رخصة البث

رخصة البث هي نوع من تراخيص الطيف الترددي ، تمنح المرخص له الإذن باستخدام جزء من طيف الترددات الراديوية في منطقة جغرافية محددة لأغراض البث . وتتضمن هذه التراخيص عادةً قيودًا تختلف من نطاق ترددي إلى آخر. ^{[ 1 ]}

يمكن تقسيم الطيف الترددي حسب الاستخدام. وكما هو موضح في رسم بياني صادر عن الإدارة الوطنية للاتصالات والمعلومات (NTIA)، يمكن تمثيل تخصيصات التردد بأنواع مختلفة من الخدمات التي تتفاوت في حجمها. ^{[ 2 ]} تتوفر خيارات عديدة عند التقدم بطلب للحصول على ترخيص بث؛ وتحدد لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) مقدار الطيف الترددي المخصص للمرخص لهم في نطاق ترددي معين، ^{[ 3 ]} وفقًا لاحتياجات الخدمة المعنية. ^{[ 1 ]}

يتم تحديد الترددات المستخدمة من قبل المرخص لهم من خلال تخصيص الترددات، والذي تحدده لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) في الولايات المتحدة في جدول مخصصات . وتخول لجنة الاتصالات الفيدرالية تنظيم الوصول إلى الطيف الترددي للاستخدامات الخاصة والحكومية؛ ومع ذلك، فإن الإدارة الوطنية للاتصالات والمعلومات التابعة لوزارة التجارة هي التي تخصص الطيف الترددي لاستخدام الحكومة الفيدرالية (بما في ذلك الجيش).

في بعض الحالات (مثل أجهزة الراديو ثنائية الاتجاه ، وشبكات الواي فاي )، يجوز للجمهور استخدام الطيف الترددي دون ترخيص. أما المستخدمون التجاريون (مثل التلفزيون، وإذاعة AM/FM، وبعض أنواع الاتصالات ثنائية الاتجاه) فيحصلون على تخصيص من لجنة الاتصالات الفيدرالية لجزء من الطيف الترددي، والذي قد يكون ترددًا واحدًا أو نطاقًا من الترددات. عند إصدار تراخيص البث، تعتمد لجنة الاتصالات الفيدرالية على "جلسات استماع مقارنة"، حيث يُمنح المستخدم الأكثر تأهيلًا حق استخدام الطيف الترددي بما يخدم المصلحة العامة على أفضل وجه؛ وقد أشار الباحثون إلى أن هذا الإجراء يُفضل الشركات القائمة. ^{[ 4 ]}

قد يؤدي انتهاك شروط الترخيص (بسبب عطل فني أو محتوى غير قانوني) إلى غرامات أو إلغاء الترخيص. كما أن التراخيص معرضة للخطر بسبب التضليل من جانب حامل الترخيص أو عدم الاحتفاظ بملف عام (في الولايات المتحدة وكندا). ويشير البث غير المرخص إلى الأجهزة القانونية المسموح لها بالبث بقدرة منخفضة دون ترخيص، وإلى المحطات غير المرخصة التي تنتهك القانون.

في الولايات المتحدة، كانت تراخيص البث تُصدر مقابل رسوم رمزية فقط، لكن الخبير الاقتصادي رونالد كوز اعترض على نهج لجنة الاتصالات الفيدرالية. اقترح كوز أنه، كما هو الحال مع الموارد الأخرى (الأرض والمعادن وغيرها)، ينبغي للسوق تنظيم استخدام الطيف الراديوي. يستند هذا الاقتراح إلى نظرية كوز : مع وجود حقوق ملكية محددة بوضوح، سيخصص السوق الحر الموارد للاستخدام الأمثل إذا كانت تكاليف المعاملات منخفضة. أشارت نظرية كوز إلى أن تراخيص البث في نطاق طيفي محدود لها قيمة اقتصادية عالية ، ينبغي دفعها في السوق المفتوحة . تُعرض التراخيص بشكل متزايد عبر مزادات الطيف ؛ ومع ذلك، فإن هذا لا يأخذ في الاعتبار المستخدمين التعليميين غير التجاريين (الذين يُستبعدون من العملية لأسباب اقتصادية).

تُصدر هيئة البث (وكالة حكومية) تراخيص استخدام طيف الترددات الراديوية لإدارة هذا الطيف وتطبيق السياسات العامة ، مثل تلك المتعلقة بتركيز ملكية وسائل الإعلام . في الولايات المتحدة، لا تمنح لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) تراخيص حصرية للمستخدمين، بل تسمح للمستخدمين المؤهلين بالتقدم بطلب للحصول على ترخيص. [ 1 ^{] وقد أرست} قوانين الراديو لعام 1927 المبدأ التنظيمي القائل بأن الطيف ملكٌ للعامة، ولا يملك المرخص لهم أي حقوق ملكية لاستخدامه. ^{[ 5 ]} ورغم أن الطيف يُرخص للمزايدين، فإن شراءه لا يمنح ملكية أو حقوقًا، بل يمنح فقط امتياز استخدام ذلك الجزء من الطيف.

