منظمة الأمن والتعاون في أوروبا

منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ( OSCE ) هي منظمة حكومية دولية إقليمية ذات توجه أمني، تضم دولًا أعضاء في أوروبا وأمريكا الشمالية وآسيا. تشمل ولايتها قضايا مثل الحد من التسلح ، وتعزيز حقوق الإنسان ، وحرية الصحافة ، والانتخابات الحرة والنزيهة . يعمل بها حوالي 3460 شخصًا، معظمهم في عملياتها الميدانية، بالإضافة إلى موظفين في أمانتها العامة في فيينا ، النمسا، ومؤسساتها. [ 3 ] ولها صفة مراقب لدى الأمم المتحدة . [ 4 ]

تأسست منظمة الأمن والتعاون في أوروبا عام 1975، بعد أن اجتمعت المنظمات السابقة لها خلال حقبة الحرب الباردة لتشكيل منتدى للحوار بين الكتلة الغربية والكتلة الشرقية . [ 5 ] تقع معظم  الدول الأعضاء البالغ عددها 57 دولة في أوروبا ، مع وجود بعض الأعضاء في آسيا أو أمريكا الشمالية . وتمثل الدول الأعضاء ما يقارب 55.4% من مساحة اليابسة في نصف الكرة الشمالي .

تهتم منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بالإنذار المبكر ، ومنع النزاعات، وإدارة الأزمات ، وإعادة التأهيل بعد النزاعات.

تاريخ

جذور

هيلموت شميدت ، إريك هونيكر ، جيرالد فورد وبرونو كرايسكي في قمة مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا عام 1975 في هلسنكي ، فنلندا

تعود جذور المنظمة إلى مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا لعام 1975. وقد طُرحت فكرة إنشاء تكتل أمني أوروبي منذ خمسينيات القرن الماضي، إلا أن الحرب الباردة حالت دون إحراز أي تقدم ملموس حتى بدء محادثات ديبولي في إسبو في نوفمبر 1972. عُقدت هذه المحادثات باقتراح من الاتحاد السوفيتي الذي رغب في استخدامها للحفاظ على سيطرته على الدول الشيوعية في أوروبا الشرقية ، واستضافها الرئيس الفنلندي أورهو كيكونن لتعزيز سياسته الحيادية . في المقابل، رأت أوروبا الغربية في هذه المحادثات وسيلةً لتهدئة التوتر في المنطقة، وتعزيز التعاون الاقتصادي، وتحقيق تحسينات إنسانية لسكان الكتلة الشيوعية .

قدّمت توصيات المحادثات، في شكل "الكتاب الأزرق"، الأسس العملية لمؤتمر من ثلاث مراحل عُرف باسم "عملية هلسنكي". [ 6 ] افتُتح مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا في هلسنكي في 3 يوليو 1973 بمشاركة 35 دولة أرسلت ممثلين عنها.  استغرقت المرحلة الأولى خمسة أيام فقط للاتفاق على اتباع الكتاب الأزرق. أما المرحلة  الثانية، فكانت مرحلة العمل الرئيسية، وعُقدت في جنيف من 18 سبتمبر 1973 حتى 21 يوليو 1975.

أسفرت المرحلة  الثانية عن وثيقة هلسنكي الختامية . وقد وقّعت عليها  الدول الـ 35 المشاركة خلال المرحلة  الثالثة، التي عُقدت في قاعة فنلنديا بين 30 يوليو و1 أغسطس 1975. وافتتحها الكاردينال أغوستينو كاسارولي ، دبلوماسي الكرسي الرسولي ، الذي كان رئيساً للمؤتمر.

تم تطوير مفاهيم تحسين العلاقات وتنفيذ القانون من خلال سلسلة من اجتماعات المتابعة، مع عقد اجتماعات رئيسية في بلغراد (4 أكتوبر 1977 - 8 مارس 1978)، ومدريد (11 نوفمبر 1980 - 9 سبتمبر 1983)، وفيينا (4 نوفمبر 1986 - 19 يناير 1989).   

لقد كُتب التزام كوبنهاغن " لضمان السماح للأفراد بممارسة حقوقهم في التجمع السلمي وحرية تكوين الجمعيات، بما في ذلك الحق في تشكيل المنظمات غير الحكومية والانضمام إليها والمشاركة فيها بشكل فعال، والتي تسعى إلى تعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية". [ 7 ]

تم الاتفاق على آلية موسكو في عام 1991. [ 8 ]

يتحول اختبار CSCE إلى اختبار OSCE

تطلّب سقوط الاتحاد السوفيتي تغييرًا في دور منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. وشكّل ميثاق باريس لأوروبا جديدة ، الموقّع في 21 نوفمبر/تشرين الثاني 1990، بداية هذا التغيير. وتُوّج هذا التغيير بتغيير اسم المنظمة إلى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في 1 يناير/كانون الثاني 1995، وفقًا لنتائج مؤتمر عُقد في بودابست عام 1994. وأصبح لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا أمانة رسمية، ومجلس أعلى، وجمعية برلمانية، ومركز لمنع النزاعات، ومكتب للانتخابات الحرة، والذي أصبح لاحقًا مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان.

في ديسمبر 1996، أكد " إعلان لشبونة بشأن نموذج أمني مشترك وشامل لأوروبا في القرن الحادي والعشرين" على الطبيعة العالمية وغير القابلة للتجزئة للأمن في القارة الأوروبية.

في إسطنبول في 19 نوفمبر 1999، اختتمت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا قمة استمرت يومين [ 9 ] بالدعوة إلى تسوية سياسية في الشيشان [ 10 ] واعتماد ميثاق للأمن الأوروبي . [ 9 ]

من خلال مكتبها للمؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان ، تراقب منظمة الأمن والتعاون في أوروبا الانتخابات في دولها الأعضاء وتقيّمها، وذلك لدعم العمليات الديمقراطية النزيهة والشفافة، بما يتماشى مع المعايير المشتركة التي تلتزم بها المنظمة. وبين عامي 1994 و2004، أرسلت المنظمة فرقًا من المراقبين لمراقبة أكثر من 150 انتخابات، مع التركيز عادةً على الانتخابات في الديمقراطيات الناشئة. [ 11 ] وفي عام 2004، وبدعوة من حكومة الولايات المتحدة ، أرسل المكتب بعثة تقييم، مؤلفة من مشاركين من ست دول أعضاء في المنظمة، لمراقبة الانتخابات الرئاسية الأمريكية في ذلك العام، وأصدرت تقريرًا بذلك. [ 12 ] وكانت هذه هي المرة الأولى التي تخضع فيها انتخابات رئاسية أمريكية لمراقبة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، على الرغم من أن المنظمة سبق لها أن راقبت انتخابات على مستوى الولايات الأمريكية في فلوريدا وكاليفورنيا، في عامي 2002 و2003. [ 11 ]

انتقادات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا

انتقد أعضاء منظمة الأمن والتعاون في أوروبا المنظمة لكونها في وضع يسمح لروسيا، وأحيانًا بيلاروسيا، باستخدام حق النقض (الفيتو) ضد جميع قراراتها؛ إذ لم تسمح موسكو، لسنوات عديدة، بالموافقة على ميزانية المنظمة، أو تنظيم فعالياتها الرسمية، أو تمديد بعثاتها. وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2023، استخدمت روسيا وبيلاروسيا حق النقض ضد تعيين إستونيا رئيسةً للمنظمة لعام 2024. [ 13 ]

بعثات وعمليات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا

بعثة جورجيا عام 1992

تأسست بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في جورجيا في نوفمبر 1992، وكان مقرها في العاصمة تبليسي . وانتهت ولاية البعثة في 31 ديسمبر 2008. وخلال هذه الفترة، لم يكن لديها القدرة على السيطرة على اندلاع الحرب الروسية الجورجية في أغسطس 2008. [ 14 ]

بعثة عام 1993 إلى مولدوفا

يهدف هذا التكليف إلى مولدوفا إلى تسهيل التوصل إلى تسوية سياسية شاملة ودائمة لنزاع ترانسنيستريا بجميع جوانبه، وتعزيز استقلال وسيادة وسلامة أراضي جمهورية مولدوفا ضمن حدودها المعترف بها دولياً مع منح ترانسنيستريا وضعاً خاصاً . [ 15 ]

روّجت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لصيغة 5+2 كمنصة للتفاوض الدبلوماسي، والتي بدأت عام 2005، ثم علّقتها روسيا وترانسنيستريا عام 2006، قبل أن تُستأنف عام 2012، ثم أحرزت تقدماً بطيئاً على مدى السنوات العشر التالية. وتوقفت العملية عقب الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2022 ، حيث كان الطرفان حينها في حالة حرب.

في ديسمبر 2022، منعت روسيا تجديد التفويض السنوي بتقييده بفترة ستة أشهر، وكررت ذلك مرة أخرى في يونيو 2023 لفترة ستة أشهر أخرى. [ 16 ]

بعثة عام 1995 إلى البوسنة والهرسك

انتهت الحرب البوسنية عام 1995 باتفاقية دايتون، وكُلفت بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا المستمرة بالمساعدة في إرساء سلام دائم، وبالتالي بناء دولة مستقرة وآمنة وديمقراطية من خلال بناء مؤسسات ديمقراطية مستدامة، وتعزيز الحوكمة الرشيدة ومبادئ حقوق الإنسان، ودعم تنمية مجتمع ديمقراطي متعدد القوميات والأعراق. [ 17 ]

بعثة كوسوفو عام 1998

تم إنشاء بعثة التحقق التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في كوسوفو من قبل المجلس الدائم في أكتوبر 1998 وتم إغلاقها في يونيو 1999 وسط تعنت نظام ميلوسيفيتش .

تولت بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في كوسوفو عام 1999 العمل في كوسوفو حيث تركز على بناء المؤسسات والديمقراطية، فضلاً عن حقوق الإنسان.

لا يزال رفض منظمة الأمن والتعاون في أوروبا التدخل الأمني ​​في الأحداث المحيطة بإعلان استقلال كوسوفو عام 2008 يثير استياءً في روسيا. [ 18 ]

بعثة عام 2001 إلى مقدونيا

تقوم البعثة الحالية إلى مقدونيا برصد ودعم تنفيذ اتفاقية أوهريد الإطارية التي أنهت النزاع المسلح الذي وقع عام 2001 في شمال مقدونيا .

بعثة عام 2001 إلى صربيا

بدأت البعثة الحالية إلى صربيا بعد أن فقد سلوبودان ميلوسيفيتش سلطته كرئيس لصربيا والجبل الأسود عام 2000. وتمثلت مهمة البعثة في مساعدة السلطات والمجتمع المدني على تحقيق التنمية الديمقراطية وحماية حقوق الإنسان، بما في ذلك حقوق الأشخاص المنتمين إلى الأقليات القومية، وتعزيز الديمقراطية والتسامح وسيادة القانون. [ 19 ]

بعثة عام 2006 إلى الجبل الأسود

بدأت المهمة الحالية مع استفتاء استقلال الجبل الأسود عام 2006 ، الذي راقبته منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، حيث مُنحت تفويضاً بهدف المساعدة في تعزيز تنفيذ مبادئ والتزامات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، بما في ذلك الجوانب السياسية والعسكرية والإنسانية للأمن والاستقرار. [ 20 ]

انتخابات تكساس 2012

قبل الانتخابات الرئاسية الأمريكية في نوفمبر/تشرين الثاني 2012، أعلنت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا عزمها إرسال مراقبين انتخابيين إلى تكساس وولايات أمريكية أخرى . دفع هذا المدعي العام لولاية تكساس، غريغ أبوت، إلى توجيه رسائل إلى وزيرة الخارجية الأمريكية هيلاري كلينتون وإلى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، [ 21 ] مهددًا باعتقال مسؤولي المنظمة في حال دخولهم مراكز الاقتراع في تكساس ومخالفتهم لقانون الولاية . [ 22 ] ردًا على ذلك، صرحت وزارة الخارجية الأمريكية بأن مراقبي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا يتمتعون بالحصانة. [ 23 ] في نهاية المطاف، لم تُسجل أي حوادث بين منظمة الأمن والتعاون في أوروبا وسلطات تكساس خلال الانتخابات.

الاستفتاء الدستوري التركي لعام 2017

في أبريل/نيسان 2017، انتقد الرئيس التركي رجب طيب أردوغان منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لنشرها تقريراً يفيد بأن معارضي الاستفتاء الدستوري التركي الذين رفضوا الدستور قد تعرضوا للحظر والتدخلات الشرطية والاعتقالات. وقال أردوغان: "الآن تقول منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إنه إذا كانت النتيجة "نعم"، فهذا يعني وجود مشاكل كثيرة. من أنتم؟ أولاً وقبل كل شيء، يجب أن تعرفوا حدودكم. ليس هذا من واجبكم." [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]

مشاركة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في أوكرانيا (2014-2021)

بعثة المراقبة الخاصة التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا تراقب تحركات الأسلحة الثقيلة في شرق أوكرانيا

في 21 مارس/آذار 2014، نشرت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بعثتها الخاصة للمراقبة في أوكرانيا بناءً على طلب الحكومة الأوكرانية. [ 27 ] وقد لاقت البعثة آراءً متباينة. فبينما أشاد بعض المراقبين بدورها كـ"عين وآذان للمجتمع الدولي"، [ 28 ] اتهمها آخرون بالانحياز إما لروسيا أو لأوكرانيا.

