الفقر في كينيا

تُصنّف كينيا ضمن الاقتصادات ذات الدخل المتوسط ​​الأدنى، حيث بلغ ناتجها المحلي الإجمالي 121 مليار دولار أمريكي في عام 2024. ويعود ذلك إلى تزايد خدمات الابتكار التكنولوجي. ورغم أن اقتصاد كينيا هو الأكبر والأكثر تطوراً في شرق ووسط أفريقيا ، إلا أن 25% من سكانها (2023/2024) يعيشون تحت خط الفقر الدولي . ^{[ 1 ]} وينجم هذا الفقر المدقع عن التفاوت الاقتصادي ، والفساد الحكومي، والمشاكل الصحية. وبدوره، يُفاقم الفقر هذه العوامل. وقد حظيت جهود الحكومة الكينية لمكافحة الفقر بدعم من مؤسسات دولية. وانخفض معدل انتشار الفقر بشكل مطرد، كما يُظهر مؤشر الفقر متعدد الأبعاد الأخير. ^{[ 2 ]}

تركز المعلومات التالية بشكل أساسي على اتجاهات الفقر في كينيا من عام 1990 إلى عام 2007.

في تسعينيات القرن الماضي، أشار انخفاض معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي بنحو 5% إلى ركود الاقتصاد الكيني، بل وانكماشه. ^{[ 5 ]} وقد فاقم هذا الاقتصاد المتعثر مشكلة الفقر، حيث ارتفع معدل انتشار الفقر بنسبة 12% بين عامي 2000 و2003. ^{[ 6 ]} ولمعالجة هذه المشكلة، تبنت الحكومة بعض السياسات، مثل الخطة الوطنية للقضاء على الفقر واستراتيجية الحد من الفقر. إلا أن هذه السياسات، نتيجةً لعدم فعالية تنفيذها، لم تنجح في التخفيف من حدة الفقر بشكل جذري.

بعد تولي الحكومة الجديدة مهامها عام 2003، ظهرت بوادر انتعاش اقتصادي في كينيا. واستمر معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي في الارتفاع خلال الفترة من 2003 إلى 2007. وبفضل نجاح استراتيجية الانتعاش الاقتصادي التي وضعتها الحكومة الجديدة، أتيحت للأطفال فرصة الحصول على التعليم الابتدائي المجاني. ^{[ 6 ]} وإلى حد ما، ساهم تحسن مستوى التعليم والازدهار الاقتصادي في تخفيف حدة الفقر في كينيا.

تمتلك كينيا أكبر اقتصاد في منطقة شرق أفريقيا، حيث بلغ ناتجها المحلي الإجمالي 74.8 مليار دولار أمريكي في عام 2017. وتتمثل القطاعات الرئيسية للناتج المحلي الإجمالي في كينيا في الخدمات (53%) والزراعة (29%) والصناعة (18%). ^{[ 7 ]}

على الرغم من أن أقل من 20% من الأراضي صالحة للزراعة، إلا أن القطاع الزراعي يلعب دورًا هامًا في اقتصاد كينيا. مع ذلك، فإن تقلبات الطقس وتقنيات الزراعة القديمة تجعل هذا القطاع غير مستقر. في كينيا، تُصنف 80% من الأراضي على أنها قاحلة وشبه قاحلة، حيث تتفاوت معدلات هطول الأمطار بشكل كبير وتكثر حالات الجفاف. ويعيش أكثر من ربع السكان ونصف الثروة الحيوانية في هذه المناطق. وفي أوقات الجفاف الشديد، تنفق الحكومة ما معدله 50 دولارًا أمريكيًا لكل أسرة على الإغاثة.

