مشكلة التجنيس التونسي

صدرت أولى القوانين التي تسمح للتونسيين بالحصول على الجنسية الفرنسية عام 1887، بعد ست سنوات من تأسيس الحماية الفرنسية. وقد نص قانون 29 يوليو/تموز 1887 على ما يلي:

المادة 1: يجوز، بعد بلوغ سن الحادية والعشرين، أن يتمتع بالحقوق التي يتمتع بها المواطنون الفرنسيون: المواطن التونسي الذي خدم ثلاث سنوات في الجيش أو البحرية الفرنسية، أو الذي قام بواجبات أو وظائف مدنية مدفوعة الأجر من الخزانة الفرنسية.

المادة 2: يتم تخفيض الحد الزمني من ثلاث سنوات إلى سنة واحدة للأفراد المذكورين في المادة السابقة الذين قدموا خدمة استثنائية لفرنسا.

المادة 3: سيُسمح أيضاً للرعايا التونسيين الذين يقدمون خدمة استثنائية لفرنسا دون أن يكونوا قد خدموا في القوات المسلحة أو قاموا بواجبات أو وظائف مدنية مدفوعة الأجر من الخزانة الفرنسية، بالتمتع بحقوق المواطنين الفرنسيين.

المادة 4: يُقدَّم طلب التجنيس إلى المراقب المدني في المنطقة التي يقيم فيها مقدم الطلب. ويتولى المراقب المدني تلقائيًا مراجعة تاريخ مقدم الطلب وسلوكه [...] وفي كل حالة، تُرسَل نتائج التحقيق، مع الطلب والوثائق الداعمة، إلى المقيم العام، الذي يُحيل الملف، مع رأيه المُسبَّب، إلى وزارة الخارجية. ^{[ 1 ]}

تم إلغاء هذا القانون دون تعديلات جوهرية بموجب المراسيم الصادرة في 28 فبراير 1899، و2 أكتوبر 1910، و20 أغسطس 1914، و8 نوفمبر 1921. ^{[ 2 ]} وقد وسّع قانون عام 1910 نطاق إمكانية التقدم بطلب للحصول على الجنسية ليشمل فقط الأزواج التونسيين من الفرنسيات (اللواتي لديهن أطفال)، وحاملي الشهادات العليا (التي كانت تُمنح آنذاك في فرنسا فقط)، والذين اعتُبروا غير لائقين طبيًا للخدمة في القوات المسلحة. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

إلا أن ردود الفعل على مرسوم عام 1921، الذي سهّل حصول الأجانب (معظمهم من اليهود والإيطاليين) المولودين في تونس على الجنسية الفرنسية، كانت حادة. ^{[ 5 ]} فقد انتقدت بعض الصحف التونسية هذا "الاعتداء على الجنسية التونسية" ورأت أنه يمكن منح الأجانب في تونس الجنسية التونسية. في المقابل، رأى آخرون أنه من الطبيعي أن يسعى الأجانب المسيحيون المولودون في تونس إلى الحصول على الجنسية الفرنسية بدلاً من التونسية. ^{[ 6 ]}

جاءت أول معارضة "رسمية" من الناصر بك في 8 أبريل 1922، حين هدد بالتنازل عن العرش إذا لم تُلبَّ مطالبه الثمانية عشر. وطالب البند التاسع بـ"الإلغاء التام لمرسوم التجنيس التونسي، سواء لمن خدموا في الجيش أو لمن لم يخدموا". إلا أن الباي سرعان ما اضطر إلى التراجع عن مطالبه. ^{[ 7 ]}

كان عدد حالات التجنيس في ذلك الوقت ضئيلاً للغاية: ^{[ 8 ]}

• 1891-1898: 23 يهوديًا
• 1899-1910: 101 يهودي
• 1911-1919: 77 مسلمًا و213 يهوديًا
• 1920: 22 بالغًا و6 أطفال، من بينهم يهوديان
• 1921: 10 بالغين و9 أطفال، من بينهم 9 يهود
• 1922: 33 بالغًا و24 طفلًا، من بينهم 29 يهوديًا
• 1923: 39 بالغًا و25 طفلًا، من بينهم 30 يهوديًا

دفع قلق الحكومة الفرنسية بشأن حجم الجالية الإيطالية في تونس وصعود الفاشية في إيطاليا ، فرنسا إلى سنّ قانون 20 ديسمبر 1923، الذي سهّل حصول التونسيين على الجنسية الفرنسية. وبموجب هذه الأحكام، كان بإمكان الفئات التالية التقدم بطلب للحصول على الجنسية الفرنسية: ^{[ 3 ] [ 9 ]}

• خريجو البكالوريا من كلية الصديقي ، أو مدرسة إميل لوبيه المهنية، أو المدارس العادية، أو حاملو الشهادة العربية العليا
• قدامى المحاربين في الحرب العالمية الأولى أو أولئك الذين فقدوا أباً أو ابناً في الخدمة، أو ثلاثة أبناء خدموا ونجوا
• التونسيون الذين عملوا لمدة عشر سنوات في الإدارة العامة الفرنسية أو في شركة فرنسية
• التونسيون الذين لديهم خمسة أطفال على الأقل في المدارس الفرنسية
• التونسيون الذين يُعتبرون قد "ساهموا في البعثة الفرنسية" بشكل عام