في 27 أبريل/نيسان 2014، احتجزت مجموعة جيركين ، التي سيطرت على مدينة سلوفيانسك، ثمانية أعضاء من بعثة المراقبة الخاصة التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا كرهائن. [ 29 ] وعيّنت المجموعة فياتشيسلاف بونوماريف رئيساً لبلدية المدينة.

خلال الحرب في دونباس ، سمح مراقب تابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا للانفصاليين الروس بالتنقل في مركبة تحمل شعارات المنظمة؛ مما أثار مزاعم بأن المنظمة كانت منحازة في الحرب وغير مهتمة بأداء واجباتها في التوسط لوقف إطلاق النار. وأصدرت المنظمة بيانًا أعربت فيه عن أسفها للحادثة. [ 30 ]

علاوة على ذلك، تعرضت بعثة مراقبي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في نقاط التفتيش الروسية غوكوفو ودونيتسك (وهي منفصلة تنظيمياً عن بعثة المراقبة الخاصة) لانتقادات تزعم أنه لا تتم مراقبة سوى نقطتي تفتيش فقط على الحدود الروسية الأوكرانية حالياً، وهو ما وصفه دانيال باير، سفير الولايات المتحدة لدى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا آنذاك، بأنه "غير كافٍ بشكل خطير". [ 31 ]

تعرضت المهمة لانتقادات بسبب استغراقها شهورًا لنشر الطائرات المسيّرة للمساعدة في مراقبة الحدود، فضلًا عن سحبها بعد أسابيع قليلة فقط من استخدامها نتيجة للهجمات الإلكترونية الروسية. وقد أُعيد استخدام الطائرات المسيّرة لمراقبة النزاع في عام 2018. [ 32 ]

في عام 2014، ادعى مستشارٌ لوزارة الدفاع الأوكرانية زوراً أن حوالي 80% من مراقبي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا المتمركزين قرب ماريوبول هم مواطنون روس، وأن العديد منهم على صلة بأجهزة الأمن الروسية مثل جهاز الأمن الفيدرالي الروسي (FSB) وجهاز الاستخبارات العسكرية الروسية (GRU) . في الواقع، كان مراقب واحد فقط من بين 17 مراقباً في ماريوبول مواطناً روسياً. [ 33 ] وبحسب تقارير البعثة، يبلغ عدد المواطنين الروس في صفوفها 39 من أصل 720، أي ما يعادل 5.4%. [ 34 ] كما اتُهمت المنظمة أيضاً بتسريب مواقع القوات الأوكرانية إلى القوات الروسية خلال النزاع. [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]

في الأول من ديسمبر/كانون الأول 2014، كانت البعثة متواجدة في المنطقة "لتسهيل وقف إطلاق نار محلي ومراقبة أعمال إصلاح محطة توليد كهرباء"، وأنها "سمعت تبادلًا لإطلاق النار المدفعي بين أطراف غير محددة"، وأن "قذائف المدفعية كانت تسقط على بعد كيلومتر واحد تقريبًا شرق موقع بعثة المراقبة الخاصة؛ ولذلك غادرت البعثة بسبب مخاوف أمنية". علاوة على ذلك، يذكر التقرير أن "فريق بعثة المراقبة الخاصة في مركز التنسيق المشترك كان على اتصال دائم مع فريقها في ستاروميخايليفكا". ولم يُذكر أي شيء عن إصابة أي مراقب. [ 40 ]

في 27 أكتوبر/تشرين الأول 2015، أكد مراقبٌ موقوفٌ من بعثة المراقبة الخاصة التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا أنه كان موظفًا سابقًا في مديرية المخابرات الرئيسية الروسية . وذكر المراقب الموقوف أنه لم يواجه أي صعوبة في الحصول على الوظيفة، وأن منظمة الأمن والتعاون في أوروبا وجهاز الأمن الأوكراني لم يتحققا بدقة من خلفيته. [ 41 ] وعقب هذا التقرير، أصدرت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بيانًا يفيد بأن المراقب قد فُصل بسبب انتهاكاتٍ لقواعد السلوك الخاصة بالمنظمة. [ 42 ]

في 6 أبريل/نيسان 2016، انتشرت صور لمراقبين من منظمة الأمن والتعاون في أوروبا وهم يحضرون حفل زفاف أحد الانفصاليين الروس. وكان حفل الزفاف قد أقيم في يونيو/حزيران 2015. وقد أعربت المنظمة عن أسفها للحادثة، وأصدرت بياناً جاء فيه: "إن السلوك غير المهني الذي أبداه المراقبون في الصورة هو حادثة فردية لا ينبغي استغلالها لتشويه سمعة أعضاء البعثة الآخرين". وأفادت المنظمة بأن المراقبين لم يعودوا ضمن بعثة المراقبة الخاصة التابعة لها. [ 43 ]

في أبريل/نيسان 2017، اصطدمت مركبة تابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا بلغم، ما أسفر عن مقتل أحد أفراد بعثة المراقبة الخاصة وإصابة اثنين آخرين. [ 44 ] كانت مركبتان مدرعتان تقومان بدورية بالقرب من لوهانسك عندما اصطدمت إحداهما باللغم. [ 45 ] كان القتيل مسعفًا أمريكيًا، بينما كان من بين المصابين امرأة من ألمانيا ورجل من جمهورية التشيك . [ 45 ]

في 18 يوليو/تموز 2018، أفادت قناة ARD الألمانية بأن أجهزة الاستخبارات الروسية تلقت معلومات داخلية حول أنشطة بعثة المراقبة الخاصة التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في أوكرانيا من أحد موظفي المنظمة. وتضمنت هذه المعلومات تفضيلات المراقبين فيما يتعلق بالكحول والنساء، ووضعهم المالي، وعلاقاتهم في أوكرانيا. وأصدرت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بيانًا أعربت فيه عن قلقها إزاء هذا الخرق الأمني ​​المزعوم. [ 46 ]

اتهمت روسيا أعضاء البعثة بالعمل لصالح جهاز الأمن الأوكراني والتجسس على الانفصاليين الموالين لها. [ 47 ] كما اتهمت روسيا البعثة بالتحيز بعد أن رصدت تحركات لقوات الانفصاليين، متهمةً إياها بتجاهل تحركات مماثلة من أوكرانيا. [ 48 ] وادعى وزير الخارجية الروسي أيضاً أن البعثة لم تولِ اهتماماً كافياً لحقوق الإنسان والأقليات في المناطق الخاضعة لسيطرة الحكومة الأوكرانية. وانتقد كذلك عدم تحديد البعثة بشكل واضح لأي من الطرفين المسؤول عن انتهاكات وقف إطلاق النار. [ 49 ]

بعثة عام 2022 إلى أرمينيا

أُرسل فريق تقييم الاحتياجات التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى أرمينيا في الفترة ما بين 21 و27 أكتوبر/تشرين الأول 2022، عقب أزمة الحدود الأرمينية الأذربيجانية . وجاء هذا الطلب بناءً على طلب حكومة أرمينيا . وقد أرسلت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا خبراء دوليين لمراقبة الحدود الأرمينية الأذربيجانية . [ 50 ]

مشاركة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في أوكرانيا (2022-حتى الآن)

بدأ الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2022 في 24 فبراير/شباط. وانتهت ولاية منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في أوكرانيا في 31 مارس/آذار 2022، بسبب اعتراضات من روسيا. وفي 24 أبريل/نيسان 2022، احتجت المنظمة على احتجاز أربعة من موظفيها في دونيتسك ولوهانسك، دون تحديد الجهة التي احتجزتهم. [ 51 ] وفي 20 سبتمبر/أيلول، حكمت محكمة في جمهورية لوهانسك الشعبية على اثنين من موظفي المنظمة الأوكرانيين بالسجن 13 عامًا بتهمة "الخيانة العظمى والتجسس لصالح الولايات المتحدة". [ 52 ]

في مارس/آذار 2022، قامت 45 دولة مشاركة، بدعم من أوكرانيا، بتفعيل آلية موسكو لإنشاء بعثة خبراء مستقلة معنية بالانتهاكات والتجاوزات المرتكبة في حرب روسيا الاتحادية، المدعومة من بيلاروسيا، ضد أوكرانيا. [ 53 ] [ 54 ] وقُدِّم تقرير بعثة الخبراء إلى المجلس الدائم لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في 13 أبريل/نيسان 2022، ووثّق أنماطًا واضحة لانتهاكات القانون الدولي الإنساني من قِبَل القوات المسلحة الروسية في أوكرانيا. [ 55 ] ويواصل مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا رصد انتهاكات القانون الدولي الإنساني والقانون الدولي لحقوق الإنسان في أوكرانيا. [ 56 ] [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ] [ 60 ] [ 61 ]

في 2 يونيو/حزيران 2022، لجأت الدول الـ45 المشاركة نفسها مجدداً إلى آلية موسكو لتشكيل بعثة خبراء جديدة للنظر في نتائج تقرير آلية موسكو المنشور في أبريل/نيسان 2022، ومتابعتها، والبناء عليها. [ 62 ] [ 63 ] وأكد التقرير اللاحق، الذي قُدِّم في 14 يوليو/تموز 2022 إلى المجلس الدائم لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، نتائج البعثة السابقة، وحدد انتهاكات صارخة للقانون الدولي الإنساني، تُعزى في المقام الأول إلى القوات المسلحة الروسية، فضلاً عن انتهاكات واسعة النطاق لحقوق الإنسان، لا سيما في الأراضي الخاضعة للسيطرة الفعلية للاتحاد الروسي. [ 64 ]

لم يُدعَ الوفد الروسي إلى الدورة التاسعة والعشرين لمجلس وزراء منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في ديسمبر/كانون الأول 2022، حيث ناقش المندوبون تداعيات وتحديات الأمن الإقليمي الناجمة عن استمرار الحرب الروسية ضد أوكرانيا. وطُرحت دعوات لتقييم التعويضات التي ينبغي أن تتحملها روسيا.

منذ بدء غزوها لأوكرانيا، استولت روسيا على مركبات مدرعة بقيمة 2.7 مليون يورو كانت سابقًا جزءًا من بعثة المراقبة الخاصة التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في أوكرانيا. ووفقًا لرسالة أرسلها ممثلو روسيا في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى الأمينة العامة للمنظمة، هيلغا شميد، في يناير/كانون الثاني 2023، فقد تم جلب 71 شاحنة وسيارة إلى جمهورية لوهانسك الشعبية وجمهورية دونيتسك الشعبية كـ"أدلة"، وبدأت إجراءات جنائية ضد موظفين سابقين في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بتهمة التجسس. [ 65 ]

في 6 فبراير/شباط 2026، زار المستشار الفيدرالي السويسري ورئيس منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، إغنازيو كاسيس ، والأمين العام فريدون سينيرلي أوغلو ، موسكو، حيث أجريا محادثات مع وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف حول مستقبل المنظمة في المنطقة. وفي أول زيارة له منذ غزو أوكرانيا في فبراير/شباط 2022، عرض كاسيس دور الوساطة في النزاع، داعيًا إلى بذل جهود دبلوماسية للتخفيف من معاناة السكان. وتدعم منظمة الأمن والتعاون في أوروبا السلام عن طريق التفاوض. وطالب الأمين العام فريدون سينيرلي أوغلو بالإفراج عن موظفي المنظمة المسجونين، موضحًا دورها المحوري في إعادة بناء الأمن الأوروبي. ووصف لافروف وضع المنظمة بأنه "أزمة عميقة" وتخضع لتأثير مدمر من الدول الغربية. وعلى الرغم من الانتقادات، أعربت وزارة الخارجية الروسية عن رغبتها في مواصلة المشاركة، مثل اجتماع المجلس الوزاري لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في لوغانو يومي 3 و4 ديسمبر/كانون الأول 2026. [ 66 ]

الجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا

في عام ٢٠٠٤، أرسلت الجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا مراقبين للانتخابات الرئاسية الأمريكية. وكان رئيس الجمعية البرلمانية آنذاك عضو الكونغرس الديمقراطي ألسي هاستينغز ، الذي سبق أن عُزل من منصبه بتهم الفساد من قبل الكونغرس الأمريكي. وواجهت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا انتقاداتٍ بالتحيز وازدواجية المعايير بسبب ماضي هاستينغز، ولأن مهمة المنظمة الأساسية هي تعزيز الديمقراطية وقيم المجتمع المدني. [ ٦٧ ]

في عام 2010، تعرضت الجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا لانتقادات داخلية من الوفد اللاتفي لافتقارها إلى الشفافية والديمقراطية. وواجه سبنسر أوليفر (مواليد 1938)، الأمين العام للجمعية البرلمانية للمنظمة، والذي شغل المنصب منذ تأسيسها عام 1992 وحتى عام 2015، تحديًا من اللاتفي أرتيس بابريكس . ووفقًا لقواعد الجمعية البرلمانية، لا يمكن استبدال الأمين العام الحالي إلا بإجماع كامل ناقص صوت واحد. ووصف بابريكس هذه القواعد بأنها "صادمة للغاية من منظور منظمة تراقب الانتخابات". [ 68 ]

ملخص وقائمة الأعضاء

اللغات

اللغات الرسمية الست لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا هي الإنجليزية والفرنسية والألمانية والإيطالية والإسبانية والروسية . [ 69 ]

