الاستغلال الجنسي لنساء السكان الأصليين لأمريكا

بحسب الفيلسوف بوتاواتومي كايل باويس وايت ، يُشكّل الاستعمار الاستيطاني في الأمريكتين الأساس التاريخي لاستمرار العنف ضد نساء السكان الأصليين على مرّ القرون. ^{[ 3 ]} لقد جرّد المستعمرون السكان الأصليين من إنسانيتهم ​​لتبرير الاستغلال الذي مارسوه. هذا التجريد من الإنسانية هو ما أسس للأنظمة الاستعمارية التي لا تزال قائمة حتى اليوم، والتي تُلحق الضرر بالعديد من شعوب السكان الأصليين في الأمريكتين. ^{[ 4 ]}

بحسب المؤرخة راينا غرين، منذ بداية الاستعمار، نُظر إلى نساء السكان الأصليين كأدوات جنسية مرغوبة. وفي الوقت نفسه، كان يُنظر إليهن أيضًا على أنهن نساء رحّبن بالمستوطنين وتنازلن عن أراضي السكان الأصليين. وتوضح غرين أن هذا يُشكّل "معضلة بوكاهونتاس"، حيث يتعين على نساء السكان الأصليين إما التصرّف وفقًا للقيم الاستعمارية، وقبول الاستعمار والاختفاء، أو الاستسلام لطبيعتهن البدائية "المتوحشة" والتصرف فقط كأدوات جنسية. ^{[ 5 ]}

كانت نساء هاواي الأصليات يُنظر إليهن كأشياء جنسية في نظر المستعمرين الأوروبيين بطرق مماثلة. فقد تم تصويرهن بصورة مثالية وجذابة، باعتبارهن غريبات ومرحات. على سبيل المثال، تظهر " فتاة الهولا " دائمًا بملابس خفيفة، ملفوفة بأوراق الشجر، وبقوام مثالي. وتؤدي هذه الصور النمطية إلى ارتفاع معدلات الاستغلال الجنسي والاعتداء والاتجار بالبشر. ^{[ 6 ]}

كما خضع سكان ألاسكا الأصليون لنظرة مماثلة من حيث التشييء الجنسي، وهم الآن يشهدون أعلى معدلات الاعتداء الجنسي في البلاد. ^{[ 7 ]} أُجبر سكان ألاسكا الأصليون على مغادرة أراضيهم في منتصف القرن العشرين، ولا يزالون يواجهون آثار الاستعمار في نضالهم من أجل حقوقهم في الأرض مع الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات الأمريكية. ^{[ 8 ]}

ساهمت الصور النمطية المتخيلة التي رُسمت على صورة المرأة الأصلية في إضفاء طابع غريب عليها، مما ساعد في تبرير الانتهاكات التي ارتكبها الأوروبيون في بدايات الاستعمار الاستيطاني. وقد عكس استعباد واستغلال أجساد السكان الأصليين مكانتهم المتدنية في تسلسل هرمي متخيل. ^{[ 4 ]}

في القرن التاسع عشر، أُنشئت مدارس داخلية في أنحاء الولايات المتحدة لإرسال أطفال السكان الأصليين إليها ليتعلموا كيف يكونوا "مواطنين أمريكيين صالحين". ^{[ 9 ]} سمح غياب الرقابة في هذه المدارس للمشرفين بالاعتداء على الأطفال، ذكورًا وإناثًا، والتحرش بهم واغتصابهم. وكان الاعتداء الجنسي يُمارس تحت طائلة عقوبات كالتعذيب أو الإعدام في حال رفض الأطفال. وقد ساهم هذا النظام في استمرار حلقة مفرغة من الاعتداءات التي سمحت هذه المدارس باستمرارها. ^{[ 10 ]}

غالبًا ما تُستهدف المحميات الأصلية بمشاريع التعدين نظرًا لوفرة الموارد فيها، كالنفط والغاز. وقد أدى هذا التعدي إلى معارك عديدة مع الحكومة الأمريكية للحفاظ على سيادة هذه القبائل، مع تزايد مشاريع خطوط الأنابيب التي تغزو أراضيها. ^{[ 11 ]} ونظرًا لوجود ما يُقدّر بنحو 20% من مكامن النفط والغاز تحت المحميات، فإن هذه المناطق مُعرّضة لخطر متزايد من التلوث البيئي نتيجة لمشاريع التعدين والتكسير الهيدروليكي التي تُقام داخل المحميات أو بالقرب منها. ^{[ 12 ]}

