قانون العمل الإسرائيلي

📅 آخر تحديث: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

يوفر قانون العمل الإسرائيلي عدداً من الحمايات للعمال في إسرائيل . ويخضع هؤلاء العمال لأحكام القوانين الأساسية ، وقانون ساعات العمل والراحة، بالإضافة إلى العديد من القوانين والأنظمة واللوائح الأخرى.

النقابات

النقابات العمالية قانونية في إسرائيل، ويشكل المنضوون تحت لواء النقابات نحو ثلث القوى العاملة. وتحتل الهستدروت ، وهي اتحاد كبير للنقابات العمالية، مكانة بارزة في الاقتصاد والمجتمع الإسرائيليين. ويحق للعمال في معظم القطاعات الإضراب شريطة إخطارهم قبل خمسة عشر يومًا من بدء الإضراب. ويُحظر فصل أي عامل بسبب انتمائه إلى نقابة أو مشاركته في أنشطتها، بما في ذلك الإضرابات. مع ذلك، يُقيّد حق الإضراب في الخدمة المدنية وفي المؤسسات الحيوية كالطب والمياه والطاقة والشرطة. وتتولى محاكم العمل الإسرائيلية الفصل في النزاعات العمالية. وتوجد خمس محاكم عمل إقليمية تنظر في النزاعات المحلية، بالإضافة إلى المحكمة الوطنية للعمل في القدس ، التي تنظر في الإضرابات على مستوى البلاد، والنزاعات الجماعية، والطعون في قرارات المحاكم الإقليمية. [ 1 ] [ 2 ]

تاريخ المفاوضة الجماعية

شهدت مفاوضات الأجور في إسرائيل تحولاً من نظامٍ مركزيٍّ قائم على نظام الشركات، يُمثّل جميع العمال تقريباً، إلى نظامٍ لا مركزيٍّ تعدديٍّ، يتضمن العديد من اتفاقيات الأجور في مختلف قطاعات العمل. [ 3 ] وحتى تسعينيات القرن الماضي، كانت المفاوضات تُجرى بين اتحاد أصحاب العمل الخاص، الذي يُمثّل الشركات، والهستدروت، الذي يُمثّل القوى العاملة. وكان دور الدولة في هذه المفاوضات غير رسمي، واقتصر هدفها الرئيسي على تعميم الاتفاقيات الجديدة على الشعب. [ 4 ] وكانت المفاوضات بشأن الأجور تُجرى على مستوى الدولة، لتحديد الأجور القياسية في مختلف قطاعات الصناعة. [ 5 ] ونظراً لانخفاض عضوية كلٍّ من النقابات واتحادات أصحاب العمل، أصبح من الصعب توحيد العمال في مختلف قطاعات العمل. ويُعزى هذا التوجه اللامركزي أيضاً إلى ظهور نقابات خارج نطاق الهستدروت التقليدي، أو الاتحاد العام لنقابات العمال، والتي لم تكن مسموحة سابقاً بموجب قوانين النظام الأكثر مركزية. [ 3 ]

تطور العمل في إسرائيل

يُظهر تاريخ إسرائيل، وتحولاتها من اقتصاد قائم على نظام الشركات إلى اقتصاد تعددي، مكانتها كنموذج اقتصادي فريد. ويُبرز التنسيق بين الحكومة والعمال وأصحاب العمل فيما يتعلق بتحديد الأجور تميزها عن الاقتصادات الليبرالية كالولايات المتحدة. ويُشير النفوذ الهائل للهستدروت في منتصف القرن العشرين إلى حكومة مركزية للغاية سمحت بمستويات عالية من نظام الشركات، حيث تولت أكبر نقابة عمالية في الدولة إدارة الرعاية الصحية العامة وصناديق التقاعد العامة. [ 6 ] ومع استبدال صناعة المعدات العسكرية المملوكة للدولة لقطاعات العمل التقليدية كالزراعة في ثمانينيات القرن الماضي، اتجهت إسرائيل نحو اقتصاد صناعي. ولم تفقد الهستدروت نفوذها إلا في العقود القليلة الماضية، مع تراجع العمل الصناعي واسع النطاق وازدياد وظائف قطاع الخدمات. وفي تسعينيات القرن الماضي، قدم علماء سوفييت سابقون إلى إسرائيل وساعدوا البلاد على تنويع صادراتها لتصبح دولة أكثر تنافسية في الاقتصاد العالمي. [ 7 ]