الدول المشاركة

الدول الموقعة على اتفاقية منظمة الأمن والتعاون في أوروبا حتى عام 2012
  تم توقيع الوثيقة الختامية لهلسنكي فقط
  مشارك غير موقع
  شريك للتعاون
ولايةقبولتم التوقيع
الفصل الأخير من هلسنكيميثاق باريس
 ألبانيا19 يونيو 199116 سبتمبر 199117 سبتمبر 1991
 أندورا25 أبريل 199610 نوفمبر 199917 فبراير 1998
 أرمينيا30 يناير 19928 يوليو 199217 أبريل 1992
 النمسا25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 أذربيجان30 يناير 19928 يوليو 199220 ديسمبر 1993
 بيلاروسيا30 يناير 199226 فبراير 19928 أبريل 1993
 بلجيكا25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 البوسنة والهرسك30 أبريل 19928 يوليو 1992
 بلغاريا25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 كندا25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 كرواتيا24 مارس 19928 يوليو 1992[ ملاحظة 1 ]
 قبرص25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 الجمهورية التشيكية1 يناير 1993[ ملاحظة 2 ][ ملاحظة 2 ]
 الدنمارك25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 إستونيا10 سبتمبر 199114 أكتوبر 19916 ديسمبر 1991
 فنلندا25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 فرنسا25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 جورجيا24 مارس 19928 يوليو 199221 يناير 1994
 ألمانيا كألمانيا الغربية كألمانيا الشرقية 25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 اليونان25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
الكرسي الرسولي25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 هنغاريا25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 أيسلندا25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 أيرلندا25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 إيطاليا25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 كازاخستان30 يناير 19928 يوليو 199223 سبتمبر 1992
 قيرغيزستان30 يناير 19928 يوليو 19923 يونيو 1994
 لاتفيا10 سبتمبر 199114 أكتوبر 19916 ديسمبر 1991
 ليختنشتاين25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 ليتوانيا10 سبتمبر 199114 أكتوبر 19916 ديسمبر 1991
 لوكسمبورغ25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 مالطا25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 مولدوفا30 يناير 199226 فبراير 199229 يناير 1993
 موناكو25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 منغوليا21 نوفمبر 2012 [ ملاحظة 3 ]
 الجبل الأسود22 يونيو 20061 سبتمبر 2006
 هولندا25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 شمال مقدونيا [ ملاحظة 4 ] [ 70 ]12 أكتوبر 19958 يوليو 1992[ ملاحظة 1 ]
 النرويج25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 بولندا25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 البرتغال25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 رومانيا25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 روسيا (بصفتها الاتحاد السوفيتي )25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 سان مارينو25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 صربيا (بصفتها جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية )10 نوفمبر 200027 نوفمبر 200027 نوفمبر 2000
 سلوفاكيا1 يناير 1993[ ملاحظة 2 ][ ملاحظة 2 ]
 سلوفينيا24 مارس 19928 يوليو 19928 مارس 1993
 إسبانيا25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 السويد25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 سويسرا25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 طاجيكستان30 يناير 199226 فبراير 1992
 ديك رومى25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 تركمانستان30 يناير 19928 يوليو 1992
 أوكرانيا30 يناير 199226 فبراير 199216 يونيو 1992
 المملكة المتحدة25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 الولايات المتحدة25 يونيو 19731 أغسطس 197521 نوفمبر 1990
 أوزبكستان30 يناير 199226 فبراير 199227 أكتوبر 1993

شركاء للتعاون

آسيا
أوقيانوسيا

من السمات الفريدة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا أن ميثاقها التأسيسي غير ملزم. فبدلاً من أن يكون معاهدة رسمية تُصدّق عليها المجالس التشريعية الوطنية ، يُمثّل ميثاق هلسنكي الختامي التزاماً سياسياً من رؤساء حكومات جميع الدول الموقعة لبناء الأمن والتعاون في أوروبا استناداً إلى أحكامه. وهذا ما يسمح لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا بالبقاء آلية مرنة لتطوير تعاون أفضل، مما يجنّب النزاعات و/أو العقوبات المتعلقة بالتنفيذ. [ 72 ]

بموافقتهم على هذه الالتزامات، أقرّ الموقعون لأول مرة بأن معاملة المواطنين داخل حدودهم تُعدّ أيضًا مسألة ذات أهمية دولية مشروعة. يُعزى الفضل في بناء الديمقراطية في الاتحاد السوفيتي وأوروبا الشرقية، وبالتالي إنهاء الحرب الباردة، إلى هذه العملية المنفتحة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. مع ذلك، وعلى عكس معظم المنظمات الحكومية الدولية، لا تتمتع منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بالشخصية القانونية الدولية نظرًا لعدم وجود أثر قانوني لميثاقها. [ 72 ] ونتيجة لذلك، اضطرت النمسا ، الدولة المضيفة لمقرها ، إلى منح المنظمة الشخصية القانونية لكي تتمكن من توقيع اتفاقية قانونية بشأن وجودها في فيينا .

الهيكل والمؤسسات

اجتماع المجلس الدائم لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في قصر هوفبورغ في فيينا ، النمسا

يُصدر رؤساء الدول أو الحكومات التوجيه السياسي للمنظمة خلال القمم. ولا تُعقد هذه القمم بشكل دوري أو مُجدول، بل حسب الحاجة. [ 73 ] وقد عُقدت القمة الأخيرة في أستانا (كازاخستان) يومي 1 و2 ديسمبر/كانون الأول 2010. ويُعدّ المجلس الوزاري لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا الهيئة العليا لصنع القرار في المنظمة، حيث يجتمع في نهاية كل عام. أما على المستوى الدبلوماسي، فيجتمع المجلس الدائم لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا أسبوعيًا في فيينا، ويُمثّل الهيئة التفاوضية وصانعة القرار الرسمية. ويرأس المجلس الدائم سفير الدولة المشاركة لدى المنظمة التي تتولى رئاسة المجلس.

إلى جانب المجلس الوزاري والمجلس الدائم، يُعد منتدى التعاون الأمني ​​أيضاً هيئة لصنع القرار في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. ويتناول المنتدى في المقام الأول مسائل التعاون العسكري، مثل آليات التفتيش وفقاً لوثيقة فيينا لعام 1999. [ 74 ]

يقع مقر أمانة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في فيينا ، النمسا . وللمنظمة مكاتب أيضاً في كوبنهاغن وجنيف ولاهاي وبراغ ووارسو .

اعتبارًا من أكتوبر 2021 [ 75 ] وظفت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا 3568 موظفاً، من بينهم 609 في أمانتها ومؤسساتها و2959 في  عملياتها الميدانية الـ 17.

تتألف الجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا من 323 برلمانياً من  57  دولة عضواً. وتؤدي الجمعية البرلمانية مهامها بشكل رئيسي من خلال اللجنة الدائمة والمكتب وثلاث  لجان عامة (لجنة الشؤون السياسية والأمن، ولجنة الشؤون الاقتصادية والعلوم والتكنولوجيا والبيئة، ولجنة الديمقراطية وحقوق الإنسان والمسائل الإنسانية). [ 76 ]

تُصدر الجمعية البرلمانية قرارات بشأن مسائل مثل الشؤون السياسية والأمنية، والقضايا الاقتصادية والبيئية، والديمقراطية وحقوق الإنسان. وتمثل هذه القرارات والتوصيات الصوت الجماعي لبرلمانيي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، وتهدف إلى ضمان وفاء جميع الدول المشاركة بالتزاماتها تجاه المنظمة. كما تُشارك الجمعية البرلمانية في الدبلوماسية البرلمانية، ولديها برنامج واسع النطاق لمراقبة الانتخابات.

قصر ملودزيوفسكي في وارسو ، مقر مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان

تُعدّ مؤسسة المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان (ODIHR) أقدم مؤسسات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، وقد أُنشئت عام 1991 عقب قرار اتُخذ في قمة باريس عام 1990. يقع مقرها في وارسو ، بولندا ، وتنشط في جميع أنحاء منطقة المنظمة في مجالات مراقبة الانتخابات ، والتنمية الديمقراطية، وحقوق الإنسان، والتسامح وعدم التمييز، وسيادة القانون، وقضايا الروما والسنتي . راقبت المؤسسة أكثر من 300 انتخابات واستفتاء منذ عام 1995، وأرسلت ما يزيد عن 50,000 مراقب. وقد عملت خارج منطقتها مرتين، حيث أرسلت فريقًا لتقديم الدعم الفني للانتخابات الرئاسية في أفغانستان في 9 أكتوبر/تشرين الأول 2004 ، بصفتها شريكًا لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في مجال التعاون، وفريقًا لدعم الانتخابات للمساعدة في انتخابات البرلمان والمجالس المحلية في 18 سبتمبر/أيلول 2005. يرأس المؤسسة ماتيو ميكاتشي ، من إيطاليا. 

يتولى مكتب ممثل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا المعني بحرية الإعلام ، الذي تأسس في ديسمبر/كانون الأول 1997، مهمة الرقابة لتوفير إنذار مبكر بشأن انتهاكات حرية التعبير في الدول الأعضاء في المنظمة. كما يقدم المكتب الدعم للدول الأعضاء من خلال الدعوة إلى الامتثال الكامل لمعايير ومبادئ والتزامات المنظمة المتعلقة بحرية التعبير وحرية الإعلام، والترويج لها. وتشغل تيريزا ريبيرو ، من البرتغال، منصب الممثل الحالي للمكتب اعتبارًا من عام 2020.

أُنشئت المفوضية السامية لشؤون الأقليات القومية في 8 يوليو/تموز 1992 بموجب قرار قمة هلسنكي لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا. وتُناط بها مهمة تحديد التوترات العرقية التي قد تُهدد السلام والاستقرار والعلاقات الودية بين الدول المشاركة، والسعي إلى حلها في أقرب وقت. وحتى عام 2020، كان الممثل الحالي هو خيرات عبد الرحمنوف ( كازاخستان ).

تعقد منظمة الأمن والتعاون في أوروبا مؤتمراً آسيوياً سنوياً مع الدول الشريكة (حالياً أستراليا، تايلاند، كوريا الجنوبية، اليابان، وأفغانستان). [ 77 ]

أنشأت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا وحكومة جمهورية قيرغيزستان أكاديمية منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في عام 2002. وتهدف أكاديمية منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى "تعزيز التعاون الإقليمي ومنع النزاعات والحوكمة الرشيدة في آسيا الوسطى من خلال تقديم التعليم ما بعد التخرج والتدريب المهني والتبادل الفكري". [ 78 ]

قائمة

العمليات الميدانية

تم تنفيذ جميع العمليات الميدانية تقريباً لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في دول يوغوسلافيا السابقة والاتحاد السوفيتي السابق.

نشيط

المهام الميدانية التالية نشطة حاليًا: [ 79 ]

مهمةمنطقةتم نشرهاملحوظات
التواجد في ألبانيا ألبانيا1999
بعثة إلى البوسنة والهرسك البوسنة والهرسك1995اتفاقية دايتون
البعثة في كوسوفو كوسوفو1999حرب كوسوفو
بعثة إلى الجبل الأسود الجبل الأسود2006
بعثة إلى صربيا صربيا2001
مهمة إلى سكوبيه مقدونيا الشمالية2001اتفاقية أوهريد (2001)
مهمة إلى مولدوفا مولدوفا1992صراع ترانسنيستريا
مركز في عشق آباد تركمانستان1999
مكتب البرنامج في أستانا كازاخستان1998
مكتب البرنامج في بيشكيك قيرغيزستان1998
مكتب البرنامج في دوشنبه طاجيكستان1994
منسق مشروع في أوزبكستان أوزبكستان1995

تم إيقاف إنتاجه

تم إكمال أو إغلاق أو إيقاف المهام الميدانية التالية: [ 80 ]

مهمةمنطقةيبدأنهايةملحوظات
بعثات طويلة الأمد في كوسوفو وسنجاك وفويفوديناجمهورية يوغوسلافيا الاتحادية كوسوفو ساندجاك فويفودينا   8 سبتمبر 1992يوليو 1993حروب يوغوسلافيا
مهمة إلى جورجيا جورجيانوفمبر 199231 ديسمبر 2008
بعثة إلى إستونيا إستونيا15 فبراير 199331 ديسمبر 2001
مهمة إلى لاتفيا لاتفيا19 نوفمبر 199331 ديسمبر 2001
بعثة إلى أوكرانيا أوكرانيا24 نوفمبر 199430 أبريل 1999
ممثل لدى اللجنة الإستونية للخبراء المعنيين بالمتقاعدين العسكريين إستونيا19941996
مجموعة مينسك التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا / الممثل الشخصي لرئيس اللجنة في منصبه بشأن النزاع الذي تناولته مؤتمر مينسك التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا أرمينيا وأذربيجان 19952025نزاع ناغورنو كاراباخ
مكتب الاتصال في آسيا الوسطى أوزبكستان16 مارس 1995ديسمبر 2000
ممثل اللجنة المشتركة المعنية بمحطة رادار سكروندا لاتفيا6 أبريل 199531 أكتوبر 1999
مجموعة المساعدة للشيشان روسيا الشيشان 26 أبريل 199516 ديسمبر 1998الحرب الشيشانية الأولى
الممثل الشخصي لرئيس منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بموجب المادة الرابعة، الملحق 1-ب من الاتفاق الإطاري العام للسلام في البوسنة والهرسك البوسنة والهرسك19952015اتفاقية دايتون
بعثة إلى كرواتيا / مكتب في زغرب كرواتيايوليو 199617 يناير 2012حرب الاستقلال الكرواتية
مجموعة استشارية ومراقبة في بيلاروسيا بيلاروسيايناير 199831 ديسمبر 2002
بعثة التحقق في كوسوفو / فرقة العمل الانتقالية لكوسوفوجمهورية يوغوسلافيا الاتحادية كوسوفو أكتوبر 1998يونيو 1999صراع كوسوفو
مكتب في يريفان أرمينيا16 فبراير 200031 أغسطس 2017
مكتب في باكو / منسق مشاريع في باكو أذربيجانيوليو 200031 ديسمبر 2015
مكتب في مينسك بيلاروسيا1 يناير 200331 مارس 2011
مهمة مراقبة عند نقاط التفتيش الروسية في غوكوفو ودونيتسك روسيا24 يوليو 201430 سبتمبر 2021
بعثة مراقبة خاصة إلى أوكرانيا أوكرانيامارس 2014مارس 2022الحرب الروسية الأوكرانية
منسق مشروع في أوكرانيا أوكرانيايونيو 1999مارس 2022
فريق تقييم الاحتياجات في أرمينيا أرمينيا21 أكتوبر 202227 أكتوبر 2022نزاع ناغورنو كاراباخ

رئاسة مجلس الإدارة

مقر المجلس الدائم لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في قصر هوفبورغ ، فيينا

تتولى إحدى الدول المشاركة رئاسة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا سنوياً، وتضطلع بدور محوري في إدارة أعمال المنظمة وتمثيلها الخارجي. ويشغل وزير خارجية الدولة التي تتولى الرئاسة أعلى منصب في المنظمة بصفته الرئيس بالوكالة .

