ 16 ]

أخيرًا، تُشكّل العدالة التشاركية ضابطًا حاسمًا لسلطة الدولة، يُضفي الشرعية على سيادة القانون نفسه. فما دام المواطنون يؤمنون بقدرتهم على المساهمة في عملية سنّ القوانين وتقييمها، فإن الإجماع العام يدعم سيادة القانون. [ 2 ] [ 8 ] وبدون هذا الإجماع، تضطر الحكومة إلى الاعتماد على نص القانون والتهديد بالملاحقة القضائية للحفاظ على النظام؛ وقد تلجأ إلى الرقابة والمراقبة. [ 8 ] فيصبح القانون "بدلًا من أن يكون وسيلة لتحقيق العدالة، أداةً في يد حكومة بيروقراطية مؤسسية مُجرّدة من الإنسانية". [ 8 ] لذا، من خلال الحدّ من التشكيك في القانون داخل المجتمعات، تُقلّل العدالة التشاركية بشكلٍ فعّال من احتمالية لجوء الدولة إلى استخدام أساليب عقابية مفرطة كرد فعل على هذا التشكيك. [ 8 ]

بعد أن كان يُستخدم بشكل أساسي في الدول الاسكندنافية وآسيا وأفريقيا، تم "تصدير" العدالة التشاركية إلى الولايات المتحدة وكندا . [ 3 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 17 ] ويُستخدم هذا المفهوم في قضايا متنوعة، بما في ذلك بين " المؤجرين والمستأجرين، والجيران، والآباء والأبناء، والأسر والمدارس، والمستهلكين والتجار... [و] ضحايا الجريمة والجناة". [ 12 ] وفي البلدان التي مزقتها الحروب، يمكن للعدالة التشاركية أن تعزز التعايش والمصالحة، من خلال التركيز على المشاركة الشاملة. [ 2 ] [ 14 ]

تم الترويج لنظام عدالة تشاركية إلكتروني وممول ذاتيًا، يُعرف بنظام هيئة المحلفين الجماعية، باعتباره طريقة مُحسّنة لإدارة المحاكمات في المستقبل. [ 5 ] يمكن لشهود الجريمة تحميل الأدلة إلكترونيًا إلى خزنة آمنة. [ 5 ] بعد ذلك، تُنظّم البيانات لتكوين معلومات مفيدة من قِبل مجموعات تضم من 9 إلى 12 متطوعًا من ذوي الخبرة. [ 5 ] إذا أقرّ المتهم بالذنب، يُمكنه اقتراح شكل من أشكال التعويض، كوسيلة لتجنب عقوبة أشد؛ أما إذا لم يُقرّ، فستُعقد محاكمة إلكترونية أمام هيئة محلفين ضخمة مختارة عشوائيًا. [ 5 ] سيحصل المشاركون في عملية مراجعة الأدلة على تعويض مالي عبر عملة البيتكوين أو العملات الرقمية البديلة. ووفقًا لمؤيدي نظام هيئة المحلفين الجماعية، سيساعد هذا الحكومة على خفض التكاليف وخلق عملية قضائية أكثر شفافية. [ 5 ]

الانتقادات

ينتقد معارضو نموذج العدالة التشاركية غرضه المتمثل في إذلال طرف معين في كثير من الأحيان. [ 10 ] يُعد نظام محاكم إنكيكو-غاكاكا، وهو نظام محاكم مجتمعية أُنشئ عام 2002 استجابةً للعدد الكبير من المشتبه بهم الذين سُجنوا بعد الإبادة الجماعية في رواندا عام 1994، مثالًا شهيرًا على ذلك. [ 18 ] [ 19 ] وبينما كان من المفترض أن يحقق نظام غاكاكا سلامًا دائمًا من خلال تعزيز العدالة التصالحية، إلا أنه، وفقًا لعدد من المؤلفين، أصبح أكثر انتقامًا وإكراهًا. [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] ومن خلال هذه العملية، يُزعم أن الناجين من إبادة التوتسي يُحمّلون الهوتو مسؤولية أفعالهم، ويطالبونهم بالاعتراف بها، وتقديم الاعتذار لجميع الضحايا وذويهم، وردّ الجميل لهم بشكل ملموس، من خلال التشهير العلني . [ 19 ] [ 20 ] كما وُجّهت انتقادات لنموذج العدالة التشاركية لافتقاره إلى آليات الرقابة والتوازن، وغياب مشاركة الخبراء المتخصصين. [ 21 ] ولأن المفاوضين عادةً لا يتلقون تدريباً على جمع الأدلة، ولا يطلعون على السجل الجنائي للمتهم، فقد يُتخذ القرار دون معرفة كاملة بالحقائق. علاوة على ذلك، يصعب تقييم دوافع المتهم إذا كان البديل عقوبةً رسميةً أشد.

