الحكومة الوطنية الانتقالية في الصومال

كانت الحكومة الوطنية الانتقالية ( TNG ) هي الحكومة المركزية المعترف بها دوليًا في الصومال من عام 2000 إلى عام 2004.

تأسست الحكومة الوطنية الانتقالية في الفترة من 20 أبريل إلى 5 مايو 2000 خلال مؤتمر السلام الوطني الصومالي الذي عُقد في عرتا ، جيبوتي . ^{[ 1 ]} من حيث المبدأ، اعترف الميثاق الوطني الانتقالي، الذي انبثقت عنه الحكومة الوطنية الانتقالية، بحكم ذاتي إقليمي فعلي ووجود كيانات جديدة في شمال الصومال السابق، موطن القبائل المتجانسة نسبيًا. إلا أن اللامركزية في بعض مناطق الصومال أدت إلى تفكك سلطة الدولة. ^{[ 2 ]}

عارضت إثيوبيا ، الجارة القوية للصومال ، الحكومة الوطنية الانتقالية فورًا، خشية أن تُجدد مطالباتها بمنطقة أوغادين . ودعمت إثيوبيا الجماعات الصومالية التي قاومت الحكومة الوطنية الانتقالية، ورعت بنشاط تشكيل تحالفات معارضة للحفاظ على مصالحها الاستراتيجية. ومن أبرز ما فعلته، رعايتها إنشاء تحالف قوي لأمراء الحرب يُعرف باسم مجلس المصالحة وإعادة بناء الصومال (SRRC)، والذي تأسس في إثيوبيا منتصف عام 2001. وشكّل هذا المجلس المعارضة السياسية والعسكرية الرئيسية للحكومة الوطنية الانتقالية. ^{[ 3 ]} أثار ظهور الحكومة الوطنية الانتقالية قلق حكومة بونتلاند الحاكمة ، التي خشيت أن يتجه الصومال الموحد نحو الجنوب. وفي يناير/كانون الثاني 2001، طلب عبد الله يوسف أحمد من الأمم المتحدة "مراجعة قرارها" بالاعتراف بالحكومة الوطنية الانتقالية، واحتج لدى جامعة الدول العربية على الدعم المقدم للحكومة. ^{[ 4 ]} كما انضم يوسف إلى تحالف أمراء الحرب الإثيوبيين بهدف تقويض الحكومة الوطنية الانتقالية. ^{[ 5 ]} بعد هجمات 11 سبتمبر ، اتهمت الحكومة الإثيوبية علنًا قيادة الحكومة الانتقالية الوطنية بأنها متطرفة إسلامية مؤيدة لابن لادن ^{[ 6 ]} ودعت لجنة الإصلاح والإصلاح المجتمع الدولي إلى التدخل في الصومال وتشكيل حكومة انتقالية على غرار أفغانستان . ^{[ 7 ]}

بالتزامن مع تشكيل الحكومة الانتقالية، وحّدت المحاكم الإسلامية المختلفة التي ظهرت لتحدي هيمنة أمراء الحرب الصوماليين في مقديشو ميليشياتها في قوة قتالية واحدة عام 2000. وشكّل هذا التوحيد ظهور أول قوة مسلحة صومالية رئيسية غير تابعة لأمراء الحرب في المدينة. ^{[ 8 ]} وعندما تأسس المجلس الوطني الانتقالي في العام نفسه، تباطأ زخم المحاكم الإسلامية لانضمامها إلى المجلس. وانتُخب رئيس المحاكم الإسلامية عضوًا في الجمعية الوطنية الانتقالية . ^{[ 9 ] [ 10 ]} ونظرًا للتهديدات العلنية التي تلقاها من أمراء الحرب، قامت المحاكم بحماية الرئيس عبد القاسم صلاد حسن خلال عودته إلى العاصمة في أغسطس/آب 2000، ^{[ 11 ]} وسرعان ما سلّمت أسلحتها الثقيلة إلى المجلس الوطني الانتقالي المُشكّل حديثًا. ^{[ 12 ]} وخلال عام 2001، استوعب المجلس الوطني الانتقالي تدريجيًا المحاكم الإسلامية وميليشياتها، وتوقف عن العمل بنهاية العام. ^{[ 13 ]}