في القرن الحادي والعشرين، أظهرت إسرائيل إمكانات هائلة لدى جيلها الشاب، إذ حققت ثاني أعلى نسبة من الحاصلين على التعليم العالي ممن تتراوح أعمارهم بين 25 و64 عامًا. [ 8 ] وقد يُسهم هذا الجيل الشاب الجديد في تغيير نظام العمل في إسرائيل، ودفعها نحو مزيد من التوجه نحو قطاع الخدمات.

أسبوع العمل وساعات العمل

ينص القانون الإسرائيلي على أسبوع عمل مدته 43 ساعة ، تم تخفيضه إلى 42 ساعة اعتبارًا من 1 أبريل 2018. بالنسبة للعاملين في خمسة أيام عمل أسبوعيًا، يبلغ طول يوم العمل 8.6 ساعات، بينما يبلغ 8 ساعات لمن يعملون ستة أيام عمل أسبوعيًا، مع نصف يوم عمل يوم الجمعة. يحق لمن يعملون ست ساعات على الأقل في اليوم الواحد الحصول على 45 دقيقة راحة، بما في ذلك استراحة متواصلة لمدة 30 دقيقة، مع العلم أنه بموجب تصريح خاص، يمكن للعاملين في الوظائف غير اليدوية العمل طوال اليوم دون استراحات. ومع ذلك، عمليًا، تُضاف ساعات إضافية لتعويض هذه الاستراحات، مما يؤدي إلى أسبوع عمل بحد أقصى 45 ساعة. ونتيجة لذلك، يعمل العديد من الموظفين في إسرائيل 45 ساعة أسبوعيًا، أو 9 ساعات يوميًا لمدة 5 أيام. يُعتبر أي عمل يتجاوز هذه الساعات عملًا إضافيًا. العمل الإضافي غير قانوني ما لم يتم الحصول على تصريح من وزارة العمل، ويخضع لشروط معينة. يجب تعويض أول ساعتين من العمل الإضافي بنسبة 125% من الأجر بالساعة، وأي عمل إضافي يتجاوز ذلك يجب تعويضه بنسبة 150% من الأجر بالساعة. لا يجوز العمل أكثر من أربع ساعات إضافية في اليوم الواحد. لا يجوز لمن يعملون ستة أيام في الأسبوع العمل أكثر من 12 ساعة إضافية أسبوعيًا، بينما لا يجوز لمن يعملون خمسة أيام في الأسبوع العمل أكثر من 15 ساعة إضافية أسبوعيًا. يحق لمن يعملون خلال العطلات الدينية الحصول على أجر إضافي بنسبة 150% من أجرهم بالساعة، بالإضافة إلى يوم إجازة بديل. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] يحظر القانون على أصحاب العمل إجبار موظفيهم على العمل أكثر من 47 ساعة أسبوعيًا. [ 15 ]

تمييز

يُحظر التمييز على أساس العرق أو الدين أو السن أو الميول الجنسية أو الإعاقة. كما يُحظر فصل الموظفة الحامل إلا إذا أثبت صاحب العمل لوزارة العمل أن أسباب الفصل لا علاقة لها بالحمل. ويُمنع القانون أصحاب العمل، باستثناء الجهات الأمنية الحكومية والجهات التي تقدم خدمات للأطفال أو ذوي الإعاقة الذهنية أو الجسدية، من إجراء فحوصات السجل الجنائي للمرشحين للوظائف.