قد تستغرق عملية الحصول على رخصة بث جديدة وقتًا طويلاً. يبدأ مهندس البث بتحديد تردد متاح، والذي قد لا يكون متاحًا في سوق إعلامي مزدحم (مثل منطقة حضرية ). في حال توفر تردد، تُقدَّم دراسة هندسية مع طلب الترخيص إلى هيئة البث، لإثبات أن المرخص له لن يتسبب في تداخل ترددات لاسلكية مع المحطات القائمة. للترخيص مدة محددة بعد الحصول عليه. وفقًا لمكتب الطباعة الحكومي الأمريكي عام ١٩٩٧، قد تتجاوز مدة الترخيص ثماني سنوات؛ ^{[ ٦ ]} إلا أنها خُفِّضت إلى خمس سنوات أو أقل (بحسب ما إذا كانت لجنة الاتصالات الفيدرالية تتطلب تقييمًا إضافيًا). ^{[ ٧ ]}

يُصدر أولًا تصريح بناء ، ويُعتمد الترخيص عند تصديق المحطة على تنفيذ التصريح (بعد إجراء اختبارات للتأكد من أن جميع المعايير ضمن الحدود المسموح بها ). بمجرد بناء المنشأة وتشغيلها، يُسمح لها بالعمل بموجب ترخيص اختبار البرامج إلى حين إصدار الترخيص (أو رفضه). في حال كانت المحطة قريبة من حدود دولية ، قد يلزم أيضًا الحصول على موافقة هيئة البث في الدولة الأجنبية لتنسيق الترددات . ويتم ذلك حتى لو كانت الحدود خارج نطاق البث المتوقع للمحطة ، نظرًا لأن انتشار الموجات الراديوية قد يتسبب أحيانًا في سماع المحطات خارج منطقة تغطيتها.

تتقدم المحطات القائمة بطلبات للحصول على تصاريح وتعديلات على التراخيص عند إجراء تغييرات على مرافقها (مثل الانتقال إلى موقع آخر، أو تغيير ارتفاع هوائي الراديو ، أو تغيير نمط إشعاع الهوائي الاتجاهي ، أو عند إضافة البث الرقمي أو التحويل إليه ). أما الحالات الأخرى (مثل تغيير مدينة الترخيص ) فتُغطى بإجراءات وضع القواعد في الولايات المتحدة، والتي قد تكون شرطًا أساسيًا لنقل محطة لمسافة كبيرة (مما يجعل مجتمعها الأصلي خارج منطقة تغطيتها الجديدة). وتُغطى الحالات المؤقتة بتصريح مؤقت خاص (STA) للتشغيل بموجب استثناء من الترخيص أو التصريح، أو بترخيص خدمة مقيدة (RSL) للتشغيل لفترة محددة بقدرة منخفضة. وبينما تُعد هذه المصطلحات خاصة بهيئة الاتصالات الفيدرالية (FCC ) وهيئة تنظيم الاتصالات ( Ofcom) على التوالي، فإن دولًا أخرى لديها لوائح مماثلة.

في الولايات المتحدة، قد تُطيل الدعاوى القضائية الإجراءات عند استلام طلبات متضاربة . تفتح لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) فترات تقديم الطلبات لمدة أسبوع تقريبًا. بعض الطلبات معلقة منذ سنوات، بينما ينتهي المطاف ببعضها الآخر في محاكم القانون الإداري أو التحكيم ، وفي بعض الأحيان يسعى أحد المتقدمين إلى الاستحواذ على حصة متقدم آخر.

تُدار المواصفات الفنية (مثل تلك الموجودة في أنظمة البث التلفزيوني ) عادةً كجزء من ترخيص البث في كل دولة. تحمل نطاقات الراديو إشارات (مثل الفيديو والصوت ، الرقمية والتناظرية ، ذات النطاق الضيق ، ذات النطاق العريض ، والمحتوى )، ويتم ترخيصها بشكل مختلف.

تحدد رخصة البث عادةً الحد الأدنى من المعلومات التالية:

• الإحداثيات الجغرافية ، مع خطوط الطول والعرض الدقيقة
• تردد الموجة الحاملة وعرض النطاق الترددي
• نوع (أنواع) التعديل
• القدرة الإشعاعية الفعالة (ERP)
• الارتفاع فوق متوسط ​​التضاريس (HAAT)
• نمط إشعاع الهوائي الاتجاهي ، المحدد عند عدة زوايا سمتية

بالإضافة إلى ذلك، فإنه غالباً ما يحدد ما يلي:

• ساعات التشغيل ( للموجات المتوسطة والقصيرة )
• خرج طاقة جهاز الإرسال (TPO) (قبل أي توهين أو تضخيم )
• خدمات البث المساعدة (BAS) التي تربط مواقع الاستوديوهات وأجهزة الإرسال
• ماركة وموديل الهوائي
• الارتفاع فوق مستوى سطح البحر (AMSL) وفوق مستوى سطح الأرض (AGL)
• مرافق النسخ الاحتياطي (التي قد يكون لها تراخيص منفصلة)
• تراخيص خدمة إضافية ( الناقلات الفرعية ، الراديو الرقمي )

