ديبايت

كان مجلس التريبيون أحد المجالس الأربعة التي أنشأها دستور السنة الثامنة في فرنسا (والمجالس الثلاثة الأخرى هي مجلس الدولة ، والهيئة التشريعية ، ومجلس الشيوخ المحافظ ). وقد تأسس رسميًا في الأول من يناير عام 1800، بالتزامن مع تأسيس الهيئة التشريعية . وكان أول رئيس له المؤرخ بيير دونو ، الذي أدت روحه المستقلة إلى عزله من منصبه على يد نابليون بونابرت عام 1802. وقد تولى مجلس التريبيون بعض مهام مجلس الخمسمائة ، لكن دوره اقتصر على مناقشة القوانين المقترحة قبل اعتمادها من قبل الهيئة التشريعية ، مع بقاء المبادرة التشريعية من اختصاص مجلس الدولة.

كما هو الحال مع انتخابات المجلس التشريعي ، لم يتم انتخاب أعضاء مجلس الشعب بالاقتراع العام المباشر . بل تم اختيارهم عبر عملية معقدة من قبل مجلس الشيوخ من "القوائم الوطنية للشخصيات البارزة" ( listes nationales de notabilités ) التي تم إعدادها بعد سلسلة من التصويتات "المتتالية" - حيث ينتخب المواطنون أولاً "شخصيات بارزة محلية" من عُشر عددهم، والذين بدورهم يختارون "شخصيات بارزة إقليمية" من عُشر عددهم، والذين بدورهم يختارون "شخصيات بارزة وطنية" من عُشر آخر من عددهم.

كانت مهمة مجلس التريبيون إرسال ثلاثة خطباء لمناقشة القوانين المقترحة مع خطباء الحكومة بحضور الهيئة التشريعية . لم يكن بإمكان المجلس التصويت على هذه القوانين، لكن قراراته كانت ذات أثر، ولو كان رأيًا استشاريًا فقط، إذ يعود القرار النهائي دائمًا، كملاذ أخير، إلى القنصل الأول ، الذي قد يأخذ رأي التريبيون بعين الاعتبار أو لا. كما كان بإمكان التريبيون أن يطلب من مجلس الشيوخ إلغاء "قوائم المؤهلين، وقرارات الهيئة التشريعية، وقرارات الحكومة" بدعوى عدم دستوريتها، لكن رأي التريبيون، مرة أخرى، كان غير ملزم.

بعد فترة وجيزة من انقلاب 18 برومير ، أصبحت محكمة التريبيون مركزًا للمعارضة ضد النظام الذي كان القنصل الأول بصدد تأسيسه. وفي 7 يناير، دخل بنيامين كونستانت محكمة التريبيون، وفي خطاب جعله زعيمًا للمعارضة، ندد بـ"نظام العبودية والصمت" الذي كان بونابرت يُعدّه. كانت محكمة التريبيون تضم شخصيات ليبرالية مثل كونستانت، الذي رأى بونابرت أن وجهة نظره المستقلة تضر بالنظام العام والوحدة السياسية التي كان يسعى إلى ترسيخها. وهكذا، طُهرت المحكمة أولًا بعد معارضتها لقانون الأحوال الشخصية المقترح عام 1802 (وهي عملية تطهير تمت بفضل مناورة - إذ جُددت محكمة التريبيون جزئيًا على فترات منتظمة، ولكن لم يكن معروفًا من سيكون أول من يُعزل منها، ولذلك اختار نابليون خصومه)، ثم قُمعت بمرسوم من مجلس الشيوخ عام 1807، وضُمت وظائفها وأعضاؤها المتبقون إلى الهيئة التشريعية . ^{[ 1 ]}

من الجدير بالذكر أن الهيئة التشريعية كانت تميل إلى تعزيز سلطات السلطة التنفيذية . وكان لإدخال الاستفتاء الشعبي ، الذي قلل من شرعية المجالس وبالتالي من سلطتها، نفس الهدف. أما المحكمة العليا فكانت هيئة تهدف إلى تحسين فصل السلطات ، إلا أن هيكلة هذا الفصل لم تسمح للمحكمة العليا بالعمل بفعالية.