شهدت كينيا جفافاً حاداً بدأ في أكتوبر/تشرين الأول 2016. وفي أبريل/نيسان 2017، أعلنت الحكومة الكينية حالة الطوارئ الوطنية بسبب الجفاف. ^{[ 8 ]} وقد أدى الجفاف إلى انخفاض حاد في إنتاج المحصول الرئيسي (الذرة)، واحتاج أكثر من مليوني شخص إلى مساعدات غذائية. ^{[ 9 ]}

تؤدي حالات الجفاف إلى انخفاض إنتاج المحاصيل والثروة الحيوانية، وتسبب خسائر مالية في القطاع الزراعي، وتزيد من معدلات البطالة. كما أن انخفاض إنتاج الغذاء يجبر الحكومة على تقديم مساعدات غذائية، مما يُكبّد الميزانية الوطنية نفقات إضافية. كل هذه الظروف تُفاقم مشاكل الفقر في كينيا.

كينيا دولة ذات دخل متوسط ​​مرتفع، وتعاني من عدم المساواة في توزيع الثروة ومستوى الفقر وجوانب حقوق الإنسان.

يتجلى التفاوت في كينيا في تفاوت حصص الدخل والخدمات الاجتماعية بين مختلف شرائح السكان. إذ يمتلك عُشر الكينيين ما يقارب خُمسَي إجمالي الثروة. ^{[ 12 ]} ولم يتقلص هذا التفاوت في السنوات الأخيرة، على الرغم من أن الإحصاءات تُشير إلى نمو الاقتصاد بنسبة 19%. وكشف البنك الدولي في عام 2015 أن مؤشر جيني في كينيا بلغ 40.8%، ^{[ 13 ]} مما يُشير إلى التوزيع غير العادل للدخل. ولا يزال توزيع الثروة يُمثل تحديًا كبيرًا لكينيا، لأن التفاوت في الدخل يُعد عاملًا مُؤديًا إلى النزاعات الاجتماعية والعنف والجريمة، مما يُفاقم عدم الاستقرار الاجتماعي ومشاكل الفقر.

بالإضافة إلى ذلك، يتفاوت مستوى الفقر بين المناطق المختلفة. فبحسب مؤشر الفقر متعدد الأبعاد، تنخفض نسبة الفقراء في العاصمة بشكل ملحوظ، بينما ترتفع هذه النسبة في بعض المدن الثانوية الكبرى. فعلى سبيل المثال، تبلغ نسبة الفقراء في مومباسا 44% من السكان. ^{[ 14 ]} وإلى جانب هذا التفاوت الكبير بين المدن، توجد تفاوتات في مستوى الفقر داخل المدن نفسها. ففي نيروبي، عاصمة كينيا، تقل نسبة الفقر في منطقة كيليليشوا عن 5%، بينما تتجاوز 60% في منطقتي كوروغوتشو ولايني سابا. ^{[ 14 ]}

تعاني كينيا من عدم مساواة كبيرة بين الجنسين، وتواصل المرأة الكينية المطالبة بحقها المتساوي في الملكية والأمن والخدمات المالية والرعاية الصحية والتعليم. ^{[ 15 ]}

قد تحتاج النساء إلى موافقة أزواجهن أو آبائهن قبل اللجوء إلى مقدمي الرعاية الصحية أو أخذ إجازة من أدوارهن المنزلية التقليدية. ^{[ 16 ]} معظم المؤسسات الصحية في كينيا لا تمنح النساء سوى القليل من السيطرة على أجسادهن؛ فقد يُجبرن على الخضوع لعمليات إجهاض أو ختان الإناث. ^{[ 16 ]} كما أنهن يواجهن خطر الإبلاغ عنهن للسلطات إذا اعتقد الطبيب أنهن يمارسن الدعارة أو يتعاطين المخدرات. ^{[ 16 ]}

تفتقر النساء في كينيا إلى التعليم الأساسي، ونادراً ما يلتحقن بالتعليم العالي. ما يقرب من 60% من الشابات لا يلتحقن بالمدارس الثانوية إما لعدم وجود مدارس قريبة أو لقلة الموارد التعليمية المتاحة في المدارس. ^{[ 16 ]} حتى في المدارس، يولي المعلمون أهمية أكبر لتعليم البنين على حساب البنات، مما يتيح للرجال عادةً الحصول على تعليم أفضل بكثير والوصول إلى مستويات تعليمية أعلى، بينما تتخلف النساء عن الركب.

