سلطة مؤقتة خاصة

الموسوعة الحرة

يُعدّ الترخيص المؤقت الخاص ( STA ) بموجب المادة 74 من قانون اللوائح الفيدرالية 73.1635  في قانون البث الأمريكي نوعًا من تراخيص البث التي تسمح مؤقتًا لمحطة البث بالعمل خارج نطاق معاييرها الفنية أو القانونية المعتادة. [ 1 ] في قاعدة بيانات محطات لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) (CDBS)، تحمل طلبات الترخيص المؤقت الخاص للبث البادئة BSTA (عام)، أو BLSTA (قانوني)، أو BESTA (هندسي)، أو BLESTA (كلاهما). كما يمكن إصدار تراخيص مؤقتة خاصة لخدمات اتصالات أخرى بموجب لوائح لجنة الاتصالات الفيدرالية . غالبًا ما يكون الترخيص المؤقت الخاص ضروريًا بسبب حدث غير متوقع. يجب على مشغل المحطة إثبات ضرورة الترخيص المؤقت الخاص وخدمته للمصلحة العامة.

من الأسباب الشائعة لتقديم طلب ترخيص البث المؤقت (STA) تعطل المعدات. في حال تعذر على المحطة استخدام هوائيها أو نظام الإرسال المرخص لها، يمكنها استئناف البث فورًا باستخدام أي هوائي متاح أو أجزاء عاملة من النظام الحالي، شريطة تقديم طلب ترخيص البث المؤقت خلال 24 ساعة. يجوز لمحطة AM استخدام هوائي سلكي عشوائي عند الضرورة. تقتصر محطات AM التي تعمل بنظام توجيهي على 25% من طاقتها المرخصة في حال تعطل مصفوفة الهوائيات التوجيهية، ويجب عليها العمل بنظام غير توجيهي بموجب ترخيص البث المؤقت. إذا تم إخلاء محطة من موقع جهاز الإرسال الخاص بها أو اضطرت للانتقال لأي سبب آخر، فيمكنها أيضًا مواصلة البث من موقع مؤقت وفقًا للقواعد نفسها، شريطة ألا تغير أو تزيد منطقة تغطيتها أو تخطط للبث بشكل دائم من ذلك الموقع. تسمح هذه القواعد للمحطات باستئناف البث بسرعة في حالة وقوع كارثة . [ 1 ]

يجوز للمحطة أن تتوقف عن البث تمامًا لمدة تصل إلى عشرة أيام دون إخطار لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC)، ولمدة تصل إلى ثلاثين يومًا بمجرد إخطارها كتابيًا. أما المحطة التي تتوقف عن البث أو ستتوقف لأكثر من ثلاثين يومًا، فيجب عليها التقدم بطلب للحصول على "تصريح توقف مؤقت عن البث"، والذي يُمنح لمدة تصل إلى ستة أشهر. [ 1 ] كانت لجنة الاتصالات الفيدرالية تشترط عادةً أن يكون التوقف عن البث لأسباب خارجة عن سيطرة المشغل، مثل عطل كامل في المعدات أو انقطاع البرامج، وتطلب خططًا لإعادة المحطة إلى البث. وقد بدأت اللجنة منذ ذلك الحين بمنح تصاريح التوقف المؤقت عن البث لأسباب مالية. كما يمكن للمحطات المتوقفة عن البث التقدم بطلب للحصول على تصريح تشغيل مؤقت لاستئناف البث من منشأة مؤقتة، لتجنب فقدان ترخيصها بعد عام كامل من التوقف المتواصل عن البث. وقد نُصّ على حد العام الواحد في قانون الاتصالات لعام 1996 ، ولا يمكن للجنة الاتصالات الفيدرالية تجاوزه حتى في ظل ظروف استثنائية. [ 2 ]

تُشكّل عملية الترخيص المؤقت للبث الصامت/التشغيلي ثغرةً قانونيةً، إذ يُمكن استغلالها للتحايل على قانون الاتصالات إلى أجل غير مسمى، وعادةً ما تُمنح هذه التراخيص دون رقابة تُذكر. في يناير 2018، بدأت لجنة الاتصالات الفيدرالية حملةً صارمةً ضد المحطات التي تستغل هذه الثغرة. وكانت أولى القضايا البارزة هي محطتا WBVA في بايسيد، فرجينيا ، و WVAB في فرجينيا بيتش، فرجينيا ، واللتان تملكهما شركتان، حيث حُدد موعد جلسة استماع لتجديد تراخيصهما لعام 2017. تعمل المحطتان بنظام التراخيص المؤقتة الصامتة والتشغيلية منذ عام 2008؛ إذ تتقدمان بطلب سنوي للبث بقدرة 30 و6 واط على التوالي، من موقع مؤقت لعدة أسابيع قبل التوقف عن البث لبقية العام. وقد ادّعت شركة Birach Broadcasting Corporation، المالكة للمحطة ، أنها مُضطرة للاستمرار في استخدام المرافق المؤقتة لعدم تمكنها من الحصول على موافقة التخطيط العمراني لموقع إرسال جديد. [ 3 ]

يمكن استخدام ترخيص البث المؤقت (STA) للفعاليات الخاصة، كما هو الحال مع ترخيص الخدمة المقيدة في المملكة المتحدة ، إلا أن هذا نادر الحدوث. وقد نشأ سوقٌ حول أجهزة خاصة توفر بثًا صوتيًا أو مرئيًا مباشرًا للحضور في المؤتمرات أو الفعاليات الرياضية؛ تستقبل هذه الأجهزة إشارة من محطة تلفزيونية منخفضة الطاقة تعمل بموجب ترخيص بث مؤقت (STA) في نطاق التردد VHF الأول ، والذي لم يعد يُستخدم على نطاق واسع للبث. [ 4 ]

مراجع