تشمل مسؤوليات الرئيس في منصبه ما يلي:

  • تنسيق عمل مؤسسات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؛
  • تمثيل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؛
  • الإشراف على الأنشطة المتعلقة بمنع النزاعات وإدارة الأزمات وإعادة التأهيل بعد النزاعات.

يُساعد رئيس المنظمة الرئيسان السابق والقادم؛ ويُشكّل الثلاثة معًا ما يُعرف بـ" الترويكا" التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا . [ 81 ] يُرشّح رئيس المنظمة ممثلين شخصيين - خبراء في المجالات ذات الأولوية بالنسبة له. [ 82 ] يعود أصل هذه المؤسسة إلى ميثاق باريس لأوروبا جديدة (1990)، وقد أضفت وثيقة هلسنكي (1992) الطابع المؤسسي الرسمي على هذه الوظيفة. [ 83 ]

تولت بولندا رئاسة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لعام 2022 ، [ 84 ] وشغل زبيغنيو راو منصب الرئيس بالوكالة. [ 85 ] أما رئاسة المنظمة لعام 2023 فكانت من نصيب مقدونيا الشمالية ، ومثلها بوجار عثماني بصفته الرئيس بالوكالة. [ 86 ] [ 87 ]

تاريخ رئاسة مجلس الإدارة

تتولى دولة عضو رئاسة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا على أساس السنة الميلادية، ويتولى وزير خارجية تلك الدولة مهام الرئيس الفعلي. يوضح الجدول أدناه الدول التي تولت الرئاسة منذ عام 1991. [ 88 ] كان من المقرر أن تتولى إستونيا الرئاسة في عام 2024، إلا أن ذلك لم يُعتمد بعد اعتراضات من روسيا وبيلاروسيا . [ 89 ] [ 90 ]

سنةدولةالرئيس في منصبه
1991 ألمانياهانز ديتريش جينشر (من يونيو)
1992 تشيكوسلوفاكياجيري دينستبير (حتى 2 يوليو)؛ جوزيف مورافشيك (من 3 يوليو)
1993 السويدمارغريتا أف أوغلاس
1994 إيطاليابنيامينو أندرياتا (حتى 11 مايو)؛ أنطونيو مارتينو (من 12 مايو)
1995 هنغاريالازلو كوفاتش
1996  سويسرافلافيو كوتي
1997 الدنماركنيلز هيلفيج بيترسن
1998 بولندابرونيسواف جيريميك
1999 النرويجكنوت فوليباك
2000 النمسافولفغانغ شوسيل (حتى 4 فبراير)؛ بينيتا فيريرو فالدنر (من 5 فبراير)
2001 رومانياميرسيا جيوانا
2002 البرتغالخايمي جاما (حتى 6 أبريل)؛ أنطونيو مارتينز دا كروز (من 7 أبريل)
2003 هولنداجاب دي هوب شيفر (حتى 3 ديسمبر)؛ برنارد بوت (من 4 ديسمبر)
2004 بلغارياسولومون باسي
2005 سلوفينياديميتريج روبيل
2006 بلجيكاكاريل دي غوخت
2007 إسبانياميغيل أنخيل موراتينوس
2008 فنلنداإيلكا كانيرفا (حتى 4 أبريل)؛ ألكسندر ستاب (من 5 أبريل)
2009 اليوناندورا باكويانيس (حتى 5 أكتوبر)؛ جورج باباندريو (من 6 أكتوبر)
2010 كازاخستانكانات سعوداباييف
2011 ليتوانياأودرونيوس أزوباليس
2012 أيرلنداإيمون جيلمور
2013 أوكرانياليونيد كوزهارا
2014  سويسراديدييه بوركهالتر
2015 صربياإيفيكا داتشيتش
2016 ألمانيافرانك-فالتر شتاينماير
2017 النمساسيباستيان كورتس (حتى 18 ديسمبر)؛ كارين كنايسل (من 18 ديسمبر)
2018 إيطالياأنجيلينو ألفانو (حتى 1 يونيو)؛ إنزو موافيرو ميلانيسي (من 1 يونيو)
2019 سلوفاكياميروسلاف لايتشاك
2020 ألبانياإيدي راما
2021 السويدآن ليندي
2022 بولندازبيغنيو راو
2023 مقدونيا الشماليةبوجار عثماني
2024 مالطاإيان بورغ
2025 فنلنداإلينا فالتونين
2026  سويسراإغنازيو كاسيس

الأمين العام

على الرغم من أن الرئيس الحالي هو أعلى مسؤول في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، إلا أن الأمين العام هو المسؤول الإداري الأول للمنظمة في العمليات اليومية، ويمكنه، بناءً على طلب الرئاسة، أن ينوب عن الرئيس الحالي. ومنذ إنشاء المكتب عام ١٩٩٢، شغل منصب الأمين العام كل من:

الأمين العامدولةمدة الولاية
فيلهلم هوينك ألمانيا1993–1996
جيانكارلو أراغونا إيطاليا1996–1999
يان كوبيش سلوفاكيا1999–2005
مارك بيرين دي بريشامبو فرنسا2005–2011
لامبرتو زانيير إيطاليا2011–2017
توماس جريمينجر سويسرا2017–2020
هيلغا شميد ألمانيا2020–2024
فريدون سينيرلي أوغلو [ 91 ] ديك رومى2024–

قمم رؤساء الدول والحكومات

قمةتاريخموقعدولةالقرارات
أنا30 يوليو - 1 أغسطس 1975هلسنكي فنلندااختتام مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا. توقيع الوثيقة الختامية (وثيقة هلسنكي) .
٢19-21 نوفمبر 1990باريس فرنسا(القمة الثانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا). توقيع ميثاق باريس من أجل أوروبا جديدة (ميثاق باريس)، ووثيقة فيينا لتدابير بناء الثقة والأمن (CSBM)، ومعاهدة القوات المسلحة في أوروبا .
39-10 يوليو 1992هلسنكي فنلنداالوثيقة الختامية: تحديات التغيير . إنشاء المفوضية السامية لشؤون الأقليات القومية، ومنتدى التعاون الأمني، والمنتدى الاقتصادي. تعليق عضوية جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية .
رابعاً5-6 ديسمبر 1994بودابست هنغارياالوثيقة الختامية: نحو شراكة حقيقية في عصر جديد . الموافقة على إرسال قوة حفظ سلام متعددة الجنسيات إلى ناغورنو كاراباخ . المصادقة على مدونة قواعد السلوك المتعلقة بالجوانب السياسية والعسكرية للأمن.
V2-3 ديسمبر 1996لشبونة البرتغال(القمة الأولى لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا). إعلان لشبونة بشأن نموذج أمني مشترك وشامل لأوروبا في القرن الحادي والعشرين . اعتماد إطار عمل للحد من التسلح.
السادس18-19 نوفمبر 1999إسطنبول ديك رومىتوقيع وثيقة إسطنبول وميثاق الأمن الأوروبي.
السابع1-2 ديسمبر 2010أستانا كازاخستاناعتماد إعلان أستانا التذكاري، الذي يؤكد مجدداً نهج المنظمة الشامل للأمن القائم على الثقة والشفافية.

اجتماعات المجلس الوزاري (العادية)