النظام التشريعي

ملخص

يمكن أن تشير العدالة التشاركية أيضًا إلى حقوق الأفراد والجماعات في المشاركة الفعّالة في صنع السياسات والانخراط في نقاشات حول العدالة الاجتماعية. [ 22 ] في نموذج العدالة التشاركية، يعتمد واضعو القواعد على مشاركة الجهات المعنية بدلاً من الاعتماد على الإداريين والسياسيين وعامة الناس. غالبًا ما يؤدي هذا إلى إعادة توزيع الموارد والاعتراف بأصوات أولئك الذين تم تهميشهم تاريخيًا، ويعود ذلك جزئيًا إلى نقص الموارد المالية والتعليمية اللازمة للمساهمة. [ 22 ]

جعل قانون وضع القواعد التفاوضية من أولوياته ضمان مشاركة الأشخاص الأكثر تضررًا من قضية معينة، ولا سيما الفقراء، في عملية التفاوض؛ إذ تُقدم الحكومة تمويلًا للوكالات لتغطية تكاليف المشاركة في وضع القواعد. [ 23 ] كما أن منح الفئات المهمشة فرصة المشاركة في عملية صنع القرار يُسهم في ضمان مشاركتها في المجتمع بشكل عام. فعلى سبيل المثال، خلال اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، شاركت منظمات الأشخاص ذوي الإعاقة في صياغة برنامج شامل يُمكّنهم من المشاركة في الحياة المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية للمجتمع، وتم التشاور معها أثناء ذلك. [ 24 ] كذلك، شُجعت الدول، في إطار الاتفاقية، على إشراك منظمات الأشخاص ذوي الإعاقة عند إعداد التقارير للهيئة المُكلفة بمراقبة تنفيذ البرنامج. [ 24 ]

استندت الحجج المؤيدة لنماذج العدالة التشاركية المختلفة في الولايات المتحدة إلى بند المساواة في الحماية المنصوص عليه في التعديل الرابع عشر للدستور الأمريكي، وحماية الحقوق القانونية الفردية، ودعم الاستقلال الذاتي، والاندماج، والمبادئ الديمقراطية. [ 23 ] يُنظر إلى نماذج العدالة التشاركية كوسيلة لمكافحة النهج الأبوي للحكومة الذي يختار فيه المشرعون القرارات نيابةً عن المواطنين دون إشراكهم. [ 24 ] [ 23 ] عندما يتمكن الأفراد المتضررون من المشاركة في عملية صنع السياسات، يُنظر إليهم كفاعلين لا كمتلقين. [ 24 ]

يُعدّ نظام الإجماع أكثر كفاءة إداريًا على المدى البعيد لأنه يتجنب التقاضي المطوّل بعد سنّ القوانين. كما تكتسب الهيئة التشريعية أو الإدارية التي تستخدم نموذج العدالة التشاركية شرعيةً، لأنه ينطوي على المساءلة. لطالما استخدمت حركات العدالة البيئية نماذج العدالة التشاركية . في كثير من الأحيان، لم يُحرم السكان من المشاركة في البداية بسبب قصور مؤسسي أو سياسي، بل لأن المعنيين بالأمر لا يُعترف بهم ضمن نطاق العدالة. [ 25 ] يرى يونغ أن العدالة التشاركية، لا العدالة التوزيعية، كانت المطلب الأساسي لمجتمعات مثل أفتون، بولاية كارولاينا الشمالية. اعترض السكان على تعريضهم للمخاطر والظروف البيئية دون موافقتهم ودون آليات للتعبير عن معارضتهم. والواقع المؤسف هو أن سكان البلدان التي ستُدمّر أولًا بسبب ارتفاع منسوب مياه البحر لن يُؤخذوا في الاعتبار عند اتخاذ القرارات.

