قضية ر ضد جوردان (2016)

في قضية ر. ضد جوردان [2016] SCR، 2016 SCC 27 ^{[ 2 ]} ، أصدرت المحكمة العليا الكندية قرارًابرفض الإطار المستخدم تقليديًا لتحديد ما إذا كان المتهم قد حوكم في غضون فترة زمنية معقولة بموجب المادة 11(ب) من الميثاق الكندي للحقوق والحريات ، واستبدلته بسقف افتراضي مدته 18 شهرًا بين توجيه الاتهامات والمحاكمة في محكمة إقليمية دون تحقيق تمهيدي ، أو 30 شهرًا في حالات أخرى. ^{[ 3 ]}

تنص المادة 11 من الميثاق الكندي للحقوق والحريات على ما يلي ^{[ 4 ]}

يحق لأي شخص متهم بجريمة ما

[...]

( ب ) أن تتم محاكمتها في غضون فترة زمنية معقولة

قبل هذا الحكم، تم استخدام إطار سياقي محدد في قضية R v Morin ^{[ 5 ] . [ 3 ]}

أُلقي القبض على باريت ريتشارد جوردان في ديسمبر/كانون الأول 2008، ووُجهت إليه تهمٌ مختلفة تتعلق بحيازة المخدرات والاتجار بها. أُفرج عنه بكفالة مشروطة في فبراير/شباط 2009. كان من المقرر عقد جلسة الاستماع التمهيدية في مايو/أيار 2010، ولكن لم يتسنَّ للنيابة العامة الوقت الكافي لعرض جميع أدلتها، فتمّ تحديد مواعيد أخرى خلال عامي 2010 و2011. في مايو/أيار 2011، أُحيل جوردان للمحاكمة. استمرت المحاكمة من سبتمبر/أيلول إلى فبراير/شباط 2013، ليصل إجمالي التأخير بين توجيه التهم واختتام المحاكمة إلى 49.5 شهرًا، منها 5.5 شهرًا تُعزى إلى المتهم. ^{[ 6 ]}

خلال محاكمته الأولى، قدّم جوردان طلبًا لوقف الإجراءات بموجب المادة 11(ب)، والذي رُفض. كما رُفض استئنافه أمام المحكمة العليا في مقاطعة كولومبيا البريطانية، حيث رأت المحكمة أن جوردان لم يتعرض لضرر جسيم وفقًا لما يقتضيه الإطار القانوني. ^{[ 7 ]} ورُفض استئنافه أمام محكمة الاستئناف في مقاطعة كولومبيا البريطانية أيضًا. ^{[ 8 ]}

خلص القضاة مولدافر ، وكاراكاتسانيس، وبراون ، الذين تحدثوا باسم الأغلبية، إلى أن الإطار المنصوص عليه في قضية ريج ضد مورين تسبب في تعقيدات كبيرة وساهم في ثقافة التأخير والتراخي. وأشاروا إلى أن تطبيق هذا الإطار كان غير قابل للتنبؤ، ويعتمد على مفهوم التحيز، وهو مفهوم "مُربك، ويصعب إثباته، وذاتي للغاية"، ولم يشجع المحاكم والأطراف على منع التأخير، وكان معقدًا بشكل مفرط. ^{[ 6 ]}

اقترحوا إطارًا جديدًا، قائمًا على حد أقصى يُعتبر التأخير بعده غير معقول مبدئيًا: 18 شهرًا للقضايا التي تُنظر أمام المحاكم الإقليمية دون تحقيق تمهيدي، و30 شهرًا للقضايا التي تُنظر أمام المحاكم الإقليمية بعد تحقيق تمهيدي أو أمام المحاكم العليا. مع ذلك، تُخصم التأخيرات التي تُعزى إلى الدفاع من هذا الحد الأقصى (مثل: طلب تأجيلات غير ضرورية، أو عدم بذل جهد كافٍ لتنسيق مواعيد جلسات المحكمة)، بحيث لا يستطيع المتهم إبطاء الإجراءات القضائية لصالحه. ولأن التأخير في محاكمة جوردان بلغ 49.5 شهرًا، منها 44 شهرًا تُعزى إلى النيابة العامة أو إلى تأخيرات منهجية، فقد قُبل استئنافه وصدر أمر بوقف الإجراءات. ^{[ 6 ]}

رأى القاضي كرومويل أنه ينبغي إصدار أمر بوقف الإجراءات لصالح جوردان بموجب إطار قضية ريج ضد مورين ، وأن الإطار الجديد المقترح غير مرغوب فيه. وكتب ما يلي: ^{[ 6 ]}

يُختزل النهج المقترح مفهوم المعقولية إلى حدين عدديين. إلا أن ذلك يفصل الحق في المحاكمة خلال فترة زمنية معقولة عن نص الدستور وغايته، وهو ما يصعب التوفيق بينه وبين فقهنا القانوني؛ ويتجاوز الدور المناسب للمحكمة من خلال استحداث فترات زمنية تبدو بلا أساس أو مبرر في الأدلة المعروضة أمامها؛ ويُعرّض سير العدالة لمخاطر جسيمة. ... علاوة على ذلك، فإن التبسيط المزعوم الناتج عن هذا النهج هو على الأرجح وهمي. فقد تم نقل التعقيد الكامن في تحديد التأخير غير المعقول إلى البتّ في ما إذا كان ينبغي "دحض" افتراض أن التأخير غير معقول إذا تجاوز الحد الأقصى في حالات معينة.

كان للحكم عواقب وخيمة فورية، إذ أُسقطت التهم عن العديد من الأشخاص الذين سبق أن عانوا من تأخيرات تجاوزت الحد الأقصى المفترض. ^{[ 9 ]} وقد أجبر هذا الحكم النيابة العامة على تغيير أسلوب عملها، بما في ذلك استخدام إجراءات الاتهام المباشر بشكل أكثر تواتراً. ^{[ 10 ]} ويُعرف هذا الحكم في هذه القضية بشكل غير رسمي باسم "قرار جوردان"، ^{[ 11 ]} أو "حكم جوردان"، ^{[ 12 ]} أو "قاعدة جوردان". ^{[ 13 ]}

• قائمة قضايا المحكمة العليا الكندية (محكمة ماكلاكلين)

• النص الكامل لقرار المحكمة العليا الكندية متاح على موقعي LexUM و CanLII 
• قضية ر. ضد مورين. النص الكامل لقرار المحكمة العليا الكندية متاح على موقعي LexUM و CanLII.