مجلستاريخموقعدولةالقراراتدكتور
الأول19-20 يونيو 1991برلين ألمانياانضمام ألبانيا.
10 سبتمبر 1991موسكو روسيامسألة انضمام جمهوريات إستونيا ولاتفيا وليتوانيا.
الثاني30-31 يناير 1992براغ تشيكوسلوفاكياقبول عشر جمهوريات سوفيتية سابقة.
الثالث14-15 ديسمبر 1992ستوكهولم السويداستحداث منصب الأمين العام وتعيين ماكس فان دير ستويل كأول مفوض سامٍ لشؤون الأقليات القومية.
الرابع30 نوفمبر - 1 ديسمبر 1993روما إيطالياإنشاء البعثة إلى طاجيكستان.
الخامس7-8 ديسمبر 1995بودابست هنغارياإنشاء البعثة في البوسنة والهرسك لتنفيذ المهام الموكلة إلى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في اتفاقيات دايتون للسلام .
السادس18-19 ديسمبر 1997كوبنهاغن الدنماركإنشاء منصب منسق الأنشطة الاقتصادية والبيئية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا وممثل حرية الإعلام.
السابع2-3 ديسمبر 1998أوسلو النرويج
الثامن27-28 نوفمبر 2000فيينا النمساإعلان فيينا بشأن أنشطة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في جنوب شرق أوروبا. إعادة قبول جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية .
التاسع3-4 ديسمبر 2001بوخارست رومانياإعلان بوخارست. خطة عمل بوخارست لمكافحة الإرهاب. إنشاء وحدة الشؤون الشرطية الاستراتيجية وتعيين مستشار شرطي رفيع المستوى في أمانة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا.
العاشر6-7 ديسمبر 2002بورتو البرتغالإعلان بورتو: الاستجابة للتغيير . ميثاق منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بشأن منع الإرهاب ومكافحته.
الحادي عشر1-2 ديسمبر 2003ماستريخت هولندااستراتيجية لمواجهة التهديدات التي تواجه الأمن والاستقرار في القرن الحادي والعشرين. وثيقة استراتيجية للبعد الاقتصادي والبيئي.
الثاني عشر6-7 ديسمبر 2004صوفيا بلغاريا
الثالث عشر5-6 ديسمبر 2005ليوبليانا سلوفينيابيان بشأن الاتفاقية الدولية لقمع أعمال الإرهاب النووي. الموافقة على مفهوم أمن الحدود وإدارتها.
الرابع عشر4-5 ديسمبر 2006بروكسل بلجيكاإعلان بروكسل بشأن أنظمة العدالة الجنائية. بيان وزاري بشأن دعم وتعزيز الإطار القانوني الدولي لمكافحة الإرهاب.
الخامس عشر29-30 نوفمبر 2007مدريد إسبانياإعلان مدريد بشأن البيئة والأمن. بيان وزاري بشأن دعم استراتيجية الأمم المتحدة العالمية لمكافحة الإرهاب.
السادس عشر4-5 ديسمبر 2008هلسنكي فنلندا
السابع عشر1-2 ديسمبر 2009أثينا اليونانالإعلانات الوزارية بشأن عدم الانتشار النووي وعملية كورفو التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا.
16-17 يوليو 2010ألماتي كازاخستانمناقشات غير رسمية حول التقدم المحرز في عملية كورفو، والوضع في قيرغيزستان، وقمة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا القادمة.
الثامن عشر6-7 ديسمبر 2011فيلنيوس ليتوانياالقرارات المتعلقة بالاستجابة للنزاعات والتهديدات العابرة للحدود؛ لتعزيز القدرات في مجال الإنذار المبكر؛ والعمل المبكر؛ وتيسير الحوار ودعم الوساطة؛ وإعادة التأهيل بعد النزاعات. قرارات لتعزيز التعاون مع شركاء منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، ولا سيما أفغانستان.
التاسع عشر6-7 ديسمبر 2012دبلن أيرلنداعملية هلسنكي+40: مسار واضح نحو  الذكرى الأربعين لاتفاقية هلسنكي الختامية عام 2015، بهدف تعزيز وتنشيط منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؛ دعم بالإجماع لعملية تسوية النزاع في ترانسنيستريا: حل تفاوضي شامل وعادل وقابل للتطبيق للنزاع ؛ تعزيز الحوكمة الرشيدة : تعميق المشاركة في منع ومكافحة الفساد ، والتصدي للتهديدات العابرة للحدود، وإضافة إطار لمكافحة الإرهاب إلى القرارات السابقة بشأن التهديدات الناجمة عن تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ، والمخدرات والسلائف الكيميائية، والعمل الشرطي الاستراتيجي؛ على الرغم من آمال أيرلندا، لم يتم التوصل إلى قرار بشأن حقوق الإنسان : بل كان القلق أكبر إزاء اتجاه المجلس نحو إخفاقات في اتخاذ قرارات بشأن حقوق الإنسان. [ 92 ]
القرن العشرون5-6 ديسمبر 2013كييف أوكرانياقرار بشأن مكافحة الاتجار بالبشر. قرار بشأن حرية الفكر والضمير والدين أو المعتقد. إعلان وزاري بشأن تعزيز جهود منظمة الأمن والتعاون في أوروبا للتصدي للتهديدات العابرة للحدود. قرار بشأن تحسين الأثر البيئي للأنشطة المتعلقة بالطاقة في منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. إعلان وزاري بشأن تحديث مبادئ منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بشأن عدم الانتشار النووي. قرار بشأن تعزيز جهود منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لتنفيذ خطة العمل بشأن تحسين أوضاع الروما والسنتي في منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، مع التركيز بشكل خاص على نساء وشباب وأطفال الروما والسنتي. بيان وزاري بشأن أعمال المؤتمر الدائم المعني بالقضايا السياسية في إطار عملية التفاوض بشأن تسوية ترانسنيستريا بصيغة 5+2 . إعلان بشأن تعزيز عملية هلسنكي+40. قرار بشأن الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة ومخزونات الذخيرة التقليدية. قرار بشأن حماية شبكات الطاقة من الكوارث الطبيعية والبشرية.
القرن الحادي والعشرون4-5 ديسمبر 2014بازل  سويسراإعلان بشأن الخطوات اللاحقة في عملية هلسنكي+40. بيان وزاري بشأن المفاوضات المتعلقة بعملية تسوية ترانسنيستريا بصيغة 5+2. إعلان بشأن الشباب. إعلان بشأن نقل الملكية إلى أطراف اتفاقية الحد من التسلح دون الإقليمي، الملحق  1ب، المادة  الرابعة من الاتفاق الإطاري العام للسلام في البوسنة والهرسك . إعلان بشأن دور منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في مكافحة ظاهرة المقاتلين الإرهابيين الأجانب في سياق تنفيذ قراري مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة 2170 و2178. إعلان بشأن دور منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في مكافحة عمليات الاختطاف واحتجاز الرهائن التي ترتكبها الجماعات الإرهابية في سياق تنفيذ قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة 2133. قرار بشأن منع الفساد. قرار بشأن تعزيز الحد من مخاطر الكوارث. قرار بشأن منع ومكافحة العنف ضد المرأة. قرار بشأن إضافة ملحق لخطة عمل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لعام 2004 لتعزيز المساواة بين الجنسين. إعلان وزاري تذكاري بمناسبة الذكرى السبعين لانتهاء الحرب العالمية الثانية. إعلان بشأن تعزيز الجهود لمكافحة معاداة السامية. إعلان بشأن التعاون مع شركاء البحر الأبيض المتوسط. إعلان وزاري بشأن التعاون مع الشركاء الآسيويين. قرار بشأن الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة ومخزونات الذخيرة التقليدية. إعلان تذكاري بمناسبة الذكرى السنوية العشرين لمدونة قواعد السلوك لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا بشأن الجوانب السياسية والعسكرية للأمن.
الثاني والعشرون3-4 ديسمبر 2015بلغراد صربياإعلان وزاري بشأن منع ومكافحة التطرف العنيف والتجنيد الذي يؤدي إلى الإرهاب. إعلان بشأن أنشطة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لدعم الجهود العالمية في معالجة مشكلة المخدرات العالمية. إعلان وزاري بشأن تعزيز جهود منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لمكافحة الإرهاب في أعقاب الهجمات الإرهابية الأخيرة. إعلان بشأن الشباب والأمن. بيان وزاري بشأن المفاوضات المتعلقة بعملية تسوية ترانسنيستريا بصيغة 5+2.
الثالث والعشرون8-9 ديسمبر 2016هامبورغ ألمانياقرار بشأن دور منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في إدارة تحركات المهاجرين واللاجئين الكبيرة. قرار بشأن تعزيز الحوكمة الرشيدة وتشجيع التواصل. قرار بشأن جهود منظمة الأمن والتعاون في أوروبا المتعلقة بالحد من مخاطر النزاعات الناجمة عن استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. إعلان بشأن تعزيز جهود منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لمنع الإرهاب ومكافحته. قرار بشأن تعزيز استخدام معلومات المسافرين المسبقة. بيان وزاري بشأن المفاوضات المتعلقة بعملية تسوية أوضاع ترانسنيستريا بصيغة 5+2.
الرابع والعشرون7-8 ديسمبر 2017فيينا النمساقرار بشأن تعزيز جهود منظمة الأمن والتعاون في أوروبا للحد من مخاطر النزاعات الناجمة عن استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. قرار بشأن تعزيز الجهود المبذولة لمنع الاتجار بالبشر. قرار بشأن تعزيز الجهود المبذولة لمكافحة جميع أشكال الاتجار بالأطفال، بما في ذلك الاستغلال الجنسي، فضلاً عن أشكال الاستغلال الجنسي الأخرى للأطفال. قرار بشأن تعزيز المشاركة الاقتصادية في منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. قرار بشأن الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة ومخزونات الذخيرة التقليدية. بيان وزاري بشأن المفاوضات المتعلقة بعملية تسوية ترانسنيستريا بصيغة 5+2.
الخامس والعشرون6-7 ديسمبر 2018ميلانو إيطالياقرار بشأن سلامة الصحفيين. قرار بشأن منع ومكافحة العنف ضد المرأة. قرار بشأن تنمية رأس المال البشري في العصر الرقمي. بيان وزاري بشأن مفاوضات عملية تسوية ترانسنيستريا بصيغة 5+2. إعلان بشأن الاقتصاد الرقمي كمحرك لتعزيز التعاون والأمن والنمو. إعلان بشأن دور الشباب في المساهمة في جهود السلام والأمن. إعلان بشأن الأمن والتعاون في البحر الأبيض المتوسط. إعلان بشأن جهود منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في مجال المعايير وأفضل الممارسات المتعلقة بالأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة ومخزونات الذخيرة التقليدية.
السادس والعشرون5-6 ديسمبر 2019براتيسلافا سلوفاكياإعلان تذكاري بمناسبة  الذكرى الخامسة والعشرين لمدونة قواعد السلوك لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا بشأن الجوانب السياسية والعسكرية للأمن. بيان وزاري بشأن المفاوضات المتعلقة بعملية تسوية ترانسنيستريا بصيغة "5+2". الوثيقة رقم  2، تذكارية. إعلان بمناسبة الذكرى الخامسة والعشرين لمبادئ منظمة الأمن والتعاون في أوروبا التي تحكم عدم الانتشار النووي والذكرى الخامسة عشرة لقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1540 .
السابع والعشرون3-4 ديسمبر 2020تيرانا ألبانياقرار بشأن منع ومكافحة الفساد من خلال الرقمنة وزيادة الشفافية. قرار بشأن منع واستئصال التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة. إعلان بشأن تعزيز التعاون في مكافحة الجريمة المنظمة العابرة للحدود. إعلان بشأن التعاون مع شركاء منظمة الأمن والتعاون في أوروبا الآسيويين. بيان وزاري بشأن المفاوضات المتعلقة بعملية تسوية ترانسنيستريا بصيغة 5+2.
الثامن والعشرون2-3 ديسمبر 2021ستوكهولم السويد
التاسع والعشرون1-2 ديسمبر 2022لودز بولنداللمرة الأولى، لم يُدعَ وفدٌ إلى الاجتماع، ولم يُسمح لروسيا بالحضور بسبب الغزو المستمر لأوكرانيا. [ 93 ] صرّحت رئيسة الجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، مارغريتا سيدرفيلت، قائلةً: "ينبغي على المجلس الوزاري لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا اتخاذ خطوات لإنشاء هيئة رفيعة المستوى لدراسة الأضرار التي ألحقتها روسيا بأوكرانيا، وتقييم التعويضات التي يجب أن تتحملها روسيا. روسيا هي من بدأت هذه الحرب، وعليها أن تدفع ثمنها". وتؤيد معظم الدول المشاركة في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا مبادرة أوكرانيا لإنشاء محكمة خاصة لمحاكمة روسيا بتهمة جريمة العدوان. [ 94 ]
الثلاثين29  نوفمبر - 1  ديسمبر  2023 [ 95 ]سكوبيهمقدونيا الشمالية
315-6 ديسمبر 2024 [ 96 ]فاليتامالطا
الثاني والثلاثون4-5 ديسمبر 2025 [ 97 ]فييناالنمسا

التاريخ المالي

منذ عام 1993، كانت ميزانية منظمة الأمن والتعاون في أوروبا السنوية (بملايين اليورو ) كما يلي:

  • 2024 ... 138.2 مليون يورو
  • 2023 ... 135.5 مليون يورو
  • 2022 ... 139.1 مليون يورو
  • 2021 ... 138.2 مليون يورو [ 98 ]
  • 2020 ... 138.2 مليون يورو
  • 2019 ... 138.2 مليون يورو
  • 2018 ... 137.8 مليون يورو
  • 2017 ... 139.0 مليون يورو
  • 2016 ... 141.1 مليون يورو
  • 2015 ... 141.1 مليون يورو
  • 2014 ... 142.3 مليون يورو
  • 2013 ... 144.8 مليون يورو
  • 2012 ... 148.4 مليون يورو
  • 2011 ... 150.0 مليون يورو
  • 2010 ... 150.7 مليون يورو
  • 2009 ... 158.6 مليون يورو
  • 2008 ... 164.1 مليون يورو
  • 2007 ... 186.2 مليون يورو
  • 2006 ... 186.2 مليون يورو
  • 2005 ... 186.6 مليون يورو
  • 2004 ... 180.8 مليون يورو
  • 2003 ... 165.5 مليون يورو
  • 2002 ... 167.5 مليون يورو
  • 2001 ... 194.5 مليون يورو
  • 2000 ... 202.7 مليون يورو
  • 1999 ... 146.1 مليون يورو
  • 1998 ... 118.7 مليون يورو
  • 1997 ... 43.3 مليون يورو
  • 1996 ... 34.9 مليون يورو
  • 1995 ... 18.9 مليون يورو
  • 1994 ... 21 مليون يورو
  • 1993 ... 12 مليون يورو
Budget (€)Year030,000,00060,000,00090,000,000120,000,000150,000,000180,000,000210,000,000199520002005201020152020Budget (€)Fiscal Budget of the Organization for Securi...
عرض بيانات المصدر .

العلاقات مع الأمم المتحدة

تعتبر منظمة الأمن والتعاون في أوروبا نفسها منظمة إقليمية بالمعنى المقصود في الفصل الثامن من ميثاق الأمم المتحدة [ 99 ] ، وهي مراقب في الجمعية العامة للأمم المتحدة . [ 100 ] ويقدم الرئيس الحالي إحاطات دورية إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة . [ 101 ]

الأبعاد الثلاثة

البعد السياسي العسكري (البعد الأول)

إيان بورغ، رئيس منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، مع الرئيس الأذربيجاني إلهام علييف في فبراير 2024

تتبنى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا نهجاً شاملاً للبعد السياسي العسكري للأمن، يشمل عدداً من الالتزامات من جانب الدول المشاركة وآليات لمنع النزاعات وحلها. كما تسعى المنظمة إلى تعزيز الأمن العسكري من خلال تشجيع المزيد من الانفتاح والشفافية والتعاون.

الحد من التسلح

أسفرت نهاية الحرب الباردة عن وفرة هائلة من الأسلحة الفائضة في ما يُعرف بالسوق الرمادية الدولية للأسلحة. وتساعد منظمة الأمن والتعاون في أوروبا على وقف انتشار هذه الأسلحة، الذي غالباً ما يكون غير قانوني، وتقدم المساعدة في تدميرها. [ 102 ] وتستضيف المنظمة التبادل السنوي للمعلومات بموجب معاهدة القوات التقليدية في أوروبا . كما نفذت المنظمة آليتين إضافيتين لتبادل المعلومات، هما وثيقة فيينا والتبادل العالمي للمعلومات العسكرية . وتجتمع اللجنة الاستشارية للسماء المفتوحة ، وهي الهيئة المنفذة لمعاهدة السماء المفتوحة ، شهرياً في مقرها الرئيسي في فيينا. [ 103 ]

إدارة الحدود

تتراوح الإجراءات التي تتخذها منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في مجال مراقبة الحدود بين منع النزاعات وإدارة ما بعد النزاعات، وبناء القدرات، والدعم المؤسسي. [ 104 ]

مكافحة الإرهاب

تساهم منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، بفضل خبرتها في منع النزاعات وإدارة الأزمات والإنذار المبكر، في الجهود العالمية لمكافحة الإرهاب . [ 105 ]

منع النزاعات

تعمل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا على منع نشوب النزاعات وتيسير التوصل إلى تسويات سياسية شاملة ودائمة للنزاعات القائمة. كما أنها تساعد في عملية إعادة التأهيل في المناطق الخارجة من النزاعات. [ 106 ] [ 107 ]

الإصلاح العسكري

يوفر منتدى التعاون الأمني ​​التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا إطاراً للحوار السياسي حول الإصلاح العسكري، بينما يتم تنفيذ الأنشطة العملية من خلال العمليات الميدانية، وكذلك مركز منع النزاعات.

العمل الشرطي

تُعد عمليات الشرطة التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا جزءًا لا يتجزأ من جهود المنظمة في منع النزاعات وإعادة التأهيل بعد النزاعات.

تطبيق

كانت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا منظمة صغيرة إلى حد ما حتى تم اختيارها من قبل المجتمع الدولي لتوفير التنظيم الانتخابي للبوسنة والهرسك بعد الحرب في أوائل عام 1996. وكان السفير فرويك أول ممثل لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا يبادر بإجراء انتخابات وطنية في سبتمبر 1996، وقضايا حقوق الإنسان وسيادة القانون المصممة خصيصًا لتوفير أساس للتنظيم القضائي داخل البوسنة والهرسك.