استحقاقات الإجازة

يحق لجميع العمال الإسرائيليين الحصول على فترة راحة أسبوعية متواصلة لا تقل عن 36 ساعة، مع إمكانية تخفيضها إلى 25 ساعة كحد أدنى بموجب تصريح خاص من وزارة العمل. ويتبع الإسرائيليون عادةً نظام عمل من خمسة أيام (من الأحد إلى الخميس)، بينما يعمل البعض الآخر من الأحد إلى الجمعة ستة أيام مع نصف يوم إجازة يوم الجمعة. ويُراعى في ذلك يوم السبت اليهودي وصلاة الجمعة الإسلامية . [ 12 ] [ 16 ]

يحق لجميع الموظفين الإسرائيليين الذين يعملون خمسة أيام في الأسبوع الحصول على 12 يوم إجازة مدفوعة الأجر كحد أدنى خلال السنوات الأربع الأولى من العمل، بينما يحق لمن يعملون ستة أيام في الأسبوع الحصول على 14 يومًا. ويزداد هذا العدد تدريجيًا بعد أربع سنوات ليصل إلى 28 يومًا كحد أقصى. [ 17 ] [ 16 ] كما توجد 9 أيام عطلة رسمية مدفوعة الأجر ، من بينها يوم عطلة متواصل لمدة يومين: اليومان الأول والثاني من رأس السنة العبرية (روش هاشانا) ، ويوم الغفران (يوم كيبور) ، واليوم الأول من عيد المظال (سوكوت ) ، وعيد فرحة التوراة (سيمحات توراة) ، واليومان الأول والأخير من عيد الفصح اليهودي (بيشوب)، ويوم الاستقلال ( يوم هآتسماؤوت) ، وعيد الأسابيع (شافوعوت) . [ 18 ]

يحق للعمال أيضًا الحصول على 18 يومًا من الإجازة المرضية المدفوعة الأجر سنويًا، [ 19 ] كما يحق للموظفة التي عملت لدى نفس صاحب العمل لمدة عام الحصول على 26 أسبوعًا من إجازة الأمومة، مع إمكانية تقاسمها مع والد الموظف، ويحق لمن هم في إجازة أبوة الحصول على بدل من الحكومة لأول 14 أسبوعًا. ويُحظر فصل أي شخص أثناء إجازة الأمومة أو خلال 60 يومًا من انتهائها. [ 20 ]

حقوق العمال المهاجرين

تضم القوى العاملة في إسرائيل نسبة عالية من المهاجرين، معظمهم من المهاجرين المرخص لهم، ونسبة أقل منهم من المهاجرين غير المرخص لهم. وبحلول عام 1999، عندما شكل المهاجرون 16% من القوى العاملة بدوام كامل، ارتفعت نسبتهم إلى 27% من القوى العاملة بدوام جزئي. [ 21 ] وفي عام 2001، من بين إجمالي 2,500,000 عامل في القوى العاملة، كان حوالي 200,000 منهم مهاجرين. [ 1 ] عادةً ما يشغل هؤلاء العمال المهاجرون وظائف متدنية الأجر في القطاع الخاص، حيث يمكن استغلالهم دون حماية كافية من قوانين العمل. [ 22 ] يحدّ وجود العمال المهاجرين في القوى العاملة من قدرة العمال الإسرائيليين على التفاوض للحصول على أجور أعلى، إذ يميلون إلى شغل وظائف بدوام جزئي متدنية الأجر خارج نطاق اتفاقيات المفاوضة الجماعية. في عام 2000، تقاضى 80.2% من العمال المهاجرين الذكور أجورًا أقل من الحد الأدنى للأجور. في عام ١٩٩١، أقرّ الكنيست الإسرائيلي قانون العمال الأجانب (العمل غير القانوني وضمان ظروف عمل لائقة) لحماية المهاجرين من الخضوع لاقتصاد السوق دون أي حماية عمالية. وبموجب هذا القانون، يُلزم أصحاب العمل بالمساهمة في صندوق يوفر مزايا اجتماعية للعمال المهاجرين. إضافةً إلى ذلك، وفي محاولة لحماية أجور جميع العمال المهاجرين، يدعو القانون أصحاب العمل إلى إبرام اتفاقيات جماعية مع عمالهم، على غرار آلية تنسيق القطاع الخاص الإسرائيلي الواسع. [ ١ ]

