اتحاد الشرطة الأسترالي

اتحاد الشرطة الأسترالي ( PFA ) هو هيئة نقابية رئيسية للشرطة تمثل مصالح ضباط الشرطة الأستراليين .

تم تسجيلها رسميًا بموجب قانون علاقات العمل لعام 1996 في 1 يناير 1998. وافتتح مكتب كانبرا من قبل جون هوارد ، رئيس وزراء أستراليا آنذاك ، يوم الثلاثاء 16 سبتمبر 2003. ^{[ 2 ]}

أعضاء كل رابطة/اتحاد للشرطة على مستوى الولايات والأقاليم والاتحاد الفيدرالي هم أعضاء في اتحاد الشرطة الأسترالي، وكانت المنظمة تابعة لاتحاد نقابات العمال الأسترالي (ACTU) . ^{[ 3 ]} يتمثل دور اتحاد الشرطة الأسترالي في حماية وتعزيز عمل ومصالح ضباط الشرطة، عند الحاجة إلى تمثيلهم. ويتحقق ذلك من خلال كونه "الصوت الوطني للشرطة". ^{[ 4 ]} في عام 2007، صرّح بيتر ألكسندر (رئيس اتحاد الشرطة الأسترالي آنذاك) بأن الاتحاد يُمثّل 50,000 ضابط. ^{[ 5 ]} اعتبارًا من ديسمبر 2018، كان اتحاد الشرطة الأسترالي يُمثّل أكثر من 63,000 عضو على الصعيد الوطني، مما يجعله صاحب أعلى كثافة عضوية بين جميع المنظمات النقابية في أستراليا. ^{[ 4 ]}

في عام 2002، دعا مارك بورغيس، الرئيس التنفيذي لاتحاد الشرطة الأسترالية، إلى اتباع نهج وطني لمعالجة مشكلة الأسلحة النارية في المجتمع، قائلاً: "أعتقد أن هناك حاجة إلى تعاون وتنسيق أكبر بكثير بين الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات والأقاليم. لقد قلنا منذ فترة إنه من المؤسف أن تجد هذه الأسلحة طريقها إلى البلاد، ثم يُترك الأمر لضباط شرطة الولايات والأقاليم لتنظيف الفوضى والدمار الذي تخلفه بعد استخدامها." ^{[ 6 ]}

في عام ٢٠٠٥، أيّد اتحاد الشرطة الأسترالية مخاوف رابطة الشرطة الفيدرالية الأسترالية (AFPA) بشأن قوانين علاقات العمل المتعلقة باتفاقيات العمل الأسترالية ، زاعمًا أن هذه القوانين قد تُقوّض نزاهة ضباط الشرطة. وقد رفض متحدث باسم وزير علاقات العمل، كيفن أندروز ، هذه المخاوف، مؤكدًا أن شرطة الولايات ستبقى ضمن أنظمة الولايات، وأن موظفي الشرطة الفيدرالية الأسترالية سيظلون خاضعين لاتفاقياتهم المعتمدة. ^{[ ٧ ]}

الرئيس – كيفن مورتون (PANSW)، نائب الرئيس – أليكس كاروانا (AFPA)، نائب الرئيس – ناثان فين (NTPA)، أمين الصندوق – ويد بيرنز (PASA)، الرئيس التنفيذي – سكوت ويبر. ^{[ 4 ]}

• رابطة الشرطة الفيدرالية الأسترالية
• رابطة شرطة نيو ساوث ويلز
• رابطة شرطة الإقليم الشمالي
• نقابة شرطة كوينزلاند
• رابطة شرطة فيكتوريا
• رابطة شرطة جنوب أستراليا
• اتحاد شرطة WA
• رابطة شرطة تسمانيا

