التنمية التي تركز على الإنسان

التنمية المتمحورة حول الإنسان هي نهج للتنمية الدولية يركز على تحسين الاعتماد على الذات لدى المجتمعات المحلية، والعدالة الاجتماعية، وصنع القرار التشاركي. وهي تُقر بأن النمو الاقتصادي لا يُسهم بالضرورة في التنمية البشرية [ 1 ] [ 2 ] ، وتدعو إلى تغييرات في القيم والممارسات الاجتماعية والسياسية والبيئية.

تاريخ

في عام ١٩٨٤، اقترح ديفيد كورتن ، المستشار الإقليمي السابق للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID)، استراتيجية تنمية محورها الإنسان، تتضمن قيم العدالة والاستدامة والشمول. ووفقًا لكورتن، فإن استراتيجية التنمية السائدة التي تركز على النمو غير مستدامة وغير عادلة. ويدعو إلى تحولات في مؤسساتنا وتقنياتنا وقيمنا وسلوكنا، "بما يتوافق مع واقعنا البيئي والاجتماعي". [ ٣ ]

[ 4 ] نُشر إعلان مانيلا بشأن مشاركة الشعب والتنمية المستدامة في عام 1989، ويحدد المبادئ والتوجيهات اللازمة لتنفيذ هذه التحولات.

حظي مفهوم التنمية المتمحورة حول الإنسان باعتراف واسع في العديد من مؤتمرات التنمية الدولية خلال تسعينيات القرن الماضي، مثل قمة الأرض عام 1992، والمؤتمر الدولي للسكان والتنمية عام 1994، وقمة التنمية الاجتماعية عام 1995. [ 1 ] وقد رُوِّج لهذا المفهوم على نطاق واسع لأول مرة في تقرير التنمية البشرية الصادر عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي عام 1990، والذي قاس مستوى التنمية في البلدان باستخدام مؤشر التنمية البشرية . ويرى تقرير برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أن النمو الاقتصادي وسيلة ضرورية لتحقيق التنمية المستدامة. [ 1 ]

ذكرت وزارة الخارجية اليابانية في تقريرها الرسمي للمساعدة الإنمائية لعام 1996 أن هدف التنمية التي تركز على الإنسان هو "مساعدة البشرية على عيش حياة كريمة وسعيدة". [ 1 ] وجعل تقرير "صياغة القرن الحادي والعشرين"، الصادر عن لجنة المساعدة الإنمائية التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية عام 1996، التنمية التي تركز على الإنسان سياسةً مستهدفةً لجميع الدول الأعضاء. وشدد التقرير على أهمية الملكية المحلية والمشاركة وبناء القدرات في سبيل تحقيق النمو الاقتصادي. [ 5 ]

المواضيع الرئيسية

الاستدامة

تُعدّ الاستدامة عنصرًا أساسيًا وهدفًا صريحًا للتنمية التي تتمحور حول الإنسان. وتدعو هذه التنمية إلى إنشاء أنظمة اجتماعية واقتصادية مكتفية ذاتيًا، تُشكّل عناصر رئيسية لمجتمع مستدام. [ 5 ] وإلى جانب التزامها بالتنمية التي تتمحور حول الإنسان، جعل الاجتماع رفيع المستوى للجنة المساعدة الإنمائية في مايو 1996 الاستدامة هدفًا تنمويًا ملموسًا، مُلزمًا بتنفيذ مبادرات وطنية للاستدامة بحلول عام 2005 بهدف عكس مسار إزالة الغابات وتلوث المياه وغيرها من مظاهر التدهور البيئي . [ 1 ]

أعلن إعلان مانيلا أن التنمية التي تركز على الإنسان هي السبيل الوحيد لتحقيق مجتمعات مستدامة. وتجاوزاً للنطاق البيئي للاستدامة، يدعو الإعلان إلى مبادرات مجتمعية صغيرة النطاق لتعزيز الاكتفاء الذاتي الاقتصادي وخلق مصادر دخل موثوقة. كما يدعو إلى خفض الديون، ويلقي باللوم على التمويل المفرط للديون الخارجية طويلة الأجل في أعباء السداد الدورية والقيود السياسية التي تعيق التنمية المستدامة. [ 4 ]

يزعم ديفيد كورتن أن التنمية التي تركز على الإنسان هي السبيل الوحيد لبناء مجتمعات مستدامة. [ 6 ] وقد انتقد الممارسة التنموية الشائعة المتمثلة في زيادة الناتج الاقتصادي من خلال استنزاف الموارد الطبيعية . [ 6 ] كما يدعو كورتن إلى الاستدامة في تمويل المشاريع التنموية وعلاقات المساعدة الخارجية. ويطالب شركاء التنمية الخارجيين بدعم الأهداف التي يختارها السكان، وبناء قدرات المجتمعات على إدارة الموارد وتلبية الاحتياجات المحلية بشكل مستقل. [ 2 ]

مشاركة

في سياق التنمية التي تركز على الإنسان، تشمل العناصر الأساسية للمشاركة ما يلي:

أشارت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إلى أن العمليات الديمقراطية ضرورية للتنمية التي تركز على الإنسان، لأنها تُمكّن المجتمعات من وضع أهدافها التنموية الخاصة والتأثير في القرارات التي تحدد جودة حياتها . وتتطلب مشاركة المجتمع والعملية الديمقراطية الحقيقية أن يمتلك الناس الوسائل اللازمة لمحاسبة المسؤولين الحكوميين والمؤسسات العامة. [ 7 ] كما تتطلب أن تعمل الحكومات كجهات داعمة لأجندة الشعب، وأن تضع سياسات تُعزز مشاركة المواطنين. [ 4 ]