بالنسبة لنساء السكان الأصليين في أمريكا، جلبت هذه الأنابيب التلوث إلى مناطق سكنهن، بالإضافة إلى مخاطر عالية للاعتداء الجنسي والاغتصاب. وتعتمد شركات النفط والغاز على " مخيمات العمال " التي تسمح لأي شخص بالعمل في مشاريع خطوط الأنابيب دون إجراء فحوصات أمنية كافية. وتشهد أراضي السكان الأصليين القريبة من هذه المخيمات معدلات أعلى بكثير من الإساءة والاعتداء الجنسي والاغتصاب. فعلى سبيل المثال، تشير دراسات أجراها معهد تال غراس إلى أن الاتجار بالبشر والقتل والاغتصاب تزداد بنسبة 23% على الأقل خلال فترات ازدهار النفط، وأن 96% من هذه الجرائم يرتكبها أفراد من غير السكان الأصليين. ^{[ 13 ]}

على مدار أواخر القرن العشرين وحتى الآن، اضطر سكان ألاسكا الأصليون إلى النضال ضد شركات النفط والغاز من أجل حقوقهم في أراضيهم، وذلك بسبب العدد الكبير من مستودعات الوقود الأحفوري في ألاسكا. ^{[ 8 ]} وتؤدي كثرة مخيمات العمال، إلى جانب اتساع رقابة "برية ألاسكا" غير المنظمة إلى ارتفاع معدلات الاعتداءات العنيفة على نساء ألاسكا الأصليات مقارنةً بأي مجموعة أخرى من السكان الأصليين في الولايات المتحدة. ^{[ 14 ]}

أنشأت العديد من النساء والناشطات من السكان الأصليين مجموعات ومنظمات لمكافحة هذه المشكلات. وقد طالب أفراد القبائل بالسيطرة على أدوات فحص الاغتصاب، واستخدام الطب التقليدي لعلاج المشكلات الصحية الناجمة عن الاعتداء الجنسي، وتوفير خدمات استشارية متكاملة مع نمط الحياة الروحي والطبي المتأصل في مجتمعاتهم. ويعتقدون أن هذه إحدى الطرق التي يمكن للقبائل من خلالها استعادة زمام هذه القضية إذا لم تقم الحكومة الأمريكية برفع قضايا الاعتداء إلى المحاكم الفيدرالية أو إقرار حقوق القبائل في مقاضاة غير المنتمين إليها. ^{[ 7 ]}

تتناول سارة دير، الباحثة القانونية من قبيلة موسكوغي كريك ، العديد من الطرق التي تتعاون بها الحكومات القبلية مع مجتمعاتها للحصول على المساعدة في ظل نقص الدعم المقدم من الولايات المتحدة. وتدعو إلى العمل الجاد والإصلاح وتحقيق العدالة لضحايا العنف الجنسي. ^{[ 15 ]}

عرضت منظمة العفو الدولية، في تقريرها "متاهة الظلم: الإخفاق في حماية نساء السكان الأصليين من العنف الجنسي في الولايات المتحدة الأمريكية"، شهادات ناجيات من العنف الجنسي. ^{[ 16 ]} شمل هذا البحث، الذي أُجري في عامي 2005 و2006 في محمية ستاندينغ روك سيوكس، وأوكلاهوما، وألاسكا، مقابلات مع الضحايا، ومسؤولي إنفاذ القانون على المستويات القبلية والولائية والفيدرالية، والمدعين العامين، وقضاة القبائل. وأبرز التقرير الخوف المنتشر بين نساء السكان الأصليين من أن الاعتداءات التي يتعرضن لها ستُتجاهل، مما أدى إلى انخفاض معدلات الإبلاغ. ^{[ 16 ]}

غالباً ما يعني السعي لتحقيق العدالة لهؤلاء النساء خوض غمار متاهة من القوانين القبلية والولائية والفيدرالية، حيث تؤدي الاستفسارات المتعلقة بالاختصاص القضائي إلى تأخير أو حتى منع النظر في القضايا. ويحدد التقرير عدة عوامل تساهم في هذه المظالم، بما في ذلك نقص التدريب وعدم كفاية استجابة ضباط الشرطة، ونقص تمويل أنظمة العدالة، والقيود الفيدرالية المفروضة على سلطة المحاكم القبلية، والتمييز الممنهج. وتزيد قضية أوليفانت ضد سوكاميش لعام 1978 ، التي تمنع المحاكم القبلية من مقاضاة المشتبه بهم من غير السكان الأصليين، من تعقيد الأمر. ^{[ 16 ]}

كشف تقرير صادر عام 2016 عن المعهد الوطني للعدالة، جمع بيانات من 3978 من السكان الأصليين لأمريكا وألاسكا (2473 امرأة و1505 رجال)، أن أكثر من نصف النساء اللاتي شملهن الاستطلاع تعرضن للعنف الجنسي في مرحلة ما من حياتهن. وبالتحديد، أفادت 56.1% منهن بتعرضهن للعنف الجنسي خلال حياتهن، بينما أفادت 14.4% بتعرضهن لهذا العنف في السنة التي سبقت الاستطلاع. ^{[ 17 ]} كما أشار التقرير إلى ارتفاع معدلات العنف المنزلي الذي يرتكبه الشريك الحميم، حيث أفادت 55.5% من النساء المشاركات في الاستطلاع بتعرضهن لهذا النوع من العنف خلال حياتهن. وفي السنة التي سبقت الاستطلاع، أفادت 8.6% من النساء بأنهن كن ضحايا للعنف من الشريك الحميم. ^{[ 17 ]}