كان لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا مكاتب إقليمية ومكاتب ميدانية، بما في ذلك مكتبها في برتشكو شمال شرق البوسنة والهرسك، والذي ظل معلقاً حتى تم البت في اتفاقية التحكيم الخاصة ببرتشكو وإبرامها وتنفيذها. أصبحت برتشكو "منطقة خاصة" ولا تزال كذلك حتى اليوم.

حلت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا فعلياً محل الأمم المتحدة في البوسنة والهرسك، ويعود ذلك جزئياً إلى استياء القيادة البوسنية الشديد من جهود الأمم المتحدة لوقف الحرب التي اندلعت عام 1991 وانتهت عام 1995. وخلال الفترة التي سعت فيها الأمم المتحدة إلى إيجاد حل سياسي، تم نشر آلاف من قواتها في البوسنة والهرسك ومحيطها، مع التركيز بشكل خاص على سراييفو. وبين عامي 1991 و1995، قُتل أكثر من 200 ألف بوسني، ونزح أكثر من مليون، ولجأ مليون آخرون. [ 108 ] [ 109 ]

لا تزال منظمة الأمن والتعاون في أوروبا تتمتع بوجود وعدد من المبادرات لتحقيق سلام مستدام في المنطقة.

البُعد الاقتصادي والبيئي (البُعد الثاني)

تشمل الأنشطة في البعد الاقتصادي والبيئي رصد التطورات المتعلقة بالأمن الاقتصادي والبيئي في الدول المشاركة في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، بهدف تنبيهها إلى أي تهديد بالنزاعات؛ ومساعدة الدول في وضع السياسات والتشريعات والمؤسسات الاقتصادية والبيئية لتعزيز الأمن في منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. [ 110 ]

الأنشطة الاقتصادية

تشمل الأنشطة الاقتصادية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا أنشطة تتعلق بإدارة الهجرة والنقل وأمن الطاقة. ويتم تنفيذ معظم هذه الأنشطة بالتعاون مع المنظمات الشريكة.

الأنشطة البيئية

طورت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا مجموعة من الأنشطة في المجال البيئي تهدف إلى معالجة التهديدات البيئية للأمن في الدول الأعضاء. ومن بين هذه الأنشطة مشاريع في مجال النفايات الخطرة، وإدارة المياه، والحصول على المعلومات بموجب اتفاقية آرهوس .

البعد الإنساني (البعد الثالث)

تهدف الالتزامات التي قطعتها الدول المشاركة في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في البعد الإنساني إلى ضمان الاحترام الكامل لحقوق الإنسان والحريات الأساسية؛ والالتزام بسيادة القانون ؛ وتعزيز مبادئ الديمقراطية من خلال بناء المؤسسات الديمقراطية وتعزيزها وحمايتها؛ وتعزيز التسامح في جميع أنحاء منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. [ 110 ]

مكافحة الاتجار بالبشر

منذ عام 2003، كان لدى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا [ 111 ] آلية راسخة لمكافحة الاتجار بالبشر، كما هو محدد في المادة 3 من بروتوكول باليرمو ، [ 112 ] والتي تهدف إلى رفع مستوى الوعي العام بالمشكلة وبناء الإرادة السياسية داخل الدول المشاركة لمعالجتها بفعالية.

يتولى مكتب الممثل الخاص والمنسق لمكافحة الاتجار بالبشر تنسيق جهود منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لمكافحة هذه الظاهرة. [ 111 ] تولت ماريا غراتسيا جيامارينارو ، [ 113 ] القاضية في المحكمة الجنائية بروما، منصب الممثل الخاص في مارس/آذار 2010. وشغلت هذا المنصب سابقًا إيفا بيوديت ، وزيرة الصحة والخدمات الاجتماعية الفنلندية. وتشغل بيوديت حاليًا منصب أمينة المظالم الفنلندية للأقليات. وكانت سلفها الوزيرة النمساوية السابقة هيلغا كونراد ، التي شغلت منصب أول ممثل خاص لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا لمكافحة الاتجار بالبشر.

تشمل الأنشطة المتعلقة بمكافحة الاتجار بالبشر في منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا التابعة لمكتب الممثل الخاص ما يلي: [ 114 ]

  • التعاون مع الحكومات، ومساعدتها على قبول مسؤولياتها والعمل على تنفيذها في سبيل الحد من الاتجار بالبشر؛
  • تزويد الحكومات بأدوات صنع القرار والسياسات وتقديم التوجيه بشأن إدارة مكافحة الاتجار بالبشر، بهدف التوصل إلى حلول مصممة خصيصاً لتلبية احتياجات كل دولة على حدة وبما يتماشى مع المعايير الدولية؛
  • مساعدة الحكومات على تطوير الهياكل الوطنية لمكافحة الاتجار بالبشر اللازمة للتعاون الداخلي والدولي الفعال؛
  • رفع مستوى الوعي لجذب الانتباه إلى تعقيد المشكلة وإلى الحاجة إلى حلول شاملة؛
  • مع الأخذ في الاعتبار جميع أبعاد الاتجار بالبشر ، وتحديداً الاتجار لأغراض الاستغلال الجنسي ، والاتجار لأغراض العمل القسري والعبودية ، بما في ذلك العمل المنزلي القسري، والاتجار بالبشر لأغراض الزواج القسري ، والاتجار بالأعضاء والاتجار بالأطفال؛
  • ضمان التفاعل الفعال بين جميع الجهات الفاعلة وأصحاب المصلحة المشاركين في مكافحة الاتجار بالبشر، بدءًا من السلطات الحكومية ومسؤولي إنفاذ القانون وصولاً إلى المنظمات غير الحكومية، وأخيرًا وليس آخرًا، المنظمات الدولية ، باعتبارها الوكالات التي تقدم الدعم من خلال الخبرة والمعرفة الشاملة؛
  • ضمان أعلى مستوى ممكن من الظهور لجهود منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في مكافحة الاتجار بالبشر لتسليط الضوء على هذه القضية.
التحول الديمقراطي

تزعم منظمة الأمن والتعاون في أوروبا أنها تعمل على تعزيز الديمقراطية ومساعدة الدول المشاركة في بناء المؤسسات الديمقراطية . [ 115 ]

تعليم

تُعد البرامج التعليمية جزءًا لا يتجزأ من جهود المنظمة في مجال منع النزاعات وإعادة التأهيل بعد النزاعات.

انتخابات

في إطار أنشطتها الرامية إلى تعزيز الديمقراطية، تُنفّذ منظمة الأمن والتعاون في أوروبا مشاريعَ لدعم الانتخابات قبل الانتخابات وأثناءها وبعدها. إلا أن فعالية هذا الدعم محلّ جدل، فكازاخستان، على سبيل المثال، رغم كونها الرئيس السابق للمنظمة، تُعتبر من قِبل الكثيرين من أقل دول العالم ديمقراطية. علاوة على ذلك، أدت التطورات الديمقراطية الأخيرة في جمهوريات آسيا الوسطى الأخرى، ولا سيما قيرغيزستان، إلى انتشار شائعات عن محاولاتٍ على غرار ما حدث في الحقبة السوفيتية لعرقلة العملية الديمقراطية في قيرغيزستان، وخاصةً من قِبل كازاخستان وروسيا. وقد يعود ذلك في جزء كبير منه إلى المخاوف بشأن استقرار الأنظمة شبه الديكتاتورية في هذه الدول على المدى البعيد.

المساواة بين الجنسين

تُعدّ المساواة بين الرجل والمرأة جزءاً لا يتجزأ من الديمقراطية المستدامة. وتهدف منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى توفير فرص متكافئة للرجال والنساء، وإلى دمج المساواة بين الجنسين في السياسات والممارسات.

حقوق الإنسان

تركز أنشطة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في مجال حقوق الإنسان على أولويات مثل حرية التنقل وحرية الدين، ومنع التعذيب والاتجار بالبشر.

المنظمات غير الحكومية الوطنية والدولية

يمكن لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا منح صفة استشارية للمنظمات غير الحكومية والمنظمات غير الحكومية الدولية في شكل "برنامج الباحث المقيم" (الذي يديره مكتب براغ التابع لأمانة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا): حيث يتم منح الممثلين المعتمدين للمنظمات غير الحكومية الوطنية والدولية حق الوصول إلى جميع السجلات والعديد من التجميعات الموضوعية المتعلقة بالأنشطة الميدانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا.

حرية الإعلام

تراقب منظمة الأمن والتعاون في أوروبا التطورات الإعلامية ذات الصلة في الدول المشاركة فيها بهدف معالجة انتهاكات حرية التعبير وتقديم إنذار مبكر بشأنها .

حقوق الأقليات

يُعدّ الصراع العرقي أحد المصادر الرئيسية للعنف واسع النطاق في أوروبا اليوم. ويتمثل نهج منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في تحديد التوترات العرقية والسعي إلى حلها مبكراً، ووضع معايير لحقوق الأشخاص المنتمين إلى الأقليات ، وقد تم إنشاء المفوضية السامية لشؤون الأقليات القومية . [ 116 ]

جائزة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لحماية الديمقراطية

تُمنح جائزة المدافع عن الديمقراطية لشخص أو مجموعة تقديرًا لمساهماتهم في تعزيز الديمقراطية والدفاع عن حقوق الإنسان "بروح وثيقة هلسنكي الختامية وغيرها من مبادئ والتزامات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا". أُنشئت الجائزة عام 2016 بمبادرة من سفراء 8  دول، وبدعم من وفود  الدول الـ 18 الأعضاء في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (22  دولة عام 2017). [ 117 ] [ 118 ]

سنةمتلقيجنسيةملحوظاتالمرجع.
2022نصب زمينا التذكاريأوكرانيا روسيامركز زمينا الأوكراني لحقوق الإنسان ومركز النصب التذكاري الروسي لحقوق الإنسان تقديراً لجهودهما الشجاعة والمهمة في تعزيز حقوق الإنسان والديمقراطية.[ 119 ]
2020مركز فياسنا لحقوق الإنسانبيلاروسيامنظمة بيلاروسية تأسست عام 1996 تدافع عن حقوق السجناء السياسيين في بيلاروسيا وتعارض حكومة ألكسندر لوكاشينكو .[ 120 ]
2019اتحاد المواطنين المطلعين (UIC)أرمينيامنظمة أرمينية تهدف إلى رفع مستوى الوعي العام حول القضايا المهمة والحد من تأثير المعلومات المضللة على عملية صنع القرار.[ 121 ]
2018CRTAصربيامنظمة صربية تأسست عام 2002 لتحسين الثقافة الديمقراطية وسيادة القانون وحرية الإعلام.[ 122 ] [ 123 ]
2017غولوسروسيامنظمة روسية تأسست عام 2000 لحماية الحقوق الانتخابية للمواطنين وتعزيز المجتمع المدني.[ 117 ]
2016أولكساندرا ماتفييتشوكأوكرانياناشط أوكراني، ومنسق حركة "يوروميدان إس أو إس"، وقائد مركز الحقوق المدنية.[ 124 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. 1 2 كانت يوغوسلافيا من الدول الموقعة الأصلية.
  2. 1 2 3 4 كانت تشيكوسلوفاكيا من الدول الموقعة الأصلية
  3. شريك آسيوي للتعاون 2004–2012
  4. سبق أن أشارت إليها منظمة الأمن والتعاون في أوروبا باسم "جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة"
  5. على الرغم من عودة طالبان إلى السلطة في عام 2021، لا يوجد دليل حالي على أن منظمة الأمن والتعاون في أوروبا قد أزالت البلاد من قائمة شركائها في التعاون.