يجب أن تتمكن المجتمعات من الوصول إلى معلومات موثوقة وذات صلة لاتخاذ أفضل القرارات لأنفسها ولمجتمعاتها. [ 7 ] اقترح إعلان مانيلا أنظمة رصد عالمية لزيادة وصول الناس إلى المعلومات ذات الصلة لتمكين المجتمعات من اتخاذ قرارات رشيدة وحماية مصالحها. [ 4 ]

لا يمكن تحقيق العمليات الديمقراطية الحقيقية إلا بتمثيل متساوٍ للرجال والنساء. [ 7 ] يتطلب التنمية التي تركز على الإنسان المساواة في أدوار الرجال والنساء، وهي مشكلة بنيوية في العديد من الدول النامية. [ 5 ] وقد أشارت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إلى عدة أسباب تجعل المرأة عنصرًا أساسيًا في التنمية المستدامة التي تركز على الإنسان: [ 7 ]

  1. قد يكون معدل العائد على الاستثمار في تعليم الإناث أعلى من معدل العائد على أي استثمار آخر.
  2. تؤثر المشاكل الناجمة عن الفقر على النساء أكثر من غيرهن من الفئات،
  3. بصفتها مديرة للموارد الطبيعية، تُعد النساء مساهمات رئيسيات في الاستدامة

عدالة

في سياق التنمية التي تركز على الإنسان، تشمل عناصر العدالة ما يلي:

  • الملكية المحلية [ 5 ]
  • التوزيع المتساوي للموارد التنموية [ 8 ]
  • سيادة الشعب وتمكين الحكومة [ 6 ]
  • التوظيف وتوليد الدخل [ 1 ]

تؤكد لجنة المساعدة الإنمائية التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن دور شركاء التنمية الخارجيين هو تعزيز قدرة البلدان النامية على تلبية متطلبات التنمية المستدامة. [ 7 ] وتؤكد هذه الاستراتيجية على ضرورة الملكية المحلية لكي تتحمل المجتمعات مسؤولية مواردها وتتحكم بها بما يعود عليها بالنفع، كما تُشدد على دور الحكومة كعامل تمكين لأجندة الشعوب. [ 4 ] ووفقًا لديفيد كورتن، فإن الأفراد لديهم حافز أكبر لاتباع ممارسات بيئية مستدامة عندما تكون الموارد مملوكة محليًا. [ 6 ] إضافةً إلى ذلك، يقول إن التنمية التي تركز على الإنسان "ترفض حق الفرد في الإثراء الذاتي استنادًا إلى الاستيلاء على الموارد التي يعتمد عليها بقاء شخص آخر". [ 3 ]

تبنّت وزارة الخارجية اليابانية استراتيجية التنمية المتمحورة حول الإنسان عام ١٩٩٦، مشيرةً إلى تزايد أهمية هذا المفهوم في مؤتمرات التنمية الدولية. وقد أقرت الوزارة بأن أحد الشواغل الرئيسية للتنمية المتمحورة حول الإنسان هو ما إذا كانت فوائد النمو الاقتصادي (مثل زيادة فرص العمل والدخل) تصل إلى المجتمعات المحرومة. [ ١ ] واقترح إعلان مانيلا خفض صادرات الموارد لمعالجة هذا الشاغل. ومن شأن خفض الصادرات أن يسمح للمجتمعات بتلبية احتياجاتها المحلية أولاً. [ ٤ ] ووفقًا لكورتن، ينبغي بعد ذلك استخدام جزء من فائض الإنتاج لإنتاج سلع ذات قيمة مضافة عالية، مما يوفر الفوائد المثلى للمجتمعات النامية. [ ٦ ]

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 6 7 وزارة الخارجية اليابانية (1996). "التقرير السنوي للمساعدات الإنمائية الرسمية اليابانية (ملخص)" .
  2. 1 2 كورتن، ديفيد سي. (يوليو-أغسطس 1984). "التنظيم الاستراتيجي للتنمية المتمحورة حول الإنسان". مجلة الإدارة العامة . 44 (4). قاعدة بيانات Business Source Complete. EBSCO: 341-352 . doi : 10.2307/976080 . JSTOR 976080 . 
  3. 1 2 كورتن، ديفيد سي. (1990). الوصول إلى القرن الحادي والعشرين . هارتفورد الغربية، كونيتيكت: مطبعة كوماريان. ص 4 . 
  4. 1 2 3 4 5 6 7 تحالف المنظمات غير الحكومية الآسيوية؛ مركز الاتصال البيئي الدولي (1989). "إعلان مانيلا بشأن مشاركة الشعب والتنمية المستدامة".
  5. 1 2 3 4 5 لجنة المساعدة الإنمائية التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (مايو 1996). "صياغة القرن الحادي والعشرين: مساهمة التعاون الإنمائي" (ملف PDF) . منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.
  6. 1 2 3 4 5 6 كورتن، ديفيد سي. (1990). الوصول إلى القرن الحادي والعشرين . هارتفورد الغربية، كونيتيكت: مطبعة كوماريان. الصفحات 3-4 ، 67-71 . 
  7. 1 2 3 4 5 6 لجنة المساعدة الإنمائية التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (1999). "مبادئ توجيهية للجنة المساعدة الإنمائية بشأن المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة في التعاون الإنمائي" (ملف PDF) . منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.
  8. علي زاده، ح.، وشريفي، أ. (2023). نحو مدينة ذكية مجتمعية: توضيح بُعد العدالة الاجتماعية للمدن الذكية. المدن والمجتمعات المستدامة، 95، 104612.
  • منتدى التنمية المتمحورة حول الإنسان