لا تزال الخدمات المالية وحقوق الملكية محدودة، إذ لا تملك النساء سوى القليل من فرص الحصول على الاحتياجات الأساسية والحقوق القانونية اللازمة لبدء مشروع تجاري أو تحقيق الاكتفاء الذاتي. ^{[ 15 ] [ 17 ]} ولا تملك سوى 1% من النساء الكينيات عقارات، كما أن عدد النساء العاملات في مجال الأعمال قليل . ^{[ 17 ]} كما أن أصواتهن شبه معدومة عند التحدث مع المجالس البلدية.

لا يزال الفساد مشكلة خطيرة في كينيا. فمن بين 180 دولة شاركت في تقييم مؤشر مدركات الفساد، احتلت كينيا المرتبة 143 برصيد 28 نقطة في عام 2017. ^{[ 18 ]} وقد تراوح رصيد كينيا خلال السنوات الخمس الماضية بين 25 و28 نقطة، مما يشير إلى أن الفساد لا يزال مشكلة خطيرة. ويتفشى الفساد في كينيا على جميع مستويات الحكومة.

أظهرت الدراسات أن كينيا من أكثر الدول الأفريقية التي تعاني من الجريمة. أحد أسباب ذلك هو تواطؤ الشرطة مع المجرمين، لا سيما في بعض المناطق الريفية، حيث تُزوّد ​​الشرطة المجرمين بالأسلحة، وتُسهّل نقل المسروقات، وتُطلق سراح المجرمين الموقوفين مقابل رشوة. ^{[ 19 ]} يؤدي ارتفاع معدل الجريمة إلى زعزعة استقرار المجتمع، مما يُعيق النمو الاقتصادي ويُفاقم مشاكل الفقر.

إلى جانب تلقي الرشاوى، فإن الإنفاق الحكومي غير السليم والحيازة غير القانونية للموارد العامة من قبل كبار المسؤولين الحكوميين يزيدان من تفاقم الفساد في كينيا.

تُعتبر بعض المؤسسات السلطوية، كالسلطة القضائية والتشريعية، قنواتٍ للفساد. ففي الإصلاحات الكبرى التي جرت عام ٢٠١١، أُقيل العديد من القضاة غير المؤهلين من مناصبهم. ^{[ ٢٠ ]} ويُعدّ عدم الالتزام الصارم بالقانون ظاهرةً شائعةً في كينيا، وهذا النوع من الظواهر يُولّد حالةً من التشاؤم ويُقوّض القيم الاجتماعية، إذ يجد الناس في كينيا، بدلاً من اتباع الإجراءات القانونية، أن اللجوء إلى الفساد لحلّ المشكلات أسهل. ويعجز المجتمع الكيني، في غياب الأوامر الرسمية واللوائح المُلزمة، عن إرساء نظام اجتماعي فعّال واستغلال الموارد العامة استغلالاً أمثل، ما يُفضي إلى الفقر.

لا تزال معالجة المشاكل الصحية تشكل تحدياً لحكومة كينيا. فالأمراض التي تنتشر في المجتمع تقلل الإنتاجية وتزيد من نفقات الرعاية الصحية الحكومية، مما يزيد من حدة الفقر في كينيا.

بحسب بيانات المكتب الوطني للإحصاء في كينيا، تُعدّ أمراضٌ كالالتهاب الرئوي وفيروس نقص المناعة البشرية والملاريا من الأسباب الرئيسية للوفاة، حيث تُشكّل هذه الأمراض 11.5% و16.1% و11.5% من إجمالي الوفيات المُسجّلة على التوالي. ^{[ 21 ]} وتحتل كينيا المرتبة الرابعة عالميًا من حيث أعلى معدلات الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية، إذ يبلغ عدد المصابين به 1.6 مليون شخص. ^{[ 22 ]}

يؤدي سوء الحالة الصحية للأفراد إلى انخفاض دخل الأسر وزيادة النفقات الطبية، مما قد يدفعها إلى براثن الفقر. ينتشر فيروس نقص المناعة البشرية والملاريا بشكل خاص في المناطق المهمشة، مثل مقاطعتي غرب كينيا ونيانزا. أكثر من ثلاثة أخماس الأسر في كينيا تقع في براثن الفقر بسبب هذه الأمراض. علاوة على ذلك، يُفاقم انخفاض القوى العاملة المتاحة وزيادة الإنفاق الحكومي الضغط على الاقتصاد ويزيد من حدة الفقر.