قام دستور السنة الثامنة بتنظيم المحكمة:

المادة 27. يتألف مجلس التريبيونات من 100 عضو لا يقل عمرهم عن 25 عاماً؛ ويتم تجديد عضويتهم كل خمس سنوات، ويجوز إعادة انتخابهم إلى أجل غير مسمى إذا كانوا لا يزالون مدرجين في القائمة الوطنية. ^{[ 2 ]}

نص دستور عام 16 ثيرميدور (4 أغسطس 1802) على ما يلي:

ابتداءً من السنة الثالثة عشرة، سيتم تقليص عدد أعضاء مجلس التريبيون إلى 50 عضوًا. - سيغادر نصف الأعضاء الخمسين كل ثلاث سنوات. وحتى ذلك الحين، لن يتم استبدال الأعضاء المغادرين. - سيتم تقسيم مجلس التريبيون إلى أقسام.

نص دستور السنة الثانية عشرة على ما يلي:

تستمر مهام أعضاء المحكمة العليا لعشر سنوات.

يتم تجديد المجلس الأعلى بنصف مدة كل خمس سنوات. ويتم التجديد الأول في دورة السنة السابعة عشرة، وفقًا لقرار مجلس الشيوخ الصادر في السادس عشر من ثيرميدور، السنة العاشرة.

يتم تعيين رئيس المحكمة العليا من قبل الإمبراطور من بين ثلاثة مرشحين تقدمهم المحكمة العليا عن طريق الاقتراع السري والأغلبية.

تستمر مهام رئيس المحكمة العليا لمدة عامين.

يضم مجلس التريبيون اثنين من المستشارين. يعينهما الإمبراطور من بين ثلاثة مرشحين يختارهم المجلس بالاقتراع السري وبأغلبية الأصوات. وتتمثل مهامهما في نفس المهام الموكلة إلى مستشاري الهيئة التشريعية بموجب المواد 19، 20، 21، 22، 23، 24، و25 من المرسوم الدستوري الصادر في 24 فريمير، السنة الثانية عشرة. ويتم تجديد ولاية أحد المستشارين سنوياً.

تنقسم المحكمة إلى ثلاثة أقسام، وهي:

قسم من التشريعات.

جزء من الداخل.

قسم الشؤون المالية.

يشكل كل قسم قائمة تضم ثلاثة من أعضائه، يقوم رئيس المحكمة العليا بتعيين رئيس القسم من بينهم.

تستمر مهام رئيس القسم لمدة عام واحد. ^{[ 3 ]}

• الجلسة الأولى: من 1 يناير 1800 (11 نيفوز السنة الثامنة) إلى 7 نوفمبر 1800 (16 برومير السنة التاسعة).
• الجلسة الثانية: من 22 نوفمبر 1800 (1 frimaire السنة التاسعة) إلى 7 نوفمبر 1801 (16 bromaire السنة العاشرة).
• الجلسة الثالثة: من 22 نوفمبر 1801 (1 frimaire السنة X) إلى 14 أغسطس 1802 (26 thermidor السنة X).
• الجلسة الرابعة: من 20 أغسطس 1802 (2 fructidor year X) إلى 20 أغسطس 1803 (2 fructidor year XI).
• الدورة الخامسة: من 26 سبتمبر 1803 (3 سنوات Vendémiaire XII) إلى 2 يونيو 1804 (13 سنة بريريال XII).
• الدورة السادسة: من 2 ديسمبر 1804 (11 سنة فريمير XIII) إلى 30 ديسمبر 1805 (9 نيفوز سنة XIV).
• الدورة السابعة: من 1 يناير 1806 إلى 12 مايو 1806.
• الجلسة الثامنة: من 14 أغسطس 1807 إلى 18 سبتمبر 1807.