مراجع

  1. "منظمة الأمن والتعاون في أوروبا 2024" . Countryeconomy.com .
  2. "منظمة الأمن والتعاون في أوروبا 2024" . Countryeconomy.com .
  3. غالبريث، ديفيد ج. (2007). منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE) . مؤسسات روتليدج العالمية (المجلد 14). نيويورك، نيويورك: روتليدج. ISBN 9780203960943.
  4. "الأمم المتحدة" . www.osce.org . 10 ديسمبر 2019. مؤرشف من الأصل في 2 مارس 2022. تم الاطلاع عليه في 20 يناير 2022. في 26 مايو 1993 ، تم الاتفاق على إطار للتعاون والتنسيق بين الأمانة العامة للأمم المتحدة ومؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا، وفي أكتوبر من العام نفسه، منحت الأمم المتحدة مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا صفة مراقب.
  5. غالبريث، ديفيد ج. (2007). منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE) . مؤسسات روتليدج العالمية (المجلد 14). نيويورك، نيويورك: روتليدج. ص 41. ISBN  9780203960943وكما هو الحال في مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا، كان الهدف هو تعزيز الثقة بين الشرق والغرب.
  6. «التوصيات النهائية لمشاورات هلسنكي» . منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. 3 يوليو 1973. مؤرشف من الأصل في 18 مايو 2015. تم الاطلاع عليه في 9 مايو 2015 .
  7. «بيان الاتحاد الأوروبي بشأن استمرار حملة القمع ضد المجتمع المدني في روسيا» . المجلس الدائم لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا رقم 1323. الوفد الدائم للنرويج لدى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. 8 يوليو/تموز 2021. مؤرشف من الأصل في 7 يناير/كانون الثاني 2023. تم الاطلاع عليه في 7 يناير/كانون الثاني 2023 .
  8. "آلية موسكو" (ملف PDF) . منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 28 سبتمبر 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 يونيو 2022 .
  9. 1 2 "ميثاق إسطنبول لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا للأمن الأوروبي" . مراجعة الناتو . 1 يوليو 2000. تم الاطلاع عليه في 13 فبراير 2024 .
  10. أورورك، بريفني (9 نوفمبر 1999). "منظمة الأمن والتعاون في أوروبا: القمة تستمع إلى تعليقات كلينتون ويلتسين بشأن الشيشان" . راديو أوروبا الحرة/راديو الحرية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 فبراير 2024 .
  11. ١ ٢ "الولايات المتحدة تدعو مراقبين دوليين إلى انتخابات نوفمبر" . يو إس إيه توداي . ١٠ أغسطس ٢٠٠٤. مؤرشف من الأصل في ١٥ مايو ٢٠٠٨. تم الاطلاع عليه في ٣٠ ديسمبر ٢٠١٦ .
  12. «الانتخابات الرئاسية، 2 نوفمبر 2004، الولايات المتحدة الأمريكية». مؤرشف في 30 ديسمبر 2016 على موقع Wayback Machine . مكتب منظمة الأمن والتعاون في أوروبا للمؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان. تم الاطلاع عليه في 30 ديسمبر 2016.
  13. "فورمين يعرب عن أسفه لاستخدام روسيا وبيلاروسيا حق النقض (الفيتو) ضد رئاسة إستونيا لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا لعام 2024" . 21 نوفمبر 2023.
  14. "بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى جورجيا (مغلقة)" . منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. مؤرشف من الأصل في 8 يونيو 2022. تم الاطلاع عليه في 8 يونيو 2022 .
  15. "بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى مولدوفا" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أكتوبر 2023 .
  16. "تم تمديد ولاية بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في مولدوفا لمدة ستة أشهر" . 30 يونيو 2023.
  17. "بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى البوسنة والهرسك" . مؤرشفة من الأصل في 1 ديسمبر 2023. تم الاطلاع عليها في 21 أكتوبر 2023 .
  18. «الآراء الروسية حول أنشطة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا» . وزارة الخارجية الروسية. مؤرشف من الأصل بتاريخ 26 يونيو 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 يونيو 2022 .
  19. "بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى صربيا" . مؤرشفة من الأصل في 1 ديسمبر 2023. تم الاطلاع عليها في 21 أكتوبر 2023 .
  20. "بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى الجبل الأسود" . مؤرشفة من الأصل في 2 ديسمبر 2023. تم الاطلاع عليها في 21 أكتوبر 2023 .
  21. "المدعي العام لولاية تكساس" (ملف PDF) . oag.state.tx.us . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 14 يناير 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 يناير 2013 .
  22. «أبلغ المدعي العام أبوت وزارة الخارجية الأمريكية بأن مراقبي الانتخابات الدوليين لا يمكنهم التحايل على قانون تكساس» . Oag.state.tx.us . مكتب المدعي العام لولاية تكساس. 25 أكتوبر 2012. مؤرشف من الأصل في 24 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه في 31 ديسمبر 2017 .
  23. الإحاطة الصحفية اليومية: 26 أكتوبر 2012، مؤرشفة في 28 يوليو 2020 في أرشيف الإنترنت . وزارة الخارجية الأمريكية.
  24. «أردوغان ينتقد منظمة الأمن والتعاون في أوروبا قبيل الاستفتاء الدستوري» مؤرشف في 8 مايو 2018 على موقع Wayback Machine . يورونيوز . 14 أبريل 2017.
  25. « الرئيس أردوغان ينتقد منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بسبب تقرير حملة الاستفتاء. مؤرشف في 8 مايو 2018 على موقع Wayback Machine ». صحيفة حرييت . 14 أبريل 2017.
  26. "منظمة الأمن والتعاون في أوروبا: استفتاء تركيا 'يُطعن فيه على أرضية غير متكافئة'" مؤرشف في 8 مايو 2018 على موقع Wayback Machine . دويتشه فيله ، 17 أبريل 2017.
  27. بعثة المراقبة الخاصة التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى أوكرانيا، مؤرشفة في 29 مارس 2022 في أرشيف الإنترنت . منظمة الأمن والتعاون في أوروبا.
  28. ستيفاني، ليختنشتاين (1 مارس/آذار 2014). "أصبحت بعثة المراقبة الخاصة التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا بمثابة عيون وآذان المجتمع الدولي على أرض الواقع في أوكرانيا". الأمن وحقوق الإنسان . 25 (1): 5-10 . doi : 10.1163/18750230-02501008 .
  29. لوك هاردينغ. "أوكرانيا: مسلحون موالون لروسيا يعرضون مراقبين مختطفين في سلافيانسك". مؤرشف في 6 أغسطس 2020 على موقع Wayback Machine . صحيفة الغارديان ، 27 أبريل 2014.
  30. "Наблюдатели ОБСЕ возили в своем автомобиле воолугеннын боевиков" (بالروسية). TSN. 3 أكتوبر 2014 مؤرشفة من الأصلي في 5 أكتوبر 2014 . تم الاسترجاع 4 أكتوبر 2014 .
  31. مارشال، أندرو (1 سبتمبر 2022). "ما هي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؟ - معهد التدريب العسكري واللياقة البدنية" . bootcampmilitaryfitnessinstitute.com . مؤرشف من الأصل في 29 ديسمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 29 ديسمبر 2022 .
  32. «منظمة الأمن والتعاون في أوروبا تعيد إطلاق برنامج طائرات الاستطلاع بعيدة المدى بدون طيار في أوكرانيا» . وكالة أنباء يونيا. 27 مارس/آذار 2018. مؤرشف من الأصل في 21 يناير/كانون الثاني 2021. تم الاطلاع عليه في 4 يناير/كانون الثاني 2021 .
  33. «منظمة الأمن والتعاون في أوروبا تنفي تزويد الروس بمعلومات حول مواقع القوات الأوكرانية» . وكالة أنباء يونيا. 11 نوفمبر/تشرين الثاني 2014. مؤرشف من الأصل في 18 أبريل/نيسان 2021. تم الاطلاع عليه في 24 يناير/كانون الثاني 2021 .
  34. "تقرير الحالة بتاريخ 14 ديسمبر 2020" (ملف PDF) . بعثة المراقبة الخاصة التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في أوكرانيا . منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 27 يناير 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 يناير 2021 .
  35. «أوقفت بعثة المراقبة التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا استخدام الطائرات المسيّرة لمراقبة الوضع في المناطق التي يسيطر عليها المتمردون» . أخبار منظمة الأمن والتعاون في أوروبا.{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  36. "ميسييا أوزبكستان في أوكرانيا تحت انتقادات شديدة" . يورووا. مؤرشفة من الأصلي في 15 أكتوبر 2014 . تم الاسترجاع 11 نوفمبر 2014 .
  37. "أخبر ليتفين جينسيك أن النقد الموجه إلى أوكرانيا ليس اعتراضًا على الإطلاق" . غازيتا. 16 سبتمبر 2011 مؤرشفة من الأصلي في 11 نوفمبر 2014 . تم الاسترجاع 11 نوفمبر 2014 .
  38. "روسيا تنطلق من OBSE mesta ديسلوكاتيسي REDA POдразделений sil ATО" . الدوري الاسباني. 11 نوفمبر 2014 مؤرشفة من الأصلي في 11 نوفمبر 2014 . تم الاسترجاع 11 نوفمبر 2014 .
  39. "Miinoborons: 80% сотродников ОБСЕ في ماريوبول - روسيا، بعد ذلك" . أوكرينفورم. مؤرشفة من الأصلي في 3 يونيو 2015 . تم الاسترجاع 11 نوفمبر 2014 .
  40. «آخر المستجدات من بعثة المراقبة الخاصة التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في أوكرانيا، بناءً على المعلومات الواردة حتى الساعة 18:00 (بتوقيت كييف) في 1 ديسمبر 2014» . OSCE.org . منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. مؤرشف من الأصل في 2 فبراير 2021. تم الاطلاع عليه في 28 يناير 2021 .
  41. «مراقب موقوف من منظمة الأمن والتعاون في أوروبا يؤكد أنه ضابط في المخابرات العسكرية الروسية (GRU)» . وكالة أنباء يونيا. 27 أكتوبر 2015. مؤرشف من الأصل في 28 أكتوبر 2015. تم الاطلاع عليه في 28 أكتوبر 2015 .
  42. "في ذلك الوقت، ثمل مراقب روسي لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في أوكرانيا، وقال الكثير" . فاليو ووك. 30 أكتوبر 2015. مؤرشف من الأصل في 28 يوليو 2020. تم الاطلاع عليه في 30 أكتوبر 2015 .
  43. شامانسكا، آنا (7 أبريل 2016). "منظمة الأمن والتعاون في أوروبا تعرب عن 'أسفها' بعد ظهور موظفين في حفل زفاف انفصالي في أوكرانيا" . إذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية . إذاعة أوروبا الحرة. مؤرشف من الأصل في 8 أبريل 2016. تم الاطلاع عليه في 7 أبريل 2016 .
  44. «مقتل عضو أمريكي في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في أوكرانيا» . رويترز . ٢٤ أبريل ٢٠١٧. مؤرشف من الأصل في ٤ يوليو ٢٠١٧. تم الاطلاع عليه في ٢ يوليو ٢٠١٧ .
  45. 1 2 "لغم أرضي يقتل جنديًا أمريكيًا في مهمة مراقبة في أوكرانيا" . صحيفة نيويورك تايمز . رويترز. 23 أبريل 2017. مؤرشف من الأصل في 31 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 24 أبريل 2017 .
  46. "بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى أوكرانيا تقول إن مزاعم التجسس الروسي "ضربة قوية"" . فرانس 24. 18 يوليو 2018. مؤرشف من الأصل في 18 يوليو 2018. تم الاسترجاع في 18 يوليو 2018. "
  47. ميلر، كريستوفر (18 يوليو/تموز 2016). "روسيا تعتقل مراقبًا لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، وتتهمه بالتجسس لصالح أوكرانيا" . إذاعة أوروبا الحرة، راديو الحرية. مؤرشف من الأصل في 12 يناير/كانون الثاني 2021. تم الاطلاع عليه في 4 يناير/كانون الثاني 2021 .
  48. "أزمة أوكرانيا: روسيا تتهم مراقبي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بالتحيز" . بي بي سي. 14 نوفمبر 2014. مؤرشف من الأصل في 12 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 4 يناير 2021 .
  49. «وزير الخارجية الروسي لافروف غير راضٍ عن أداء بعثة المراقبة الخاصة التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في أوكرانيا» . وكالة أنباء يونيا. ١٢ أغسطس ٢٠٢٠. مؤرشف من الأصل في ٢١ سبتمبر ٢٠٢٠. تم الاطلاع عليه في ٨ يناير ٢٠٢١ .
  50. «منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ترسل فريقًا لتقييم الاحتياجات إلى أرمينيا» . ١٩ أكتوبر ٢٠٢٢. مؤرشف من الأصل في ٦ فبراير ٢٠٢٤. تم الاطلاع عليه في ٢١ أكتوبر ٢٠٢٣ .
  51. «رئيس منظمة الأمن والتعاون في أوروبا والأمين العام يدعوان إلى الإفراج الفوري عن مسؤولي المنظمة المحتجزين في مناطق دونيتسك ولوهانسك» . مؤرشف من الأصل بتاريخ 25 أبريل 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 أبريل 2022 .
  52. ليختنشتاين، ستيفاني (20 سبتمبر/أيلول 2022). "محاكمة صورية لأعضاء أوكرانيين في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا أمام محكمة صورية روسية-انفصالية" . بوليتيكو . مؤرشف من الأصل في 22 سبتمبر/أيلول 2022. تم الاطلاع عليه في 22 سبتمبر/أيلول 2022 .
  53. ^ "Attivazione del Meccanismo di Mosca dell'OSCE sui diritti umani in relazione all'attacco russo in Ucraina" . delegazioneosce.esteri.it (باللغة الإيطالية). مؤرشفة من الأصلي في 27 ديسمبر 2022 . تم الاسترجاع في 27 ديسمبر 2022 .
  54. «بيان السفيرة جوسلين كينير بشأن تفعيل آلية موسكو لمعالجة آثار الغزو الروسي وأعمال الحرب ضد أوكرانيا على حقوق الإنسان والجوانب الإنسانية» . 3 مارس/آذار 2022. مؤرشف من الأصل في 30 مايو/أيار 2022. تم الاطلاع عليه في 8 يونيو/حزيران 2022 .
  55. «تقرير عن انتهاكات القانون الدولي الإنساني وقانون حقوق الإنسان، وجرائم الحرب، والجرائم ضد الإنسانية المرتكبة في أوكرانيا منذ 24 فبراير/شباط 2022» (ملف PDF) . osce.org . 12 أبريل/نيسان 2022. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 7 يونيو/حزيران 2022. تم الاطلاع عليه في 8 يونيو/حزيران 2022 .
  56. "الإطار القانوني المطبق على النزاع المسلح في أوكرانيا" . www.osce.org . 10 فبراير 2023. تاريخ الاطلاع: 20 مارس 2024 .
  57. "منهجية مبادرة رصد أوكرانيا" . www.osce.org . 10 فبراير 2023. تم الاطلاع عليه في 20 مارس 2024 .
