سكرتير لجنة الحزب الشيوعي الصيني

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

سكرتير لجنة الحزب هو قائد تنظيم الحزب الشيوعي الصيني في مقاطعة أو مدينة أو قرية أو أي وحدة إدارية أخرى. وفي معظم الحالات، يُعدّ أعلى منصب سياسي فعلي في منطقة اختصاصه. ويمكن استخدام المصطلح أيضًا للإشارة إلى المنصب القيادي لتنظيمات الحزب الشيوعي الصيني في الشركات المملوكة للدولة، والشركات الخاصة، والشركات الأجنبية، والجامعات، ومعاهد البحوث، والمستشفيات، فضلًا عن مؤسسات الدولة الأخرى. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]

بعد الثورة الثقافية ، أصبح الحزب الشيوعي الصيني مسؤولاً عن صياغة السياسات، بينما تتولى الحكومة مسؤولية تنفيذها اليومي . وعلى جميع مستويات السلطة، يعمل قائد حكومي إلى جانب سكرتير الحزب. فعلى سبيل المثال، في حالة المقاطعة، يُعد سكرتير الحزب في المقاطعة أعلى منصب بحكم الأمر الواقع ، لكن الحكومة يرأسها قائد حكومي يُسمى "الحاكم" ( بالصينية المبسطة :省长؛ بالصينية التقليدية :省長؛ بنظام بينيين : shěng zhǎng ). وعادةً ما يكون الحاكم ثاني أعلى مسؤول في اللجنة الحزبية للمقاطعة، ويحمل في الوقت نفسه لقب " نائب سكرتير لجنة الحزب " ( بالصينية المبسطة :省委副书记؛ بالصينية التقليدية :省委副書記؛ بنظام بينيين : shěng wěi fù shū jì ). ويمكن إجراء مقارنة مماثلة لأمناء الحزب البلدي ورؤساء البلديات على مستوى المدينة، أو حتى للأمين العام للحزب الشيوعي الصيني ورئيس مجلس الدولة على مستوى الولاية.

شهدت بعض الحالات النادرة تولي شخص واحد منصبي سكرتير الحزب والمحافظ (أو رئيس البلدية)، إلا أن هذا لم يعد ممارسة شائعة منذ نهاية الثورة الثقافية. وعادةً ما يُعاون سكرتير الحزب عدد من نوابه.

حتى ثمانينيات القرن العشرين، كان يُطلق على المنصب القيادي في تنظيم الحزب المحلي اسم السكرتير الأول ، ونائبه "السكرتير الثاني". وكان لكل تنظيم حزبي محلي أمانته الخاصة التي تضم العديد من السكرتيرين.

في ظل الأمانة العامة لشي جين بينغ ، اكتسب أمناء الحزب مكانة بارزة في الشركات الخاصة، حيث شغلوا في بعض الأحيان منصب رئيس الشركة أو رئيس مجلس الإدارة. [ 4 ]

التسلسل الهرمي لتنظيم الحزب والحكومة

يبدأ النظام الإداري المزدوج بين الحزب والحكومة في الصين من مستوى المقاطعات، حيث يُرتب تسلسلاً هرمياً يتولى فيه رئيس الحزب مسؤولية تحديد توجهات السياسة العامة وإجراء التغييرات في المناصب، بينما يتولى المسؤول الحكومي المختص مسؤولية تنفيذ سياسات الحزب وإعداد الميزانية السنوية، بالإضافة إلى شؤون الحكومة اليومية والمهام الاحتفالية. وفيما يلي قائمة بمستويات رئيس الحزب:

  • على المستوى المركزي، يُعرف رئيس الحزب باسم الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني (中央总书记)، بينما تُعرف المناصب الحكومية المقابلة باسم الرئيس ورئيس الوزراء .
  • على مستوى المقاطعة، يُعرف رئيس الحزب باسم سكرتير اللجنة الإقليمية للحزب الشيوعي الصيني (省委书记)، بينما يُعرف المنصب الحكومي المقابل باسم المحافظ .
  • على مستوى المحافظة أو البلدية، يُعرف رئيس الحزب باسم سكرتير اللجنة البلدية للحزب الشيوعي الصيني (市委书记)، بينما يُعرف المنصب الحكومي المقابل باسم رئيس البلدية .
  • على مستوى المقاطعة، يُعرف رئيس الحزب باسم سكرتير لجنة الحزب الشيوعي الصيني في المقاطعة (县委书记)، بينما يُعرف المنصب الحكومي المقابل باسم محافظ المقاطعة .
  • على مستوى البلدة، يُعرف رئيس الحزب باسم سكرتير لجنة البلدة/المدينة التابعة للحزب الشيوعي الصيني (乡委书记)، بينما يُعرف المنصب الحكومي المقابل باسم القاضي .
  • على مستوى القرية، يرأس رئيس الحزب المحلي، المعروف باسم سكرتير فرع الحزب في القرية ، لجنةً تضم حوالي عشرة أشخاص لاتخاذ القرارات التنفيذية المتعلقة بالقرية. لا تتسم هذه العملية بالرسمية الكاملة، ولذلك لا يُعتبر رئيس الحزب على هذا المستوى جزءًا من الخدمة المدنية الصينية.