بحسب لو ساج، امتلكت الحكومة الوطنية الانتقالية في عام 2002 جميع أجهزة الحكومة الوطنية، بما في ذلك الهياكل التنفيذية والقضائية، بالإضافة إلى البرلمان وقوات الشرطة والجيش النظامي. ومع ذلك، ظلت مؤسساتها ضعيفة للغاية بسبب نقص المعدات المكتبية الأساسية، وانعدام السيطرة على الأراضي، وعدم القدرة على تحصيل الإيرادات الضريبية. ونتيجةً لهذه القيود، عجزت الحكومة الوطنية الانتقالية عن توفير الخدمات الاجتماعية الأساسية. كما أعرب الوزراء والمشرعون مرارًا عن استيائهم من استبعادهم من عملية صنع القرار الفعلية، ومن تلقيهم رواتب غير منتظمة ومحدودة. ولذلك، يرى لو ساج أن المسؤولين العموميين كانوا بمثابة رموز لإمكانية قيام حكومة وطنية واسعة النطاق. ^{[ 14 ]} أدت المشاكل الداخلية للحكومة الوطنية الانتقالية إلى تغيير رئيس الوزراء أربع مرات في ثلاث سنوات، وإلى إعلان إفلاس الهيئة الإدارية في ديسمبر 2003، وانتهت ولايتها في الوقت نفسه. ^{[ 15 ]}

كان يُنظر إلى دولة صومالية قوية غير تابعة لأديس أبابا على أنها تهديد أمني للدولة الإثيوبية، ^{[ 16 ] [ 17 ]} ونتيجة لذلك، دعمت الحكومة الإثيوبية بقوة تشكيل الحكومة الاتحادية الانتقالية في عام 2004 ورئاسة عبد الله يوسف على أساس أنه سيتخلى عن مطالبة الصومال القديمة بأوغادين. ^{[ 18 ]}

في العاشر من أكتوبر/تشرين الأول عام ٢٠٠٤، انتخب المشرعون عبد الله يوسف أحمد رئيسًا للحكومة الاتحادية الانتقالية ، خلفًا للحرس الوطني الانتقالي. ^{[ ١٩ ]} حصل على ١٨٩ صوتًا من برلمان الحكومة الاتحادية الانتقالية، بينما حصل أقرب منافسيه، السفير الصومالي السابق لدى واشنطن، عبد الله أحمد أدو ، على ٧٩ صوتًا في الجولة الثالثة من التصويت. وقد سحب الرئيس الصومالي آنذاك، زعيم الحرس الوطني الانتقالي، عبد القاسم صلاد حسن ، ترشيحه سلميًا. ^{[ ٢٠ ] [ ٢١ ]}

• عبد القاسم صلاد حسن – رئيسا
• الفريق أول إسماعيل قاسم ناجي – قائد الجيش ( القوات المسلحة الصومالية )
• علي خليف غلايض - رئيس الوزراء الأول، 8 أكتوبر 2000 - 28 أكتوبر 2001
• عثمان جامع علي – رئيس الوزراء الثاني، شغل المنصب لفترة وجيزة من 28 أكتوبر إلى 12 نوفمبر 2002 ^{[ 15 ]}
• حسن أبشير فرح – رئيس الوزراء الثالث، 12 نوفمبر 2002 – 8 ديسمبر 2003
• محمد عبدي يوسف - رئيس الوزراء الرابع، 31 ديسمبر 2003 - 3 نوفمبر 2004 ^{[ 15 ]}
• علي مهدي محمد – عضو البرلمان في الحكومة الانتقالية
• رزاق يوسف – عضو البرلمان في الجيل الجديد
• عبد الرحمن عمر – عضو البرلمان في الحكومة الانتقالية
• محمد سعيد – عضو البرلمان في الحكومة الانتقالية
• الشيخ إبراهيم - عضو البرلمان في الحكومة الانتقالية