على الرغم من حداثة تأسيسها، تتمتع رابطة الشرطة الأسترالية (PFA) بتاريخ عريق. فقد سُجّلت رسميًا بموجب قانون العمل الفيدرالي في 1 يناير 1998. وافتتح رئيس الوزراء آنذاك، جون هوارد ، مكتب كانبرا ، الذي لا يزال قائمًا حتى اليوم، في 16 سبتمبر 2003. ^{[ 4 ]} قبل تشكيلها رسميًا كالاتحاد، كانت رابطة الشرطة الفيدرالية الأسترالية النقابة الوحيدة المسجلة للشرطة على المستوى الفيدرالي في أستراليا آنذاك. وقد دخلت الرابطة حيز التنفيذ نتيجة لإعادة هيكلة أجهزة إنفاذ القانون التابعة للكومنولث، بالتزامن مع إنشاء الشرطة الفيدرالية الأسترالية . ^{[ 8 ]} وافقت اللجنة التنفيذية الوطنية للرابطة على فكرة إنشاء نقابة وطنية لإنفاذ القانون في عام 1986 كنقابة عمالية وحيدة. وبعد مداولات مطولة واجتماعات عديدة واعتراضات لا حصر لها من حكومات الولايات ومفوضي الشرطة، كانت المرحلة الأخيرة في التأسيس هي التغيير الرسمي من رابطة إلى اتحاد. وفي أبريل 1997، وافق مجلس الرابطة بالإجماع على تغيير اسم النقابة إلى اتحاد الشرطة الأسترالية. ^{[ 8 ]}

كانت لحظةً فارقةً في تاريخ اتحاد الشرطة الأسترالية (PFA) هي اندماجه من اتحاداتٍ محليةٍ فرديةٍ إلى منظمةٍ معترفٍ بها على المستوى الوطني، مما وسّع نطاق أجندة نقابة الشرطة لتشمل قضايا خارجيةً وشؤونًا عمالية. ^{[ 9 ]} وقد تزامن ذلك مع تعميقٍ وتوسيعٍ أكبر في التفاعل مع الضباط. حدث الاندماج في خضمّ الحركة العمالية الوطنية في أستراليا، مما يُبرز المناخ السياسي السائد آنذاك. ومع ذلك، يُصرّ النقابيون في الشرطة الأسترالية على أن تُدار مؤسساتهم من قِبل ضباط الشرطة أنفسهم لا من قِبل متخصصين نقابيين. ^{[ 9 ]} على الرغم من انتساب نقابات الشرطة إلى مجلس نقابات العمال الأسترالي (ACTU) من خلال اتحاد الشرطة الأسترالية (PFA). ولا يرتبط اتحاد الشرطة الأسترالية وفروعه بأي حزبٍ سياسيٍ أو أيديولوجيةٍ مُحددة. ^{[ 9 ]} طوال مسيرة العمل النقابي في الشرطة، كانت قضية الاحترافية مطروحةً على جدول الأعمال لبعض الوقت. وبعد الاندماج الوطني عام 1998، سعى اتحاد الشرطة الأسترالية (PFA) بجدٍّ لتحقيق أهداف التنقل المهني، والمعايير المعترف بها وطنيًا، ونتائج التدريب المتسقة. ^{[ 10 ]}

يحظى اتحاد الشرطة الأسترالي بأهمية بالغة لدى أعضائه وأفراد المجتمع. وتُعدّ أهمية النقابة، لا سيما للعاملين في قطاعات إنفاذ القانون كالشرطة، بالغة الأهمية لبقائهم. ^{[ 11 ]} ففي حالات التسريح من العمل، على سبيل المثال، أو غيرها من الحوادث التي قد تمسّ وظائف الضباط أو مصدر رزقهم، يصبح اللجوء إلى النقابة ضروريًا للدفاع عن هؤلاء الأعضاء والموظفين، إذا ما احتاجوا إلى خدماتها. ^{[ 11 ]} وتستند أهمية النقابة إلى دور الاتحاد وأهميته البالغة. إذ يمتلك اتحاد الشرطة الأسترالي القدرة على أن يكون له تأثير قوي، صناعي وسياسي، في مجال إنفاذ القانون. ^{[ 11 ]} وبينما يبدو أن معظم النقابات تتبنى فكرة العمل النقابي الصناعي كوظيفتها الرئيسية، فإن هذا لا ينطبق على الاتحاد ككيان وطني. ^{[ 11 ]}