الانتقادات

من الانتقادات الشائعة لنماذج العدالة التشاركية أنها قد تُقلل من الكفاءة، كما هو الحال في نموذج العدالة البيئية المذكور. [ 26 ] إن إشراك جميع الأطراف المعنية عملية صعبة وطويلة، لا سيما عندما تكون القضية المطروحة مثيرة للجدل بشكل كبير. [ 23 ] [ 26 ] ومن عيوبها الأخرى أنه حتى مع وجود هيئة تفاوضية تضم الأطراف المعنية، قد يصعب تمثيل جميع الأطراف بالتساوي. [ 23 ] إلا أنه يمكن معالجة هذه المشكلة بتزويد المفاوضين بمهارات التفاوض، بالإضافة إلى تطوير المعلومات ذات الصلة ودفع النفقات المتعلقة بالمشاركة، كما هو الحال في نموذج العدالة التشاركية المُطبق في برنامج الدفع التمثيلي لهيئة الضمان الاجتماعي. ومن عيوب استخدام نموذج العدالة التشاركية أيضًا قلة خبرة المشاركين، إذ قد لا يُدركون تمامًا الاعتبارات القانونية والأخلاقية العديدة التي يجب مراعاتها عند صياغة مقترحات السياسات. [ 4 ] [ 5 ] لهذا السبب، يرى بعض النقاد أنه ينبغي لخبراء السياسات أن يكونوا قادرين على إدارة الحوارات حول مختلف السياسات، لا سيما وأن القوانين الحديثة أكثر تعقيداً بكثير من تلك التي كانت سائدة في أماكن مثل أثينا القديمة، حيث كانت القوانين تُنقش على لوحات في جميع أنحاء المدينة وتُنصب في الأغورا. [ 4 ] [ 8 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ هينغسباخ، فريدهيلم (SJ) ، "العدالة التشاركية"، مقال، بدون تاريخ، موجود على موقع بورتلاند إندبندنت ميديا ​​الإلكتروني . تاريخ الوصول: 15 يوليو 2008.
  2. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ ستيفنز، جين، "العدالة التشاركية: سياسات المستقبل"، مجلة العدالة الفصلية ، مارس ١٩٨٦، المجلد ٣، العدد ١، الصفحات ٦٧-٨٢ (١٦)، الملخص موجود على موقع Ingenta Connect الإلكتروني . تاريخ الوصول ١٥ يوليو ٢٠٠٨.
  3. ١ ٢ لجنة القانون الكندية، "نحو العدالة التشاركية: التركيز على الأفراد والعلاقات"، ملخص موجود على موقع مكتبات جامعة دالهاوزي الإلكتروني [رابط معطل دائم]. تاريخ الوصول: ١٥ يوليو ٢٠٠٨.
  4. 1 2 3 4 براونلي، بيتر (مايو 1977). "إدارة العدالة في أثينا القديمة وفي قوانين أفلاطون - بعض المقارنات". السياسة . 12:1 : 116-120 . doi : 10.1080/00323267708401591 .
  5. 1 2 3 4 5 6 7 8 آست، فيديريكو؛ سيورجوجين، أليخاندرو (نوفمبر 2015). "هيئة المحلفين الجماعية: نظام قضائي قائم على التعهيد الجماعي لعصر التعاون" . هيئة المحلفين الجماعية: نظام قضائي لعصر الإنترنت . مؤسسة ميديوم . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 أبريل 2018 .
  6. 1 2 3 4 5 جيودوس، مايكل (2006). "المواقف غير المتكافئة والعدالة التشاركية". مجلة كاردوزو للقانون العام والسياسة والأخلاق .
  7. 1 2 3 4 5 روزنباوم، ثين (2011). أسطورة العدالة الأخلاقية: لماذا يفشل نظامنا القانوني في فعل الصواب . هاربر كولينز.
  8. 1 2 3 4 5 6 7 توماس، كلير شيرمان (1984). "هيئة المحلفين في القانون العام: عنصر أساسي في العدالة الاجتماعية التشاركية". Alsa F.
  9. 1 2 ستيفنز، جين (1996). "مستقبل العمل الشرطي: من نموذج الحرب إلى نموذج السلام". ماضي وحاضر ومستقبل العدالة الجنائية : 77-93 .
  10. ١ ٢ "العدالة التشاركية"، مراجعة، ١٩ فبراير ٢٠٠٨، موجودة على موقع Connect Safely الإلكتروني ، نقلاً عن غانزر، توني، "اختبار إمكانات يوتيوب في مكافحة الجريمة"، الإذاعة الوطنية العامة (NPR)، موجودة على موقع NPR الرسمي . تم الاطلاع عليها في ١٥ يوليو ٢٠٠٨.
