إصدار جوازات السفر

يُعرَّف منح الجنسية بأنه منح الجنسية بشكل جماعي لسكان منطقة معينة عن طريق توزيع جوازات السفر ، عادةً خلال فترة قصيرة نسبيًا. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]} وقد استخدمت السلطات الروسية هذه السياسة بشكل أساسي، حيث سهّلت على الأشخاص المولودين على أراضيها، والذين يحملون أحيانًا جوازات سفر سوفيتية سابقة، التقدم بطلبات للحصول على الجنسية. ^{[ 4 ]} وعلى وجه الخصوص، يُعفى مواطنو الاتحاد السوفيتي السابقون من شرط الإقامة لمدة خمس سنوات على كل من الأراضي الروسية والأوكرانية. ^{[ 5 ]}

في جورجيا، حدث هذا في أوسيتيا الجنوبية وأبخازيا، ^{[ 6 ]} حيث ظل السكان مواطنين في الاتحاد السوفيتي واحتفظوا بجوازات سفرهم السوفيتية حتى بعد عقد من تفكك الاتحاد السوفيتي. ^{[ 7 ]} في عام 2002، سهّل قانون الجنسية الروسي الجديد الحصول على الجنسية لأي مواطن من الاتحاد السوفيتي، بغض النظر عن مكان إقامته الحالي. في أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية، قامت منظمات قومية روسية غير حكومية، مثل مؤتمر الجاليات الروسية في أبخازيا، بنقل الأوراق إلى مدينة روسية مجاورة لإتمام الإجراءات، حتى لا يضطر السكان إلى السفر للحصول على الجنسية الروسية. ^{[ 8 ]} بحلول 25 يونيو/حزيران 2002، حصل ما يقرب من 150 ألف أبخازي على الجنسية الروسية، بالإضافة إلى 50 ألفًا ممن كانوا يحملونها بالفعل، وذلك بموافقة السلطات في سوخومي . ^{[ 7 ]} نددت وزارة الخارجية الجورجية بتوزيع جوازات السفر ووصفته بأنه "حملة غير قانونية غير مسبوقة". في الأول من فبراير عام 2011، لم تعد جوازات السفر السوفيتية صالحة لعبور الحدود الروسية الأبخازية. ^{[ 9 ]}

في أبريل/نيسان 2009، صرّح المفوض السامي لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا لشؤون الأقليات القومية بوجود "ضغوط تُمارس على السكان الجورجيين في مقاطعة غالي من خلال تقييد حقوقهم التعليمية، وإجبارهم على الحصول على جوازات سفر، وتجنيدهم الإجباري في القوات المسلحة الأبخازية، وفرض قيود على حرية تنقلهم". ^{[ 10 ]} وقد رُفضت محاولة لإجبار الجورجيين في أبخازيا على الحصول على الجنسية الأبخازية في عام 2009. ^{[ 11 ]}

إن ممارسة روسيا للتجنيس خارج حدودها في أوسيتيا الجنوبية وأبخازيا منذ عام 2002 تشكل تدخلاً مخالفاً للقانون الدولي وانتهاكاً للسيادة الإقليمية لجورجيا. ^{[ 12 ]}

بدأت روسيا بمنح الجنسية الروسية على نطاق واسع لسكان منطقتي دونيتسك ولوهانسك الأوكرانيتين منذ عام 2019. ^{[ 13 ]} وقد أصبح ذلك ممكناً بعد إدراج المادة 29 الفقرة 1.1 من قانون الجنسية الروسية بموجب قانون صادر في 27 ديسمبر/كانون الأول 2018. يخول هذا البند الرئيس الروسي تحديد فئات المواطنين الأجانب وعديمي الجنسية المؤهلين للتقدم بطلب للحصول على الجنسية الروسية وفقاً للإجراءات المبسطة. وبموجب المرسوم رقم 183 الصادر في 24 أبريل/نيسان 2019، أصبح سكان منطقتي دونيتسك ولوهانسك مؤهلين لذلك.

خلال الحرب الروسية الأوكرانية ، تعرض الأوكرانيون لعملية إصدار جوازات سفر قسرية في الأجزاء المحتلة من مقاطعتي خيرسون وزابوريزهيا . ^{[ 14 ]}