دستور فيجي لعام 1997

كان دستور فيجي لعام 1997 هو القانون الأعلى في فيجي منذ اعتماده في عام 1997 وحتى عام 2009 عندما زعم الرئيس جوزيفا إيلويلو إلغاءه. كما تم تعليق العمل به لفترة من الزمن في أعقاب انقلاب عام 2000 الذي قاده جورج سبيت .

يعود تاريخ دستور جمهورية جزر فيجي إلى عام 1997، وهو الدستور الثالث لفيجي. أما الدستور الأول، الذي اعتُمد عام 1970 عند الاستقلال، فقد أُلغي عقب انقلابين عسكريين عام 1987. ثم اعتُمد دستور ثانٍ عام 1990. وقد لاقت بنوده التمييزية، التي خصصت منصب رئيس الوزراء وأغلبية مضمونة في مجلس النواب للفيجيين الأصليين (على الرغم من أنهم كانوا آنذاك أقلية من السكان )، استياءً شديداً لدى الجالية الهندية الفيجيّة ، التي كانت تُشكّل ما يقرب من نصف سكان البلاد، وفي منتصف التسعينيات وافقت الحكومة على إعادة صياغته.

في عام ١٩٩٥، عيّن الرئيس راتو السير كاميسيسي مارا لجنة مراجعة دستورية مؤلفة من ثلاثة أعضاء . كان المفوضان توماسي فاكاتورا ، وهو من أصل فيجي، وبريج لال ، وهو من أصل هندي فيجي، برئاسة السير بول ريفز ، الحاكم العام السابق لنيوزيلندا . تلت ذلك أربعة عشر شهرًا من المشاورات. وقدّمت اللجنة تقريرها، الذي تضمن ٦٩٧ توصية ، إلى الرئيس في ٦ سبتمبر ١٩٩٦. ثم عُرض التقرير على البرلمان ، في جلسة مشتركة لمجلسي الشيوخ والنواب ، في ١١ سبتمبر. وشُكّلت لجنة برلمانية، مؤلفة من أعضاء من كلا المجلسين، لدراسة التقرير.

بعد ثمانية أشهر، قدمت اللجنة ردها إلى البرلمان في 14 مايو/أيار 1997، مؤيدةً معظم التوصيات. كما أيد المجلس الأعلى للزعماء ، وهو هيئة نافذة تضم في غالبيتها كبار الزعماء ، والذي ينتخب رئيس فيجي من بين صلاحيات أخرى، التقرير في يونيو/حزيران. وأقر مجلس النواب مشروع قانون تعديل الدستور لعام 1997 في 3 يوليو/تموز من ذلك العام، وأقره مجلس الشيوخ في 10 يوليو/تموز. ووقعه الرئيس مارا ليصبح قانونًا نافذًا في 25 يوليو/تموز 1997، ودخل حيز التنفيذ في 27 يوليو/تموز. وبموجب أحكامه، وافق الفيجيون من أصول عرقية مختلفة على التخلي عن أغلبيتهم المضمونة في مجلس النواب واحتكارهم لمنصب رئيس الوزراء، ولكن في المقابل، تم إدراج ملكيتهم لمعظم الأراضي في الدستور. كما حُميت حقوقهم من خلال إضفاء الطابع المؤسسي على المجلس الأعلى للزعماء، الذي احتفظ بصلاحيته في انتخاب الرئيس و14 من أصل 32 عضوًا في مجلس الشيوخ.

كان دستور عام 1997 ثاني دستور وطني فقط يحمي صراحةً من التمييز على أساس الميول الجنسية (المادة 38). وكان أول دستور من هذا النوع دستور جنوب أفريقيا عام 1996.

ألغى العميد البحري فرانك باينيماراما دستور عام 1997 ، ونظّم انقلابًا مضادًا لإحباط انقلاب مدني بقيادة جورج سبيت ، وشكّل لاحقًا حكومة عسكرية مؤقتة. إلا أن قرارًا صادرًا عن المحكمة العليا في نوفمبر/تشرين الثاني أعاد العمل بالدستور، وأُجريت انتخابات برلمانية جديدة بموجبه في سبتمبر/أيلول 2001.