تُسلط نتائج المسح الوطني للعنف الجنسي والعنف من الشريك الحميم (NISVS) الضوء على العنف الذي يتعرض له البالغون من السكان الأصليين لأمريكا وألاسكا. ^{[ 18 ]} تُشير الأرقام المُبلغ عنها إلى أن 83% من هؤلاء الأفراد، أو ما يقرب من 3 ملايين شخص، قد تعرضوا لشكل من أشكال العنف خلال حياتهم. ويتراوح هذا العنف بين العدوان النفسي والعنف الجسدي من الشريك الحميم، والمطاردة، والعنف الجنسي. ويتعرض كل من النساء والرجال في هذه المجتمعات للعنف بنسب متقاربة، حيث تبلغ النسبة 84.3% للنساء و81.6% للرجال. ومع ذلك، تُعاني النساء من معدلات أعلى بكثير من العنف الجنسي والمطاردة مقارنةً بالرجال.

فيما يتعلق بمعدل التعرض للعنف طوال العمر، تتعرض نساء السكان الأصليين في أمريكا وألاسكا للعنف بمعدل يزيد 1.2 مرة عن النساء البيض، بينما يتعرض رجال هذه المجتمعات للعنف بمعدل يزيد 1.3 مرة عن الرجال البيض. وأبلغت أكثر من اثنتين من كل خمس ضحايا من النساء من السكان الأصليين في أمريكا وألاسكا عن إصابات جسدية نتيجة لهذا العنف، واحتاجت نصفهن تقريبًا إلى خدمات، كان أكثرها شيوعًا الرعاية الطبية والخدمات القانونية. ولم تتمكن أكثر من ثلثهن من الحصول على هذه الخدمات. وتعرضت معظم ضحايا العنف لفعل عنف واحد على الأقل ارتكبه شخص من عرق مختلف. وتبلغ هذه النسبة 97% للنساء و90% للرجال، بينما تعرض عدد أقل من الضحايا للعنف من قبل أحد السكان الأصليين في أمريكا أو ألاسكا. وهذا يدعم المطالبة بالحق السيادي للقبائل المعترف بها اتحاديًا في مقاضاة الأفراد غير المنتمين إلى السكان الأصليين عن الجرائم المرتكبة على أراضي القبائل، وهو حق كان محرومًا منه حتى وقت قريب. ^{[ 19 ]}

يُعدّ برنامج خدمات الاعتداء الجنسي القبلي (TSASP)، الذي تديره وزارة العدل الأمريكية، مبادرةً لتحسين وتوسيع نطاق الخدمات المُقدّمة لضحايا الاعتداء الجنسي داخل المجتمعات القبلية. ويشمل نطاق البرنامج مناطق السكان الأصليين في أمريكا وقرى السكان الأصليين في ألاسكا. ^{[ 20 ]} صُمّمت مشاريع برنامج TSASP لتقديم خدمات مباشرة لضحايا الاعتداء الجنسي، مثل التدخل في الأزمات، ومرافقتهم خلال الإجراءات الطبية والقانونية، وتقديم المشورة، وغيرها من خدمات الدعم. كما يهدف البرنامج إلى تعزيز قدرة القبائل والمنظمات القبلية والمنظمات القبلية غير الربحية على الاستجابة لاحتياجات ضحايا الاعتداء الجنسي بفعالية وحساسية. ^{[ 20 ]}

يمكن أيضًا استخدام التمويل المُقدّم من البرنامج لتطوير وتعزيز استراتيجيات وخدمات مُلائمة ثقافيًا ومُراعية للصدمات النفسية. لا يقتصر الهدف على تقديم المساعدة الفورية للضحايا فحسب، بل يشمل أيضًا إحداث تغيير جذري داخل المجتمعات القبلية لتحسين التعامل مع الاعتداء الجنسي وتداعياته. ^{[ 20 ]} بالإضافة إلى الخدمات المباشرة، يُعزز برنامج TSASP التنسيق بين وكالات إنفاذ القانون والمدعين العامين على المستويات القبلية والفيدرالية والولائية لضمان استجابة فعّالة لحوادث الاعتداء الجنسي ضمن نطاق اختصاص القبائل. يتمثل الهدف الأسمى للبرنامج في الحد من انتشار العنف الجنسي داخل المجتمعات القبلية وتحسين فرص حصول الضحايا على العدالة وخدمات الدعم النفسي. ^{[ 20 ]}

