مجلس شيوخ فيجي

كان مجلس شيوخ فيجي الغرفة العليا للبرلمان . وقد أُلغي بموجب دستور فيجي لعام 2013 ، بعد سلسلة من الانقلابات العسكرية. وكان المجلس الأقل نفوذاً بين المجلسين؛ إذ لم يكن بإمكانه اقتراح تشريعات، ولكن كان بإمكانه تعديلها أو رفضها. وكانت صلاحيات مجلس الشيوخ فيما يتعلق بمشاريع القوانين المالية أكثر تقييداً: إذ كان بإمكانه رفضها بالكامل، ولكن لم يكن بإمكانه تعديلها. وكان بإمكان مجلس النواب تجاوز حق النقض الذي يفرضه مجلس الشيوخ بتمرير مشروع القانون مرة ثانية في الدورة البرلمانية التي تلي مباشرةً الدورة التي رفضه فيها مجلس الشيوخ، وذلك بعد فترة لا تقل عن ستة أشهر. واستُثنيت التعديلات الدستورية : إذ كان حق النقض لمجلس الشيوخ مطلقاً. وبعد تمرير مشروع قانون من قبل مجلس النواب، كان أمام مجلس الشيوخ 21 يوماً (7 أيام في حالة مشروع القانون المصنف على أنه "عاجل") للموافقة عليه أو تعديله أو رفضه؛ وإذا لم يتخذ مجلس الشيوخ أي إجراء بشأنه عند انقضاء تلك الفترة، يُعتبر أنه قد أقر مشروع القانون.

كان مجلس الشيوخ يتألف من 32 عضوًا. رسميًا، كان الرئيس يعينهم لفترات خمس سنوات تتزامن مع فترة ولاية مجلس النواب. إلا أن الدستور كان يُلزم الرئيس بقبول مرشحي مؤسسات محددة. كان مجلس الزعماء ( بوس ليفو فاكاتوراغا ) يختار 14 عضوًا في مجلس الشيوخ ، مع أنه في الواقع كان يُفوض هذا الحق إلى مجالس المقاطعات الأربعة عشر في فيجي ، حيث يختار كل مجلس عضوًا واحدًا. كما كان رئيس الوزراء يختار تسعة أعضاء آخرين ، وزعيم المعارضة ثمانية أعضاء . أما العضو المتبقي، فكان يختاره مجلس روتوما ، وهي إحدى تبعيات فيجي.

اعتاد أعضاء مجلس الشيوخ انتخاب رئيس ونائب رئيس من بين أعضائهم، وكانت مهامهما مماثلة لمهام رئيس ونائب رئيس مجلس النواب، على التوالي. وفي سبتمبر/أيلول 2006، كان رئيس مجلس الشيوخ راتو كينجوجي مايفاليلي ، ونائبه حافظ خان . وقد تم اختيارهما في يونيو/حزيران 2006 ليحلا محل تايتو واكافاكاتوجا وكينيث لو ، اللذين تقاعدا من مجلس الشيوخ.

منح وجود أغلبية شبه كاملة من زعماء فيجي في مجلس الشيوخ هؤلاء الزعماء حق نقض فعلي على التشريعات الاجتماعية المثيرة للجدل، وكذلك التعديلات الدستورية، شريطة أن يصوتوا ككتلة واحدة، إذ من شبه المؤكد أن ينضم إليهم عدد كافٍ من أعضاء مجلس الشيوخ الآخرين لتشكيل أغلبية. إضافة إلى ذلك، كان لا بد من موافقة 9 من أصل 14 عضوًا في مجلس الشيوخ، ممن اختارهم المجلس الأعلى للزعماء، على أي تغييرات في بنود الدستور التي تضمن ملكية وسيطرة سكان فيجي الأصليين على معظم الأراضي، فضلًا عن موافقة أغلبية أعضاء مجلس الشيوخ ككل.

يمكن تعيين أعضاء مجلس الشيوخ، مثل زملائهم البرلمانيين من مجلس النواب، في مجلس الوزراء - الذراع التنفيذية للحكومة.

تأسس مجلس الشيوخ الفيجي عام 1972، عندما استُبدل المجلس التشريعي القديم ذو المجلس الواحد بالبرلمان ذي المجلسين . وأُعيد هيكلة مجلس الشيوخ مرتين بعد دخول الهياكل الدستورية الأصلية حيز التنفيذ.

من عام 1972 إلى عام 1987، تألف مجلس الشيوخ من 22 عضوًا. عُيّن أعضاء مجلس الشيوخ من قبل الحاكم العام بناءً على ترشيحات المجلس الأعلى للزعماء (8)، ورئيس الوزراء (7)، وزعيم المعارضة (6)، ومجلس روتوما (1). وكانت مدة ولاية أعضاء مجلس الشيوخ ست سنوات، حيث يتقاعد نصفهم كل ثلاث سنوات. أما الولاية الأولى لنصف مرشحي المجلس الأعلى للزعماء وزعيم المعارضة، وثلاثة من مرشحي رئيس الوزراء السبعة، وعضو مجلس الشيوخ الوحيد من روتوما، فكانت لثلاث سنوات فقط، وانتهت في عام 1975. وكان مجلس الشيوخ هيئة دائمة، ولم يُحلّ قط .

أُعيدت كتابة الدستور عقب انقلابين عسكريين عام 1987. ووُسِّع مجلس الشيوخ ليضم 34 عضوًا يُعيِّنهم الرئيس لولاية مدتها أربع سنوات، على أن يتقاعد نصفهم كل عامين. عيَّن الرئيس 24 عضوًا في مجلس الشيوخ بناءً على ترشيح المجلس الأعلى للزعماء، وعضوًا واحدًا بناءً على ترشيح مجلس روتوما، وتسعة أعضاء آخرين من أبناء الجالية الهندية الفيجيّة والأقليات الأخرى ، وذلك وفقًا لتقديره الخاص . استمر هذا الترتيب من عام 1992 إلى عام 1999. كانت الولاية الأولى لـ 12 عضوًا من أصل 24 مرشحًا من قبل المجلس الأعلى للزعماء، و4 أعضاء من أصل 9 مُعيَّنين لتمثيل الجاليات الأخرى، لمدة عامين فقط، وانتهت في عام 1994. وكما كان الحال سابقًا، لم يُحل مجلس الشيوخ قط.

دخلت الترتيبات الدستورية حيز التنفيذ في عامي 1997-1998، وتولى أول مجلس شيوخ معين مهامه في عام 1999. ولأول مرة، شغل جميع أعضاء مجلس الشيوخ مناصب متزامنة لمدة خمس سنوات، تتزامن مع فترة ولاية مجلس النواب.

اعتبارًا من 28 سبتمبر 2006، كان مجلس الشيوخ الفيجي يتألف من الأشخاص التاليين:

• رئيس مجلس شيوخ فيجي

المصدر: الموقع الإلكتروني للبرلمان الفيجي، مع استكمال المعلومات من سجلات هانزارد.

• الموقع الرسمي لمجلس شيوخ فيجي