  11. ↑ "العدالة التشاركية | نقابة المحامين في مونتريال" . www.barreaudemontreal.qc.ca . مؤرشف من الأصل بتاريخ 17 أبريل 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أبريل 2018 .
  12. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ نظام المحاكم الموحد لولاية نيويورك، "الوسائل البديلة لحل النزاعات: مراكز حل النزاعات المجتمعية: الأسئلة الشائعة"، موجود على الموقع الإلكتروني الحكومي لنظام المحاكم الموحد لولاية نيويورك . تم الاطلاع عليه في ١٥ يوليو ٢٠٠٨.
  13. ↑ كتيب المؤتمر، "العدالة التشاركية في الاقتصاد العالمي: سيادة القانون الجديدة؟"، أكتوبر 2003، المعهد الكندي لإدارة العدالة، موجود على موقع المعهد الكندي لإدارة العدالة (CIAJ) الإلكتروني. مؤرشف بتاريخ 21 نوفمبر 2004 على موقع Wayback Machine. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يوليو 2008.
  14. 1 2 "العدالة التعويضية بعد حكم استئناف لوبانغا: آفاق جديدة للتعبيرية والعدالة التشاركية أم "الضحية المُقنّنة قانونيًا" بوسائل أخرى؟" مجلة العدالة الجنائية الدولية، 13(4)، ص 801-813
  15. ↑ كريستي، نيلز ، "حدود الألم"، "الفصل 11. العدالة التشاركية"، موجود على موقع سياسة السجون . تم الاطلاع عليه في 15 يوليو 2008.
  16. ↑ كالكنز، بيتر، وأليس بيل، "شراكات الشمال والجنوب"، عرض تقديمي، مؤتمر SEDPU (الاقتصاد الكافي، والتنمية التشاركية، والجامعات)، 2003، موجود على موقع SEDPU الإلكتروني . تم الاطلاع عليه في 15 يوليو 2008.
  17. ↑ كتيب المؤتمر، "العدالة التشاركية في الاقتصاد العالمي: سيادة القانون الجديدة؟"، أكتوبر 2003، المعهد الكندي لإدارة العدالة، موجود على موقع المعهد الكندي لإدارة العدالة (CIAJ). مؤرشف بتاريخ 21 نوفمبر 2004 على موقع Wayback Machine . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 يوليو 2008.
  18. 1 2 والدورف، إل تي (2006). "تجربة رواندا الفاشلة في العدالة التصالحية". دليل العدالة التصالحية: منظور عالمي : 422-434 .
  19. 1 2 3 "إرث العنف الجماعي: الإبادة الجماعية في رواندا وحدود القانون"، مجلة بوسطن ريفيو، 27(2)
  20. 1 2 "ردود هيلينا كوبان"، مجلة بوسطن ريفيو، 27 (3-4)، على الإنترنت
  21. ↑ سي ويليامز، الوساطة بين الضحية والجاني في مجلة القانون الجديد، لندن، 1987
  22. 1 2 تيكلي، ليون؛ باريت، أنجيلين م. (2011). "العدالة الاجتماعية والقدرات وجودة التعليم في البلدان منخفضة الدخل". المجلة الدولية للتنمية التربوية . 31 (1): 3-14 . doi : 10.1016/j.ijedudev.2010.06.001 .
  23. 1 2 3 4 5 "المعاملة بالمثل: اقتراح للعدالة التشاركية في برنامج الدفع التمثيلي للضمان الاجتماعي. مجلة جامعة بيتسبرغ للقانون، 1991، 53، 883.
  24. 1 2 3 4 شتاين، ماجستير، ولورد، جيه إي "جاكوبوس تينبروك، العدالة التشاركية، واتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة." مجلة تكساس للقانون المدني والحقوق المدنية، 2007، 13، 167.
  25. ↑ جايسون، د. "جوهر الحركة البيئية". العدالة البيئية والحركة البيئية: تحدي العدالة الاجتماعية للحركة البيئية، مطبعة معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا، كامبريدج، 2007.
  26. 1 2 كاسوان، أ. "العدالة في عالم يزداد احترارًا." المنتدى البيئي، 26(4)، 2009، 48.