نقابة المحامين في بورتوريكو

نقابة المحامين في بورتوريكو (BAPR) أو كلية المحامين في بورتوريكو (CAPR) هي نقابة المحامين في بورتوريكو . وهي أقدم جمعية مهنية في بورتوريكو، ومن بين أقدم نقابات المحامين في العالم.

يجب التمييز بين نقابة المحامين في بورتوريكو ونقابة المحامين البورتوريكية ، وهي جمعية خاصة.

على الرغم من أن بورتوريكو كانت جزءًا من إسبانيا، وهي دولة تضم نقابات للمحامين منذ القرن السادس عشر، إلا أنه لم يصدر أمرٌ بإنشاء نقابة للمحامين فيها إلا في 8 مايو 1840 من قبل المحكمة الملكية في بورتوريكو. ^{[ 1 ]} كان هناك آنذاك 22 محاميًا يمارسون مهنة المحاماة في بورتوريكو. أُجري أول امتحان لمزاولة المهنة في 13 مايو 1841. ونشرت نقابة المحامين أول كتابٍ لقانون المحكمة الملكية في بورتوريكو عام 1857.

تم تعليق عمليات نقابة المحامين عندما قامت الحكومة العسكرية بقمع مهنة المحاماة في أعقاب استسلام بورتوريكو للولايات المتحدة في نهاية الحرب الإسبانية الأمريكية .

بعد إعادة العمل بنظام نقابة المحامين في بورتوريكو، نشأ جدل بين أعضاء النقابة حول الهيكل الأمثل لها، وذلك نتيجةً لانتقالها من مستعمرة إسبانية إلى كومنولث تابع للولايات المتحدة. وفي عام ١٩١١، أصبحت نقابة المحامين في بورتوريكو جمعية تطوعية على غرار نظيراتها في العديد من الولايات.

في عام 1932، وبعد نقاش مطول، تم تحويل الجمعية التطوعية إلى جمعية إلزامية؛ ومنذ ذلك الحين، يجب أن يكون جميع المحامين الممارسين أعضاءً من أجل ممارسة القانون في إقليم بورتوريكو التابع للولايات المتحدة ، مع عدد من الاستثناءات، على سبيل المثال ، يجوز للقضاة الفيدراليين الانسحاب طوعًا من المنظمة.

تدير نقابة المحامين، التي يقع مقرها الرئيسي في منطقة ميرامار بمدينة سان خوان في بورتوريكو، عدداً من البرامج، بما في ذلك برنامج الخدمات القانونية المجانية ، وتقدم تأميناً على الحياة لأعضائها، وتتيح قاعات اجتماعاتها للمنظمات المجتمعية. ^{[ 2 ]}

تُدار الجمعية من قبل مجلس إدارة يجتمع بانتظام منذ أكثر من 130 عامًا.

تعقد الجمعية مؤتمرها السنوي في شهر سبتمبر، حيث يتم انتخاب رئيسها ومجلس إدارتها من قبل الحاضرين فعلياً.

تمت الموافقة على تشريع يحولها إلى منظمة عضوية طوعية. كما تم تقديم مشاريع قوانين أخرى للسماح بانتخاب الرئيس عن طريق استفتاء بريدي، بدلاً من عقد اجتماع يتطلب الحضور الشخصي.

ينتقد الكثيرون نقابة المحامين لأنها، على الرغم من كونها إلزامية، تُظهر نزعة فاعلة تجاه القضايا السياسية، وتدعم علنًا مرشحين محددين خلال الانتخابات. ويعتقدون أن مؤسسة إلزامية مدعومة من الحكومة مثلها يجب أن تحافظ على موقف محايد سياسيًا، حتى لا تُسيء إلى أعضائها أو تُلطخ سمعتها بالانخراط في السياسة التافهة.

كما خضعت العضوية الإلزامية في نقابة المحامين لتدقيق مكثف بسبب مخاوف من انتهاكها للتعديل الأول للدستور الأمريكي . ففي عام ٢٠٠٩، أصدر المجلس التشريعي لبورتوريكو قانونًا يُلزم بأن تكون العضوية في نقابة المحامين طوعية، ورغم أن نقابة المحامين رفعت دعوى قضائية للطعن في القانون، إلا أن محكمة الاستئناف في بورتوريكو أيدت دستوريته. لاحقًا، قررت كل من المحكمة العليا في بورتوريكو والمحكمة العليا للولايات المتحدة، تباعًا، عدم النظر في القضية من حيث الموضوع، مما أدى إلى بقاء حكم محكمة الاستئناف في بورتوريكو المؤيد للقانون ساريًا. ^{[ ٣ ]}

في الآونة الأخيرة، وتحديدًا في 28 يوليو/تموز 2014، أقرّ المجلس التشريعي لبورتوريكو قانونًا جديدًا، من بين أمور أخرى، ألغى قانون 2009 وأعاد العمل بشرط العضوية الإلزامية في نقابة المحامين. وفي اليوم نفسه الذي وقّع فيه الحاكم على القانون، رفع أحد أعضاء مجلس الشيوخ المحلي دعوى قضائية أمام محكمة الدرجة الأولى في بورتوريكو طعنًا في دستورية القانون. ^{[ 4 ]} وبعد يومين، وافقت المحكمة العليا في بورتوريكو على طلب عضو مجلس الشيوخ بإصدار شهادة داخلية، ووافقت على النظر في القضية مباشرةً، ما أدى إلى إخراجها من جدول أعمال المحكمة الابتدائية وتحديد جدول زمني مُعجّل لتقديم المرافعات. ^{[ 5 ]}

• مهنة المحاماة في بورتوريكو