مراجع

  1. 1 2 3 نبذة عن قانون العمل الوطني: دولة إسرائيل
  2. ↑ "تقييد الحق في الإضراب - IMA - جمعية الأطباء الإسرائيلية" .
  3. 1 2 كريستال، تالي؛ كوهين، ينون (يوليو 2007). "لامركزية الاتفاقيات الجماعية وتزايد عدم المساواة في الأجور في إسرائيل" (ملف PDF) . العلاقات الصناعية . 46 (3): 613-635 .
  4. ↑ رازين ، عساف؛ صادقا، إفرايم (1993). اقتصاد إسرائيل الحديثة: الداء والوعد . شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو. ص 8. ISBN  9780226705897.
  5. ↑ كوهين، ينون؛ هابرفيلد، يتسحاق؛ كريستال، تالي؛ موندلاك، غاي (ربيع 2007). "وضع العمل المنظم في إسرائيل" (ملف PDF) . مجلة أبحاث العمل . 28 (2): 255-273 . doi : 10.1007/BF03380045 . S2CID 59327904. تاريخ الاسترجاع: 6 ديسمبر 2017 . 
  6. ^ غرينبرغ، ليف لويس (1991). انقسام النقابوية في إسرائيل . تل أبيب: مطبعة جامعة ولاية نيويورك. ص. 72. 
  7. ↑ وزارة الخارجية الإسرائيلية (2013). "الاقتصاد: قطاعات الاقتصاد الإسرائيلي" . وزارة الخارجية الإسرائيلية .
  8. ↑ شلايشر، أندرياس (2013). "نظرة عامة على التعليم 2013: إسرائيل" (ملف PDF) . منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية .
  9. ↑ شروط العمل في Justlanded.com
  10. ↑ معدلات العمل الإضافي في إسرائيل (مؤرشفة بتاريخ 28 ديسمبر 2015 على موقع Wayback Machine : anglo-list.com)
  11. ↑ الراتب والمزايا وظروف العمل . بوابة الحكومة الإسرائيلية
  12. 1 2 "" कुक हुपसह सनтит (بالعبرية)" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 12-07-2012 . تم الاسترجاع 2016/01/13 .
  13. ↑ "قانون التوظيف والأجور وساعات العمل في إسرائيل" . lexology.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 فبراير 2017 .
  14. ↑ هل يمكنني أخذ استراحة؟مكتب المحامي تسفي سجانبروم.
  15. ↑ سنبار، موشيه: السياسة الاقتصادية والاجتماعية في إسرائيل: الجيل الأول ، ص 228
  16. 1 2 "قانون العمل والتوظيف في إسرائيل" . lexology.com . 10 يناير 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 فبراير 2018 .
  17. ↑ "المبادئ العامة لقوانين العمل الإسرائيلية" . 16 سبتمبر 2014.
  18. ↑ "العطلات الرسمية | مديرية العلماء الزائرين والإسكان" . 27 أبريل 2021. مؤرشف من الأصل في 27 أبريل 2021. تم الاطلاع عليه في 27 يناير 2022 .{{cite web}}: CS1 maint: bot: حالة عنوان URL الأصلي غير معروفة ( رابط )
  19. ↑ أيام المرض (يمين) . Kolzchut.org.il
  20. ↑ إجازة الأمومة (يمين) . Kolzchut.org.il
  21. ^ كوهين، ينون. هيا ستير (مايو 2003). “ارتفاع العمل غير الطوعي بدوام جزئي في إسرائيل” (PDF) . مطبعة كولومبيا .
  22. ↑ إلمان، مايكل؛ لاشر، سمين (2002). "العمال المهاجرون في إسرائيل - شكل معاصر من أشكال العبودية" (ملف PDF) . الاتحاد الدولي لحقوق الإنسان.