تُظهر بيانات جمعية التنمية الدولية أنه على الرغم من حصول نصف سكان كينيا على إمدادات مياه محسّنة، إلا أن أكثر من 19 مليون كيني ما زالوا يشربون مياه غير محسّنة، مثل المياه غير الآمنة من الأنهار. إضافةً إلى ذلك، يوجد تفاوت كبير في الحصول على المياه الآمنة، حيث تزيد مواقع المياه المحسّنة في المناطق الحضرية بنحو 30% عن المناطق الريفية. ^{[ 23 ]}

يُعدّ الجفاف المتكرر أحد الأسباب الرئيسية لأزمة المياه في كينيا. ^{[ 24 ]} وقد كشفت جمعية التنمية الدولية أن الأنهار هي المصدر الأكثر شيوعًا لمياه الشرب في كينيا. ^{[ 23 ]} ومع ذلك، تُصنّف أكثر من نصف مناطق كينيا على أنها مناطق قاحلة، وهي مناطق شديدة الجفاف ذات معدل هطول أمطار سنوي منخفض للغاية، ويُفاقم الاحتباس الحراري هذا الوضع. تُعتبر الأنهار مصدرًا غير مستقر للمياه، لا سيما في فترات الجفاف. يُلحق الجفاف أضرارًا بالاقتصاد الزراعي في كينيا، ويتسبب في المجاعات، ويؤدي إلى تدهور الأوضاع الصحية. ^{[ 24 ]}

تُصنّف كينيا ضمن الدول ذات الموارد المائية المحدودة. ووفقًا لبيانات البنك الدولي، انخفض نصيب الفرد من موارد المياه العذبة الداخلية المتجددة تدريجيًا، ليصل إلى أقل من 450 مترًا مكعبًا للفرد في عام 2014. ^{[ 25 ]} وتشير دراسة أجراها كيماني-موراج ونجيندو عام 2007 إلى أن أبرز أسباب تلوث المياه في كينيا هي غسل الملابس في الأنهار، وإلقاء الملوثات فيها، واستخدام أوانٍ غير نظيفة لجلب المياه. وتنتشر هذه الممارسات بشكل خاص في المناطق الريفية وبعض الأحياء الفقيرة في المدن. ^{[ 24 ]} ولا يجد سكان هذه المناطق في كثير من الأحيان بدائل أنظف. كما يُفاقم ارتفاع معدل النمو السكاني وسوء إدارة السياسات المائية من حدة مشكلة المياه. ^{[ 24 ]}

يمكن أن تتسبب المياه غير الآمنة في أمراض مثل البلهارسيا والكوليرا والإسهال، بينما تُعدّ المياه الراكدة بيئة خصبة لتكاثر البعوض الذي يتسبب في ارتفاع حاد في حالات الإصابة بالملاريا. وأظهرت عيادة أطباء بلا حدود أن ثلاثة أخماس جميع الاستشارات الطبية تُصنّف على أنها ناجمة عن أمراض ناجمة عن سوء الصرف الصحي. ^{[ 24 ]} ويموت أكثر من 5 آلاف طفل يوميًا بسبب أمراض مرتبطة بالمياه. ^{[ 26 ]}

بسبب أزمة المياه الحادة، فإن مستويات المعيشة الأساسية للعديد من الكينيين غير مضمونة، كما أن معدلات الإصابة بالأمراض المرتبطة بها مرتفعة، مما يزيد العبء المالي على الحكومة ويزيد من حدة الفقر.

• قائمة مقاطعات كينيا حسب معدل الفقر