بل كان الهدف الرئيسي لرابطة الشرطة الأسترالية (PFA) هو إنشاء جمعية مهنية لأفراد الشرطة وإنفاذ القانون. بينما تُركت الأنشطة النقابية للفروع المستقلة و/أو نقابات الشرطة في الولايات والأقاليم. ^{[ 11 ]} ومن القضايا المهمة بالنسبة لرابطة الشرطة الأسترالية مسألة الاحترافية داخل جهاز الشرطة، والتي كانت في صدارة أولوياتها. ^{[ 9 ]} ويجري حاليًا تعزيز الاحترافية داخل الرابطة، وهي تشارك بنشاط في عدد من هذه الأنشطة، بما في ذلك: وضع مدونة سلوك لتقديم خدمات الشرطة الأسترالية، وتطوير استراتيجيات وآليات لنقل التدريب والتعليم من القطاع المهني إلى قطاع التعليم العالي، بالإضافة إلى تحديد نموذج وآليات تمكينية لتسهيل التنقل بين الرتب بين الولايات القضائية. ^{[ 9 ]} كما تتبنى الرابطة فكرة فصل رواتب الشرطة عن ترقياتهم. ^{[ 9 ]} تقوم فكرة هذه الحركة على مبدأ أن يتقاضى رجال الشرطة أجورهم بناءً على عملهم، بدلاً من سعيهم وراء الترقيات، على غرار قطاعات أخرى من القوى العاملة حيث لا تلعب الرتبة دورًا مهمًا، مثل جهاز الشرطة. ^{[ 9 ]} ويهدف هذا إلى الاحتفاظ بضباط الشرطة ذوي الخبرة الذين لم تتم ترقيتهم. ^{[ 9 ]} كما ينظر الاتحاد إلى هذه الخطوة كوسيلة لمكافأة وتشجيع ضباط الشرطة ذوي الخبرة والكفاءة على العمل في المواقع والوظائف التي يصعب شغلها. ^{[ 9 ]}

يواجه ضباط الشرطة يوميًا طيفًا واسعًا من المشكلات داخل المجتمع. ومن بين هذه المشكلات، التي باتت أكثر انتشارًا من أي وقت مضى، قضية الصحة النفسية. ^{[ 12 ]} ونظرًا لطبيعة عملهم على مدار الساعة، يُتوقع من ضباط الشرطة في أستراليا التعامل مع الأفراد الذين تظهر عليهم أعراض اضطرابات الصحة النفسية في المجتمع. وقد أدى تعقيد هذه المشكلات إلى استنزاف موارد الشرطة. ^{[ 12 ]} ويشمل ذلك أيضًا صحتهم النفسية عند التعامل مع هذه الأعراض الحادة والمقلقة. ومن الأمثلة على ذلك إطلاق النار من قبل الشرطة على أفراد يعانون من أمراض نفسية. وقد ازداد الحديث مؤخرًا عن المشكلات التي يواجهها الضباط وصحتهم النفسية. واستجابةً لهذا التوجه، أعرب العديد من الضباط على مستوى البلاد عن قلقهم إزاء نقص المهارات والمعرفة والموارد اللازمة للاستجابة والتقييم المناسبين للأفراد الذين يعانون من أمراض نفسية. ^{[ 12 ]} ويتفق الضباط على أن هذا النقص في الموارد ناتج عن قصور في إصلاحات إلغاء المؤسسات العلاجية ، والتي أدت بمرور الوقت إلى إضعاف نظام الصحة النفسية في أستراليا. يُؤدي هذا إلى العبء الزائد المذكور على ضباط الشرطة في الخطوط الأمامية بصفتهم مستجيبين لقضايا الصحة النفسية. ^{[ 12 ]} ويُفسر هذا أيضًا اضطرار ضباط الشرطة للتعامل مع قضايا الصحة النفسية في المجتمع. فقد أظهر استطلاع رأي أُجري عام 2004 أن 93% من ضباط الشرطة أفادوا بأن "رعاية الأشخاص الذين يعانون من أمراض نفسية تُؤثر على قدرتهم على أداء مسؤولياتهم الوظيفية الأساسية". ^{[ 13 ]} علاوة على ذلك، يمتد هذا التدخل من جانب الشرطة في مجال الصحة النفسية في المجتمع إلى حدود أخرى. فهناك أدلة تُشير إلى أن الضباط يقضون فترات طويلة في أقسام الطوارئ في العديد من المستشفيات فيما يُعرف بـ"وضع الرعاية". ^{[ 14 ]} ويعود هذا الانتظار الطويل على الشرطة إلى اضطرارهم للانتظار حتى يتم إدخال هؤلاء الأشخاص المعنيين بشكل صحيح إلى أخصائي صحة نفسية يُمكنه تقييم ما إذا كانوا يُعانون من مرض نفسي أو أزمة نفسية. ^{[ 14 ]} وقد عبّر اتحاد الشرطة الأسترالي عن هذه الإحباطات، مُشيرًا إلى أنها تُعيق عمل العديد من ضباط الشرطة الذين يُمثلهم على المستوى الوطني. ^{[ 14 ]}