في 5 ديسمبر/كانون الأول 2006، أطاح الجيش بالحكومة مجدداً . وصرح العميد البحري باينيماراما، الذي تولى منصب رئيس الدولة بالوكالة مرة أخرى، بأن الدستور سيظل ساري المفعول، لكنه قال في 17 ديسمبر/كانون الأول إنه "كحل أخير"، يمكن إلغاؤه إذا لم يُعثر على أي سبيل آخر لضمان حصانة الجنود المتورطين في الانقلاب من الملاحقة القضائية. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

في أزمة أبريل 2009 ، علّق الرئيس جوزيفا إيلويلو العمل بالدستور وأقال جميع القضاة بعد أن قضت محكمة الاستئناف بعدم شرعية الحكومة العسكرية التي قامت منذ عام 2006. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

يتألف دستور فيجي من سبعة عشر فصلاً. الروابط الموجودة في فهرس هذه الصفحة تُحيل إلى مقالات تُوجز محتويات هذه الفصول، بالإضافة إلى تفسيرها وخلفيتها التاريخية، بما في ذلك أسباب سنّها. كما تُشير إلى الخلافات الدائرة حولها.

في نهاية سبتمبر/أيلول 2005، قدمت الحكومة تشريعًا لتعديل الدستور يسمح لأعضاء البرلمان وغيرهم من كبار المسؤولين الحكوميين بالعمل كأعضاء في المجالس الإقليمية ، أو مجلس شؤون فيجي ، أو المجلس الأعلى للزعماء . وصرح رئيس الوزراء لايسينيا كاراسي أمام مجلس النواب بأن هذه التعديلات، التي وافق عليها حزب العمل الفيجي المعارض في محادثات تانالوا عام 2003، ضرورية للسماح للزعماء بشغل مناصب متعددة إذا رغب رعاياهم في ذلك.

في عام 2005، تأثرت عدة شخصيات بارزة بالحظر الدستوري المفروض على السياسيين من شغل مناصب عامة أخرى. ومن بين هؤلاء رو تيمومو كيبا ، الزعيم الأعلى لاتحاد بوريباساغا ، التي طُلب منها التخلي عن رئاسة مجلس مقاطعة ريوا ، وهو ما اعتُبر غير متوافق مع منصبها كعضو في مجلس النواب ووزيرة في الحكومة .

رغم موافقة حزب العمال على التعديلات عام ٢٠٠٣، فقد أشار إلى معارضته لها الآن. ويعارض حزب العمال بشدة تشريعات حكومية أخرى، مثل مشروع قانون المصالحة والتسامح والوحدة، الذي قد يُقرّ بأغلبية بسيطة، ويُعتقد أن نيته المعلنة بمعارضة هذه التعديلات، التي تتطلب أغلبية ثلثي الأصوات في كلا المجلسين، قد تكون حيلة لإجبار الحكومة على التفاوض بشأن مشروع قانون الوحدة.

في يوليو/تموز 2009، عقب تعليق العمل بالدستور في أبريل/نيسان، أعلن رئيس الوزراء المؤقت فوريكي باينيماراما أن فيجي ستعتمد دستورًا جديدًا - هو الرابع لها - بحلول عام 2013. وسيلغي هذا الدستور الأحكام القائمة على أساس عرقي في النظام الانتخابي، ويخفض سن الاقتراع إلى 18 عامًا، كما سيُعاد النظر في عدد مقاعد البرلمان، فضلًا عن "الحاجة إلى مجلس شيوخ"، خلال المرحلة التحضيرية. ^{[ 5 ]} وسيستند الدستور الجديد إلى ميثاق الشعب للتغيير والسلام والتقدم ، وإلى مشاورات "موسعة" مع الأحزاب السياسية والمنظمات غير الحكومية والمواطنين العاديين. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

• ميثاق الشعب للتغيير والسلام والتقدم