استجابةً لمستويات العنف المنزلي والاعتداء الجنسي والمطاردة التي تتعرض لها نساء السكان الأصليين في أمريكا، اتخذت وزارة العدل الأمريكية عدة تدابير لتعزيز الاستجابة الفيدرالية لجرائم العنف الجنسي ودعم الجهود القبلية لضمان سلامة نساء السكان الأصليين. ^{[ 21 ]}

أظهر تقرير صادر عن وزارة العدل الأمريكية عام 2004، استنادًا إلى بيانات من الفترة 1992-2002، أن السكان الأصليين للأمريكتين الذين تبلغ أعمارهم 12 عامًا فأكثر يتعرضون لـ 5900 حالة اعتداء جنسي سنويًا. كما وجد التقرير أن احتمالية تعرض السكان الأصليين في الولايات المتحدة للاغتصاب/الاعتداء الجنسي تزيد بمقدار الضعف مقارنةً بجميع الأعراق الأخرى. ^{[ 22 ]}

تعرضت ما يقرب من نصف نساء السكان الأصليين في أمريكا للاغتصاب أو العنف الجسدي أو المطاردة من قبل شريك حياتهن، وستتعرض واحدة من كل ثلاث نساء من السكان الأصليين لصدمة الاغتصاب في مرحلة ما من حياتها. بالإضافة إلى ذلك، يتجاوز معدل جرائم قتل نساء السكان الأصليين في بعض المحميات المعدل الوطني بأكثر من عشرة أضعاف. ^{[ 21 ]} ولمواجهة هذا التوجه، أطلقت وزارة العدل الأمريكية مبادرة بشأن السلامة العامة في المجتمعات القبلية، ووجهت المدعين العامين الأمريكيين لإعطاء الأولوية للعنف ضد المرأة في أراضي السكان الأصليين، وعيّنت 28 مساعدًا جديدًا للمدعين العامين الأمريكيين في أراضي السكان الأصليين عام 2010 لزيادة ملاحقة الجرائم الخطيرة. ^{[ 21 ]}

تم تشكيل فرقة عمل مشتركة بين الحكومة الفيدرالية والقبائل معنية بمقاضاة مرتكبي جرائم العنف ضد المرأة، وذلك للمساعدة في وضع توصيات بشأن أفضل الممارسات وتوفير مواد مرجعية تتعلق بمقاضاة مرتكبي جرائم العنف ضد المرأة في المناطق القبلية. وقد أنشأ مكتب مكافحة العنف ضد المرأة مركزًا وطنيًا لتبادل المعلومات حول الاعتداء الجنسي على النساء الأصليات، ونفّذ مشروع SAFESTAR لمعالجة جمع وحفظ أدلة الاعتداء الجنسي في المجتمعات القبلية الريفية والمعزولة جغرافيًا. ^{[ 21 ]}

يدعم مكتب ضحايا الجريمة (OVC) الجهود المبذولة لتعزيز قدرة مجتمعات الأمريكيين الأصليين وسكان ألاسكا الأصليين على تقديم الخدمات لضحايا الاعتداء الجنسي من خلال مبادرة فريق فحص ضحايا الاعتداء الجنسي - فريق الاستجابة للاعتداء الجنسي (SANE-SART). وللمساعدة في توفير بيانات دقيقة لحكومات القبائل الهندية، أصدر مكتب العنف ضد المرأة (OVW) طلبًا للمشاركة في مبادرة السجل الوطني لأوامر الحماية القبلية. كما أعلن المكتب عن اختيار أربع قبائل للمشاركة في مبادرة المدعي العام الأمريكي الخاص بالعنف ضد المرأة (SAUSA)، والتي تهدف إلى زيادة احتمالية مقاضاة كل جريمة عنف ضد المرأة قابلة للتنفيذ. ^{[ 21 ]}

إدراكًا لتعقيدات الإطار القانوني للاختصاص القضائي الجنائي في الأراضي القبلية، أوصت وزارة العدل الأمريكية رسميًا بتشريع اتحادي جديد لحماية النساء في المجتمعات القبلية من جرائم العنف بشكل أفضل. تشمل التعديلات المقترحة على قانون العنف ضد المرأة (VAWA) إعادة تأكيد الاختصاص القضائي الجنائي للقبائل على بعض مرتكبي الجرائم من غير السكان الأصليين، وتوضيح السلطة المدنية للقبائل في إصدار أوامر الحماية وإنفاذها. وبالشراكة مع الحكومات القبلية، يواصل مكتب مكافحة العنف ضد المرأة (OVW) العمل على الحد من العنف ضد نساء السكان الأصليين، وتعزيز قدرة الحكومات القبلية على الاستجابة لهذه الجرائم، وضمان محاسبة مرتكبيها. ^{[ 21 ]}