نتيجةً لجائحة كوفيد-19 ، اضطلعت الشرطة في أستراليا بدورٍ هام في حماية المواطنين. فقد كانت الشرطة الجهة الرئيسية المسؤولة عن تطبيق إجراءات التباعد الاجتماعي في جميع الولايات والأقاليم. وقد وضع هذا ضباط الشرطة في طليعة التفاعل مع أفراد المجتمع. وركزت العديد من هذه الأدوار، وفقًا لهيئة حماية الشرطة الأسترالية، على سلامة ضباط الشرطة ورفاهيتهم. وشمل ذلك مراقبة السفن السياحية والتعامل مع ركابها، ومراقبة حدود الولايات، بالإضافة إلى إصدار غرامات لمن يخالفون إجراءات التباعد الاجتماعي. ^{[ 15 ]} وكان من أهم جوانب الإجراءات المتخذة منع التجمعات في الأماكن العامة. ^{[ 16 ]} وقد برز هذا الأمر بشكلٍ خاص على العديد من شواطئ الضواحي الشرقية (سيدني) والشواطئ الشمالية لسيدني . ^{[ 16 ]} وتمّ الحديث عن الشواطئ باعتبارها مكانًا هامًا لتواجد ضباط الشرطة بهدف تحذير الناس من مخالفة التباعد الاجتماعي وتعريضهم للغرامات. ^{[ 16 ]} لا سيما في وقت يُعتبر فيه التواجد في الخارج خطيرًا ولا يُسمح به إلا للضرورة القصوى. وقد أثارت بعض قواعد التباعد الاجتماعي التي فُرضت حيرة البعض. وكان العديد من ضباط الشرطة على علم بهذه التغييرات من خلال وسائل الإعلام. ^{[ 17 ]} وأكد سكوت ويبر، الرئيس التنفيذي لرابطة الشرطة، أن الوضع في المجتمع "متغير باستمرار". ^{[ 17 ]} وأضاف ويبر: "عندما فُرضت القيود، كان من الواضح تمامًا أنها عاجلة وضرورية للغاية، وكانت الشرطة حازمة في تطبيقها". ^{[ 17 ]} ونظرًا لدور الشرطة، اعتُبرت القيود فعّالة. كما ذكر سكوت ويبر: "في البداية، كانت الإجراءات محددة للغاية، وذات توجه صحي، وفوق كل ذلك، لم يكن الناس يعرفون إلى أين نتجه". ^{[ 17 ]} دعمت النقابة ضباطها من خلال أخذ الموقف على محمل الجد، والتزمت بالإجراءات المتخذة لضمان سلامة المجتمع. ^{[ 17 ]}

• إضراب الشرطة الفيكتورية عام 1923