  58. «تقرير مؤقت عن الانتهاكات المبلغ عنها للقانون الدولي الإنساني والقانون الدولي لحقوق الإنسان في أوكرانيا» . www.osce.org . 20 يوليو/تموز 2022. تاريخ الاطلاع: 20 مارس/آذار 2024 .
  59. «التقرير المرحلي الثاني بشأن الانتهاكات المبلغ عنها للقانون الدولي الإنساني والقانون الدولي لحقوق الإنسان في أوكرانيا» . www.osce.org . ١٤ ديسمبر ٢٠٢٢. تاريخ الاطلاع: ٢٠ مارس ٢٠٢٤ .
  60. «التقرير المرحلي الثالث بشأن الانتهاكات المبلغ عنها للقانون الدولي الإنساني والقانون الدولي لحقوق الإنسان في أوكرانيا» . www.osce.org . ١٧ يوليو ٢٠٢٣. تاريخ الاطلاع: ٢٠ مارس ٢٠٢٤ .
  61. «التقرير المرحلي الرابع بشأن الانتهاكات المبلغ عنها للقانون الدولي الإنساني والقانون الدولي لحقوق الإنسان في أوكرانيا» . www.osce.org . ١٢ ديسمبر ٢٠٢٣. تاريخ الاطلاع: ٢٠ مارس ٢٠٢٤ .
  62. ^ "النشاط الميكانيكي الجديد في موسكو التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ضد حرب العدوان الروسي في أوكرانيا" . delegazioneosce.esteri.it (باللغة الإيطالية). مؤرشفة من الأصلي في 27 ديسمبر 2022 . تم الاسترجاع في 27 ديسمبر 2022 .
  63. «بيان فرنسا بشأن تفعيل آلية موسكو لمعالجة آثار الغزو الروسي لأوكرانيا وأعماله الحربية على حقوق الإنسان والجوانب الإنسانية» . delegfrance.org . 2 يونيو/حزيران 2022. مؤرشف من الأصل في 24 يناير/كانون الثاني 2023. تم الاطلاع عليه في 8 يونيو/حزيران 2022 .
  64. «تقرير عن انتهاكات القانون الدولي الإنساني وقانون حقوق الإنسان، وجرائم الحرب، والجرائم ضد الإنسانية المرتكبة في أوكرانيا (1 أبريل - 25 يونيو 2022)» (ملف PDF) . osce.org . 14 يوليو 2022. مؤرشف من الأصل في 14 يوليو 2022. تم الاطلاع عليه في 15 يوليو 2022 .
  65. ^ "Gestohlene Fahrzeuge، entführte Mitarbeiter: Die OSZE hadert mit Russland" . derstandard.at . 13 فبراير 2023 . تم الاسترجاع 13 فبراير 2023 .
  66. "سويسرا وروسيا تتصادمان حول قيمة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا" swissinfo.ch . تاريخ الوصول: 8 فبراير 2026.
  67. "التصويت الأمريكي 'حر ونزيه في الغالب'"" . بي بي سي . 5 نوفمبر 2004. مؤرشف من الأصل في 13 ديسمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 23 ديسمبر 2013 .
  68. انتخابات في كوبنهاغن politico.com.
  69. "موقع منظمة الأمن والتعاون في أوروبا الإلكتروني متوفر الآن بست لغات رسمية" . أمانة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. 30 يونيو/حزيران 2017. مؤرشف من الأصل في 7 يوليو/تموز 2019. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو/تموز 2019 .
  70. "منظمة الأمن والتعاون في أوروبا: نبذة - الدول المشاركة" . مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2009. تم الاطلاع عليه في 27 يونيو 2009 .
  71. "منظمة الأمن والتعاون في أوروبا - شركاء من أجل التعاون" . www.osce.org . مؤرشف من الأصل بتاريخ 20 يناير 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 يناير 2022 .
  72. 1 2 " تقديم حجة مقنعة للشخصية القانونية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا " مؤرشف في 13 مايو 2013 في Wayback Machine ، أمانة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا.
  73. "القمم" . www.osce.org . 21 سبتمبر 2010. مؤرشف من الأصل في 14 يونيو 2022. تم الاطلاع عليه في 8 يونيو 2022 .
  74. «وثيقة فيينا لعام 1999 بشأن مفاوضات تدابير بناء الثقة والأمن» (ملف PDF) . منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. 16 نوفمبر/تشرين الثاني 1999. مؤرشفة من الأصل (ملف PDF) في 30 أبريل/نيسان 2005. تم الاطلاع عليها في 21 مايو/أيار 2016 .
  75. "ما هي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؟" . منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. ص 7. مؤرشف من الأصل بتاريخ 26 مارس 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 أبريل 2016 . 
  76. «الجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا» . osce.org . مؤرشف من الأصل بتاريخ 18 يناير 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يناير 2018 .
  77. "مؤتمر منظمة الأمن والتعاون في أوروبا الآسيوي لعام 2017" . منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. 19 يونيو 2017. مؤرشف من الأصل في 30 يونيو 2017. تم الاطلاع عليه في 5 يوليو 2017 .
  78. "تاريخ الأكاديمية :: أكاديمية منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في بيشكيك" . osce-academy.net . مؤرشف من الأصل بتاريخ 17 فبراير 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 فبراير 2022 . 
  79. "أين نحن" . مؤرشف من الأصل في 1 ديسمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 1 ديسمبر 2022 .
  80. «العمليات الميدانية المغلقة والأنشطة الميدانية ذات الصلة» . مؤرشف من الأصل في 1 ديسمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 1 ديسمبر 2022 .
  81. «رئيس منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في منصبه» . الشؤون العالمية. international.gc.ca . حكومة كندا. مؤرشف من الأصل في 12 نوفمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 12 نوفمبر 2014 .
  82. «ممثلو الرئيس في منصبه» . www.osce.org . مؤرشف من الأصل بتاريخ 15 يناير 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 يناير 2021 .
  83. "من نحن" . osce.org . منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. مؤرشف من الأصل بتاريخ 12 نوفمبر 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 نوفمبر 2014 .
  84. "رئاسة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا" . www.osce.org . مؤرشف من الأصل في 4 ديسمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 4 يناير 2022 .
  85. "زبيغنيو راو" . www.osce.org . مؤرشف من الأصل في 1 ديسمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 4 يناير 2022 .
  86. "القرار رقم 5/20 بشأن رئاسة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لعام 2023" (ملف PDF) . منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. 4 ديسمبر 2020. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 13 ديسمبر 2022.
  87. «مقدونيا الشمالية تتولى رئاسة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا | منظمة الأمن والتعاون في أوروبا» . مؤرشف من الأصل في 1 يناير 2023. تم الاطلاع عليه في 1 يناير 2023 .
  88. مجلة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، العدد 4/2009 مؤرشفة في 30 ديسمبر 2009 في Wayback Machine ، ديسمبر 2009، الصفحات 20-23.
  89. "هل مستقبل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في أزمة؟" . دويتشه فيله . 9 يونيو 2023.
  90. «وزارة الخارجية الفنلندية: منظمة الأمن والتعاون في أوروبا قد تنهار بسبب بيلاروسيا وتردد روسيا في الموافقة على رئاسة إستونيا» . ياهو نيوز . 29 مايو 2023.
  91. "فريدون سينيرلي أوغلو" . www.osce.org . مؤرشف من الأصل بتاريخ 12 ديسمبر 2024. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 ديسمبر 2024 .
  92. "الاجتماع الوزاري التاسع عشر لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا" . Osce.org . 6 ديسمبر 2012. مؤرشف من الأصل في 11 نوفمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 31 ديسمبر 2017 .
  93. «رئيس منظمة الأمن والتعاون في أوروبا يقول إن روسيا تحاول احتجازها كرهينة» . مؤرشف من الأصل في 2 ديسمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 2 ديسمبر 2022 .
  94. «راو: معظم دول منظمة الأمن والتعاون في أوروبا تؤيد إنشاء محكمة خاصة لمحاكمة روسيا» . 2 ديسمبر 2022. مؤرشف من الأصل في 2 ديسمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 2 ديسمبر 2022 .
  95. ^ فونيت (24 نوفمبر 2023). "سيرجي لافروف يمكنه أن يتسلق إلى سكوبلي" . N1 (باللغة الصربية) . تم الاسترجاع 25 نوفمبر 2023 .
  96. «مالطا المحايدة ستترأس منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بعد أن عرقلت موسكو انضمام إستونيا، العضو في حلف الناتو» . رويترز . ٢٧ نوفمبر ٢٠٢٣. تاريخ الاطلاع: ٣٠ نوفمبر ٢٠٢٣ .
  97. "الاجتماع الوزاري الثاني والثلاثون لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا" . منظمة الأمن والتعاون في أوروبا . 3 ديسمبر 2025. تم الاطلاع عليه في 3 ديسمبر 2025 .
  98. "التمويل والميزانية" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 18 أغسطس 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أغسطس 2018 .
  99. "الأمانة العامة - التعاون الخارجي" . منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. مؤرشف من الأصل بتاريخ 28 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 فبراير 2011 .
  100. قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 5 ، الدورة 48. صفة مراقب لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا في الجمعية العامة A/RES/48/5 ، 22 أكتوبر 1993. تم الاطلاع عليه في 1 أكتوبر 2008.
  101. تقرير مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة حرفياً رقم 5982. S/PV/5982 الصفحة 2. السيد ستوب، فنلندا، 26 سبتمبر 2008. تم الاطلاع عليه في 1 أكتوبر 2008.
  102. "الحد من التسلح" . Osce.org . مؤرشف من الأصل في 18 نوفمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 31 ديسمبر 2017 .
  103. "اللجنة الاستشارية للسماء المفتوحة" . Osce.org . مؤرشف من الأصل في 15 فبراير 2018. تم الاطلاع عليه في 31 ديسمبر 2017 .
  104. "إدارة الحدود" . Osce.org . مؤرشف من الأصل في 29 نوفمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 31 ديسمبر 2017 .
  105. "مكافحة الإرهاب" . Osce.org . مؤرشف من الأصل في 18 نوفمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 31 ديسمبر 2017 .
  106. "منع النزاعات وحلها" . Osce.org . مؤرشف من الأصل في 15 مارس 2014. تم الاطلاع عليه في 31 ديسمبر 2017 .
  107. "منع النزاعات وحلها" . Osce.org . مؤرشف من الأصل في 18 نوفمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 31 ديسمبر 2017 .
  108. "البوسنة: اتفاقيات دايتون" . archive.nytimes.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 يونيو 2023 .
  109. "بعثة الأمم المتحدة في البوسنة والهرسك: معلومات أساسية" . peacepic.un.org . مؤرشف من الأصل بتاريخ 14 أغسطس 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يونيو 2022 .
  110. 1 2 "أهداف ومؤسسات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا" . 22 مارس 2023.
  111. 1 2 "مكافحة الاتجار بالبشر" . Osce.org . مؤرشف من الأصل في 15 مارس 2014. تم الاطلاع عليه في 31 ديسمبر 2017 .
  112. "بروتوكول باليرمو" (ملف PDF) . Untreaty.un.org . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 28 سبتمبر 2006.
  113. "ماريا غراتسيا جيامارينارو" . Osce.org . مؤرشف من الأصل في 27 أكتوبر 2011. تم الاطلاع عليه في 31 ديسمبر 2017 .
  114. "مكافحة الاتجار بالبشر في منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا" (ملف PDF) . Osce.org . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 15 أكتوبر 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 ديسمبر 2017 .
  115. "حل النزاعات من خلال تعزيز الديمقراطية؟ دور منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في جورجيا" . 2008. مؤرشف من الأصل في 8 سبتمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 8 سبتمبر 2023 .
  116. "معايير الأقليات القومية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا والمفوض السامي لشؤون الأقليات القومية" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 سبتمبر 2023 .
  117. 1 2 "جائزة المدافع عن الديمقراطية" تُمنح في شفيدنهاوس . بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في السويد.
  118. «حصلت منظمة "غولوس" الروسية، العضو في المنصة الأوروبية للانتخابات الديمقراطية، على جائزة المدافع عن الديمقراطية لعام 2017 في فيينا».
  119. "الدنمارك ودول شريكة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا تُكرّم مركز زمينا لحقوق الإنسان ومركز ميموريال لحقوق الإنسان بجائزة المدافع عن الديمقراطية لعام 2022" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 سبتمبر 2023 .
  120. "حول جائزة المدافع عن الديمقراطية لعام 2020" . بعثة الولايات المتحدة لدى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا . 12 مارس 2020. مؤرشف من الأصل في 1 مايو 2021. تم الاطلاع عليه في 24 فبراير 2021 .
  121. "ندوة وعرض جائزة المدافع عن الديمقراطية لعام 2019" . البعثة الأمريكية لدى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا . 13 مارس 2019. مؤرشف من الأصل في 28 يوليو 2020. تم الاطلاع عليه في 25 مارس 2019 .
  122. بيترسج (19 مارس 2018). "المركز الثوري للديمقراطية في صربيا يحصل على جائزة المدافع عن الديمقراطية لعام 2018" . مكتب الأمن والتعاون في أوروبا التابع للولايات المتحدة . مؤرشف من الأصل في 28 يوليو 2020. تم الاطلاع عليه في 25 مارس 2019 .
  123. ^ “جائزة المدافع عن الديمقراطية” حتى engagementmang för Demokratisk utveckling i Serbien” . السويد في الخارج . مؤرشفة من الأصلي في 5 أغسطس 2020. تم الاسترجاع 25 مارس 2019 .
  124. "جائزة حماة الديمقراطية" . بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في الدنمارك. مؤرشف من الأصل بتاريخ 26 سبتمبر 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يونيو 2017 .

للمزيد من القراءة