يشغل أمناء الحزب الشيوعي الصيني على مستوى المقاطعات في كثير من الأحيان منصب رئيس مجلس الشعب في المقاطعة. [ 5 ] وعمومًا، يشغل مسؤول حكومي رفيع المستوى (رئيس البلدية، المحافظ) أيضًا منصب النائب الأول لرئيس الحزب. [ 5 ]

نائب سكرتير لجنة الحزب

يُساعد نائب سكرتير الحزب (党委副书记) سكرتير الحزب في مهامه. في المقاطعات ومعظم المحافظات، يوجد نائبان لسكرتير الحزب. عادةً ما يكون نائب سكرتير الحزب الأعلى رتبةً هو رئيس حكومة منطقة اختصاص لجنة الحزب. يُعرف نائب سكرتير الحزب الآخر باسم " تشوانزي فوشوجي " (专职副书记)، أي "نائب سكرتير الحزب المُعيّن خصيصًا". عادةً ما يكون نائب سكرتير الحزب المُعيّن خصيصًا هو أيضًا رئيس مدرسة الحزب في تلك المنطقة. على سبيل المثال، في مقاطعة سيتشوان، يرأس سكرتير الحزب لجنة الحزب، بينما يشغل محافظ سيتشوان منصب نائب سكرتير الحزب الأعلى رتبةً، ويأتي نائب سكرتير الحزب "المُعيّن خصيصًا" في المرتبة التالية مباشرةً بعد المحافظ في الأسبقية.

سكرتير فرع الحزب

توجد "فروع حزبية" أو " مجموعات حزبية " (党组؛ دانغزو ) في معظم مؤسسات الدولة التي لا تُعدّ جزءًا رسميًا من تنظيم الحزب الشيوعي. وتشمل هذه المؤسسات الهيئات الحكومية، ومجالس الشعب، والوزارات، والدوائر الحكومية على مستوى المحافظات والبلديات، وما إلى ذلك. تُنشأ هذه المنظمات بتفويض من لجنة حزبية، وتعمل على ضمان اتباع المبادئ التوجيهية العامة للحزب في كل مؤسسة على حدة. وقد تجتمع هذه المجموعات في اجتماعات طارئة لدراسة وثائق الحزب أو خطاباته، أو لعقد "اجتماعات شؤون الحزب" في مؤسساتها، لكنها لا تُعدّ هيئة تنفيذية في المجالات التي تعمل بها.

يُعدّ منصب سكرتير فرع الحزب أو سكرتير مجموعة الحزب (党组书记؛ دانغزو شوجي ) منصباً مستقلاً عن منصب سكرتير لجنة الحزب. فهو لا يخضع للتنظيم المعقد والبيروقراطية المعتادة في لجان الحزب. وعلى عكس لجان الحزب، التي ترفع تقاريرها إلى لجان الحزب الأم ذات المستوى الأعلى من الاختصاص، فإن فروع الحزب مسؤولة أمام لجنة الحزب التي أصدرت قرار إنشائها.

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ يان، شياوجون؛ هوانغ، جي (2017). "الإبحار في مياه مجهولة: الوجود الجديد للحزب الشيوعي الصيني في القطاع الخاص". مجلة الصين . 17 (2): 37-63 . ISSN 1680-2012 . JSTOR 44440170 .  
  2. ↑ مارتينا، مايكل (24 أغسطس/آب 2017). "في الصين، سعي الحزب لتعزيز نفوذه داخل الشركات الأجنبية يثير المخاوف" . رويترز . مؤرشف من الأصل في 13 يونيو/حزيران 2020. تم الاطلاع عليه في 13 يونيو/حزيران 2020 .
  3. ↑ نغ، إريك (25 يوليو 2018). "تقرير: سيحتاج المستثمرون الأجانب إلى مزيد من الوضوح بشأن دور منظمات الحزب الشيوعي في الشركات المدرجة" . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . تاريخ الاطلاع: 13 يونيو 2020 .
  4. ↑ ديميتروف، مارتن ك. (31 يناير 2025). قدرة الحزب الشيوعي الصيني على التكيف ( الطبعة الأولى). مطبعة جامعة كامبريدج . ص 16. doi : 10.1017/9781009184335 . ISBN   978-1-009-18433-5.
  5. 1 2 لورانس، سوزان ف.؛ لي، ماري ي. (24 نوفمبر 2021). "النظام السياسي الصيني في رسوم بيانية: لمحة سريعة قبل المؤتمر الحزبي العشرين" . خدمة أبحاث الكونغرس . تم الاسترجاع في 20 ديسمبر 2022 .