تعريفة عام 1842
كانت تعريفة عام 1842 ، أو التعريفة السوداء كما عُرفت، جدول تعريفات حمائياً تم اعتماده في الولايات المتحدة . وقد عكست آثار تعريفة التسوية لعام 1833، التي تضمنت بنداً يخفض معدلات التعريفة تدريجياً من مستواها بموجب تعريفة عام 1832 على مدى عشر سنوات حتى أصبحت غالبية السلع الخاضعة للرسوم الجمركية تخضع لضريبة بنسبة 20%. [ 1 ]
مع اقتراب مستوى 20% في عام 1842، بدأت المصالح الصناعية وأعضاء حزب الأحرار يطالبون بالحماية من خلال الادعاء بأن التخفيضات جعلتهم عرضة للمنافسة الأوروبية.
أعاد القانون الحماية ورفع متوسط معدلات الرسوم الجمركية إلى ما يقارب 40%، ونص على تغييرات جذرية في جدول الرسوم الجمركية ونظام التحصيل، صُممت معظمها لتعزيز طابعها الحمائي. كما استبدل معظم الرسوم النسبية برسوم محددة تُفرض على أساس كل سلعة على حدة، واستبدل نظام الائتمان لتمويل الرسوم الجمركية بنظام دفع نقدي يُجمع في مكاتب الجمارك بالموانئ.
التاريخ التشريعي
وقّع الرئيس جون تايلر قانون التعريفة الجمركية السوداء على مضض ، بعد عام من الخلافات مع قادة حزب الويغ في الكونغرس حول إعادة العمل بالنظام المصرفي الوطني وسياسات الحكومة لتوزيع الأراضي. في العام السابق، أرسل قادة حزب الويغ في الكونغرس مشاريع قوانين إلى تايلر تربط بين رفع الرسوم الجمركية وحزمة توزيع الأراضي العامة، وهو ما أصرّ عليه هنري كلاي ، الأمر الذي دفع الرئيس إلى استخدام حق النقض (الفيتو).
في صيف عام ١٨٤٢، بدأ ممثلو الولايات الصناعية الشمالية الشرقية يشعرون بضغوط انتخابية لرفع الرسوم الجمركية قبل انتخابات الخريف، فتخلوا عن برنامج كلاي لتوزيع الأراضي. واقتصر مشروع القانون الناتج على رفع الرسوم الجمركية فقط، وهو ما أرضى المصنّعين وكان مقبولاً لدى تايلر لعدم احتوائه على بنود توزيع الأراضي.
كان قطاع الحديد المستفيد الرئيسي من الحماية الجمركية. وبلغت ضرائب الاستيراد على منتجات الحديد، الخام والمصنعة، ما يقارب ثلثي سعرها الإجمالي، وتجاوزت 100% على العديد من الأصناف، كالمسامير وحديد الطوق. كما رفع القانون نسبة السلع الخاضعة للرسوم الجمركية من ما يزيد قليلاً عن 50% من إجمالي الواردات إلى أكثر من 85%.
تأثير
كان تأثير تعريفة عام 1842 محسوسًا على الفور تقريبًا، مع انخفاض حاد في التجارة الدولية في عام 1843. انخفضت الواردات إلى الولايات المتحدة إلى النصف تقريبًا مقارنة بمستويات عام 1842، وانخفضت الصادرات، المتأثرة بأنماط التجارة العامة، بنحو 20٪.
أُلغي قانون التعريفة الجمركية لعام 1842 في عام 1846، واستُبدل بقانون ووكر للتعريفة الجمركية . وقد سهّلت خسارة حزب الويغ للكونغرس والرئاسة في عام 1844 جهودًا قادها الديمقراطيون لخفض الرسوم الجمركية مجددًا. كما غذّت المخاوف من أن تؤدي الرسوم المرتفعة لقانون بلاك للتعريفة الجمركية إلى كبح التجارة مستقبلًا، وبالتالي انخفاض عائدات الجمارك، حركة إلغاء القانون.
كان لقانون التعريفة الجمركية لعام 1842 أثرٌ كبير على بناء السكك الحديدية. فقد رفعت الرسوم الجمركية البالغة 17 دولارًا للطن من قضبان الحديد المطروقة و25 دولارًا للطن من قضبان الحديد المدرفلة التكاليف بنسبة تتراوح بين 50 و80%. إلا أن هذا تجاهل الدعم الذي قدمته هذه التعريفة لتلك الصناعات، ولم تستمر لفترة كافية تسمح للمصنعين المحليين بالتوسع وخفض أسعارهم. وبعد أربع سنوات فقط، خفضت تعريفة ووكر لعام 1846 الرسوم الجمركية إلى 30%. [ 2 ]
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ جون مور، "أفظع أنواع المحسوبية وأكثرها ظلماً: وجهات نظر متنافسة حول الاقتصاد السياسي الجمهوري: مناقشات التعريفات الجمركية لعامي 1841 و1842". مقالات في التاريخ الاقتصادي والتجاري 29 (2011): 59-74.
- ↑ مورفي، أريد موريس (يونيو–سبتمبر 1925). "سكك حديد الأربعة الكبار في إنديانا" . مجلة إنديانا التاريخية . 21 (2 و3): 112. تم الاطلاع عليه في 25 ديسمبر 2022 .
للمزيد من القراءة
- مور، جون. "أبشع أنواع المحسوبية وأكثرها ظلمًا: وجهات نظر متنافسة حول الاقتصاد السياسي الجمهوري: مناقشات التعريفات الجمركية لعامي 1841 و1842". مقالات في التاريخ الاقتصادي والتجاري 29 (2011): 59-74. متاح على الإنترنت
- تاوسيج، فرانك. تاريخ التعريفات الجمركية في الولايات المتحدة (1912) على الإنترنت
- 1842 في القانون الأمريكي
- 1842 في التاريخ الاقتصادي
- قوانين التعريفة الجمركية في الولايات المتحدة
- الكونغرس الأمريكي السابع والعشرون
