السياسة في سلطنة عمان

تجري السياسة في عُمان ضمن نظام ملكي مطلق موحد ، حيث يتولى سلطان عُمان منصبي رئيس الدولة ورئيس الحكومة . ويُعدّ السلطان وراثيًا ، وهو يُعيّن مجلس وزراء لمساعدته. كما يشغل السلطان أيضًا منصب القائد الأعلى للقوات المسلحة ورئيس الوزراء .

الملكية

ينحدر السلطان مباشرةً من أحمد بن سعيد البوسعيدي ، مؤسس سلالة آل سعيد . لا يوجد في السلطنة أحزاب سياسية ولا مجلس تشريعي، مع أن الهيئات التمثيلية المكونة من مجلسين تقدم المشورة للحكومة. بعد وفاة السلطان الراحل قابوس بن سعيد آل سعيد دون وريث مباشر، اختار خليفته هيثم بن طارق استحداث منصب ولي عهد عُمان عام ٢٠٢١، والتحول إلى نظام ولاية محدد بدلاً من ترك الأمر لتصويت العائلة.

السلطان الحالي هو هيثم بن طارق ، الذي تم تعيينه في 11 يناير 2020 بعد وفاة ابن عمه السلطان قابوس بن سعيد آل سعيد . [ 1 ]

النظام القضائي

يخضع النظام القضائي في سلطنة عمان للمرسوم السلطاني رقم 90/99. وتتكون المحاكم في سلطنة عمان من ثلاثة مستويات، حيث تعتبر المحكمة الابتدائية أدنى محكمة، تليها محكمة الاستئناف، ثم المحكمة العليا كأعلى محكمة في البلاد.

بالإضافة إلى ذلك، توجد محكمة إدارية تنظر في القضايا المرفوعة ضد الحكومة.

التقسيمات الإدارية

إداريًا، تُقسّم المناطق المأهولة بالسكان إلى 11 إقليمًا (محافظات)، يرأسها محافظون يعينهم السلطان، وبالتالي يمثلون الحكومة في إدارة الإقليم، ويرأسون المجالس البلدية المحلية التي تضم رؤساء الإدارات الإقليمية وأعضاء منتخبين من عامة الشعب. وتنقسم كل محافظة إلى بلدات (ولايات)، ويرأس كل ولاية وليٌّ يرفع تقاريره إلى المحافظ، وتشمل مسؤولياته حفظ النظام العام داخل حدود الولاية، والعمل على حل النزاعات والخلافات القبلية، وتنظيم العملية الانتخابية والإشراف عليها لاختيار أعضاء مجلس الشورى والمجالس البلدية، بالإضافة إلى رئاسة اللجان المحلية والتنموية في الولاية. ويُعدّ محافظو مسقط وظفار ومسندم من الشخصيات الحكومية المهمة، إذ يشغلون مناصب وزارية، بينما يعمل المحافظون الآخرون تحت إشراف وزارة الداخلية . [ 2 ]

مجلس عُمان

يتألف المجلس التشريعي العماني من مجلسين، هما مجلس الدولة (مجلس الدولة) ومجلس الشورى (مجلس الشورى). [ 3 ]

في نوفمبر 1991، استبدل السلطان قابوس مجلس الشورى، الذي كان قائماً منذ عشر سنوات، بمجلس الشورى بهدف تنظيم وتوسيع نطاق مشاركة الشعب في الحكم. يتألف مجلس الشورى من 94 عضواً منتخباً، ويمارس بعض الصلاحيات التشريعية. ويتكون من أعضاء منتخبين يمثلون جميع ولايات السلطنة. ويتم تحديد الأعضاء بحيث تُمثل كل ولاية بعضو واحد إذا لم يتجاوز عدد سكانها ثلاثين ألف نسمة وقت فتح باب الترشيح، وبعضوين إذا تجاوز عدد سكانها هذا الحد في الوقت نفسه. [ 4 ]

تُجرى انتخابات أعضاء مجلس الشورى عبر اقتراع عام وسري ومباشر وفقًا لما ينص عليه قانون الانتخابات. وتشرف لجنة عليا مستقلة ونزيهة، يرأسها أحد نواب رئيس المحكمة العليا، على الانتخابات وتفصل في الطعون الانتخابية.

تُعدّ الجمعية الاستشارية قناةً لنقل المعلومات بين الشعب والوزارات الحكومية. وهي مخوّلة بمراجعة مسودات التشريعات الاقتصادية والاجتماعية التي تُعدّها الوزارات الخدمية، كوزارتي الاتصالات والإسكان، وتقديم التوصيات. كما يجوز استدعاء الوزراء الخدميين أمام المجلس للإجابة على أسئلة النواب. ولا تملك الجمعية أي سلطة في مجالات الشؤون الخارجية والدفاع والأمن.

تأسس مجلس الدولة بعد صدور المرسوم السلطاني رقم 86/97 بإنشاء مجلس سلطنة عمان. ويتمتع المجلس بالشخصية الاعتبارية والاستقلال المالي والإداري. ويتألف من عدد من الأعضاء لا يتجاوز عدد أعضاء مجلس الشورى. ويتم تعيين أعضاء مجلس الدولة بمرسوم سلطاني . ومن بين مسؤوليات مجلس الدولة اقتراح مشاريع القوانين، والموافقة على مشاريع القوانين المحالة من مجلس الشورى أو تعديلها، وتقديمها إلى السلطان لإصدارها، بالإضافة إلى مراجعة مشاريع خطط التنمية والميزانية السنوية للدولة المحالة من مجلس الشورى، وتقديم التوصيات بشأنها وإعادتها إلى مجلس الوزراء.

الأحزاب السياسية والانتخابات

لا تسمح سلطنة عُمان بتشكيل الأحزاب السياسية ، وتقتصر الانتخابات فيها ، مع توسيع نطاق الاقتراع، على مجلس الشورى والمجالس البلدية المحلية. أما حركة المعارضة التي كانت ذات نفوذ كبير، وهي الجبهة الشعبية لتحرير عُمان ، فهي اليوم في حالة خمول. وقد أُجريت آخر انتخابات في عام ٢٠٢٣.

مشاركة المنظمات الدولية

تشارك سلطنة عمان في كل من: ABEDA ، AFESD ، AL ، AMF ، ESCWA ، FAO ، G-77 ، GCC ، IAEA ، IBRD ، ICAO ، IDA ، IDB ، IFAD ، IFC ، IHO ، ILO ، IMF ، IMO ، Inmarsat ، Intelsat ، Interpol ، IOC ، ISO (مراسل)، ITU ، NAM ، OIC ، OPCW ، الأمم المتحدة ، UNCTAD ، UNESCO ، UNIDO ، UPU ، WFTU ، WHO ، WIPO ، WMO ، WTrO .

ملاحظات ومراجع