تُحدد بعض الدول (مثل هيئة الإذاعة والتلفزيون والاتصالات الكندية ) تنسيق البث الإذاعي أو نوع البرامج التلفزيونية لضمان التنوع. وقد يُطلب من المحطات المحلية (مثل محطات التلفزيون من الفئة أ ومحطات LPFM في الولايات المتحدة) بث محتوى محلي أسبوعيًا. وتحظر تراخيص محطات إعادة البث في الولايات المتحدة بث المحتوى المحلي على موجات FM، بينما يُسمح لمحطات LPTV بالاختيار، باستثناء تلك المرتبطة بمحطة DTV كمحطة إعادة بث أو تقوية مؤقتة للتغلب على قصور نظام ATSC الذي تفرضه لجنة الاتصالات الفيدرالية.

في بعض الحالات، قد تتشارك محطتان نفس التردد في نفس المنطقة، أو حتى في نفس المنشأة. وقد استُخدم نظام المشاركة الزمنية أحيانًا عندما يمتلك مُتقدمان عدد نقاط متساوٍ، لا سيما مع محطات LPFM. في مزاد لجنة الاتصالات الفيدرالية رقم 1000 لنطاق 600  ميجاهرتز، دُفعت مبالغ مالية لمحطات التلفزيون مقابل ترك البث في الأسواق المزدحمة (لتسهيل إعادة توزيع المحطات على القنوات التلفزيونية من 38 إلى 51 ضمن القنوات التي تستخدم بالفعل من 2 إلى 36)، ولكن يُسمح لها بنقل الترخيص إلى محطة أخرى قائمة، مع الاحتفاظ بأرقام قنواتها الافتراضية وحقوق البث الإلزامي . كل مرخص له مسؤول عن المحتوى على قنواته الخاصة، بينما يتحمل كلاهما المسؤولية المشتركة عن التشغيل الفني لجهاز الإرسال والهوائي والبرج.

في مدينة نيويورك  ، تم حجز تردد 89.1 ميجاهرتز للأمم المتحدة ؛ ومع ذلك، يتم استخدامه بدلاً من ذلك من قبل محطتي WNYU-FM و WNYU-FM1 ، ما لم تتقدم الأمم المتحدة بطلب لاستخدامه. ^{[ 8 ]}

تختلف متطلبات الترخيص للإذاعات والتلفزيونات العامة والإذاعات والتلفزيونات المجتمعية مقارنةً بالمتقدمين التجاريين. يجب على المرخص لهم الإلمام بالمواعيد النهائية، بدءًا من تقديم الطلب الأصلي وحتى التجديد، والتي تختلف باختلاف الولاية ^{[ 9 ] [ 10 ]} ، وتشمل تاريخ انتهاء صلاحية الترخيص وتواريخ التجديد. نموذج تجديد ترخيص البث في الولايات المتحدة هو نموذج لجنة الاتصالات الفيدرالية 303-S. على الرغم من أن طلب الترخيص في النموذج 303-S يتكون من أسئلة إجابتها بنعم أو لا وشهادات، إلا أن عملية تجديد الترخيص معقدة؛ إذ تشترط لجنة الاتصالات الفيدرالية على المرخص لهم التصديق على امتثالهم لجميع القواعد واللوائح خلال فترة الترخيص السابقة. إذا تم الحصول على ترخيص في منتصف فترة سريانه، فسيتم تقييم المرخص له من تلك النقطة وحتى نهاية فترة الترخيص. قد يؤدي تقديم معلومات مضللة إلى لجنة الاتصالات الفيدرالية إلى فقدان الترخيص. ^{[ 11 ]}

• البث في الاتحاد السوفيتي
• البث الإذاعي والتلفزيوني العام في المملكة المتحدة
• إدارة الطيف الترددي
• سلطة تخصيص الترددات
• 1939: إغلاق مؤقت لخدمة تلفزيون بي بي سي
• ريدي توبي
• قناة NTV (روسيا)
• قضية قناة NTV
• RCTV
• احتجاجات هيئة الإذاعة والتلفزيون الفنزويلية عام 2007
• مركبة رباعية الدفع
• الأحكام العرفية عام 1972 في عهد فرديناند ماركوس
• هيئة الإذاعة باناهاو
• جدل حول تجديد امتياز قناة ABS-CBN - وهي قضية تم فيها رفض طلبها للحصول على ترخيص البث بسبب قضايا "ذات دوافع سياسية".
• شركة تونغيانغ للإذاعة

• هيئة الاتصالات والإعلام الأسترالية
• وزارة الصناعة الكندية
• إدارة الطيف الراديوي في نيوزيلندا
• أوفكوم (المملكة المتحدة)
• لجنة الاتصالات الفيدرالية (الولايات المتحدة)