كان طاهر حداد من أوائل التونسيين الذين عارضوا القانون، إذ خشي من هجران مواطنيه الذين يطمعون في المكاسب المادية للتجنيس. وفي 13 نوفمبر/تشرين الثاني 1923، ندد قائلاً: "إن فتح باب التجنيس يعني، على أقل تقدير، أن فرنسا تريد أن يصبح التونسيون فرنسيين يوماً ما. ألا يكفي هذا لإثبات أن الحكومة الفرنسية حريصة على قمع الأمة التونسية والدولة التي تمثلها، وهي دولة تلتزم فرنسا بموجب معاهدة باحترامها بل والدفاع عنها؟" ^{[ 10 ]}

حاول حزب الدستور أيضاً معارضة هذا القانون بتنظيم حملة برقيات. لكن محاولاتهم للحصول على إدانة من السلطات الدينية باءت بالفشل. ^{[ 11 ]} وفي نهاية المطاف، وقّع حبيب بك القانون الجديد ليصبح نافذاً، منهياً بذلك حملتهم، ومُضعفاً الحزب القومي. ^{[ 12 ]}

كان المستفيدون الرئيسيون من هذا القانون هم اليهود التونسيون، الذين كانوا يتوقون إلى الفرار من سلطة المحاكم التونسية التي كانت تطبق الشريعة الإسلامية بشكل أساسي. منذ بداية الحماية، اختار العديد منهم إرسال أبنائهم إلى المدارس الفرنسية. وبذلك، استوفوا شروط الحصول على الجنسية الفرنسية. في عام 1924، تقدم 284 يهوديًا بطلبات للحصول على الجنسية، بالإضافة إلى 62 مسلمًا. وبين عامي 1924 و1930، ارتفع عدد المتقدمين إلى 5300 يهودي و1150 مسلمًا. وكانت دوافعهم في الغالب عملية: إذ كان معظم المتقدمين من الموظفين ذوي الرتب الدنيا الذين انجذبوا إلى ما يُسمى بـ"الثلث الاستعماري"، حيث كان المواطنون الفرنسيون يتقاضون رواتب أعلى بمقدار الثلث من رواتب التونسيين. ^{[ 13 ]}

أراد لوسيان سانت ، المقيم العام لفرنسا، صاحب هذا القانون، إضعاف الحركة الوطنية بجذب أعضائها الأكثر تعليماً. إلا أنه لم يفلح إلا في استفزاز أكثر المستعمرين عنصرية، الذين سخروا من هؤلاء المواطنين الجدد الذين بالكاد يتحدثون الفرنسية. عندما غادر تونس في 2 يناير 1929، لم يكن يعلم أنه يترك لخلفه فرانسوا مانسيرون قنبلة موقوتة ستعيد إحياء الحركة الوطنية التونسية من جديد.

دفعت المراسيم التي سنّها لوسيان سانت عام ١٩٢٦ أعضاء حزب ديستور إلى التصرّف بحذر. ولم يُسهم الازدهار الاقتصادي الذي شهدته البلاد آنذاك في حشد السكان. وفي انتظار ظروف أكثر ملاءمة، ركّزوا على إنشاء خلايا ديستورية في الريف، وأسسوا العديد من النقابات العمالية في كل بلدية. وجابت فرق أدبية وفنية ومسرحية البلاد للحفاظ على الروح الوطنية. كما بدأت الصحف القومية باللغتين العربية والفرنسية بالظهور. ^{[ ١٤ ]}

شهد الأول من نوفمبر 1932 صدور الطبعة الأولى من العمل التونسي بإدارة الحبيب بورقيبة ومحمود الماطري وبحري جيجا ومحمد بورقيبة والطاهر الصفر وعلي بوحجيب. ^{[ 15 ]}

سرعان ما وصلت آثار الكساد الكبير إلى تونس، وتزايد السخط في البلاد. شعر هؤلاء الوطنيون الشباب أن قضية نبيلة ستكون كافية لإحياء الحركة الوطنية على أسس جديدة.

أثار ترشيح عبد العزيز ثعلبي ممثلاً لتونس في المؤتمر الإسلامي العالمي عام ١٩٣١ اهتمام التونسيين بنتائج المؤتمر، بما في ذلك "النضال الشرس ضد تجنيس المسلمين في الدول الإسلامية الخاضعة للإدارة الفرنسية". وقد أعادت الشعبية الكبيرة للزعيم الدستوري في المنفى قضية التجنيس إلى الواجهة مجدداً، لا سيما وأن الوقت كان مواتياً للتجديد الديني، كما يتضح من اقتراح الفرع التونسي للمجلس الأعلى، المؤيد لإنشاء مدارس قرآنية وجامعة الزيتونة. ^{[ ١٦ ]}

صدر مرسوم في 6 مايو/أيار 1933، أنشأ مقابر خاصة للمواطنين الفرنسيين المجنسين. وكان المراقبون المدنيون مسؤولين عن إنشاء هذه المقابر في المدن التي استدعت فيها رغبة السكان ذلك. ^{[ 30 ]} عُرفت هذه المقابر الخاصة بين عامة الناس باسم "مقابر الجيف". ^{[ 24 ]} كان الأمر مؤلمًا للغاية بالنسبة للمسلمين الذين لم يتمكنوا من الدفن بجوار عائلاتهم. سعى ما لا يقل عن 70 منهم إلى استعادة جنسيتهم التونسية في رسائلهم الموجهة إلى المقيم العام. في هذه الرسائل، توسلوا إليه "بإلغاء جنسيتهم الفرنسية" وإعادة الجنسية التونسية إليهم حتى يتمكنوا من الدفن مع موتاهم وإنقاذ عائلاتهم من العار واليأس. كتب أحدهم، وهو جندي حفظ سلام متقاعد في القيروان:

ارحم، ارحم، ارحم يا وزير هذه المصيبة التي لم تعرف في حياته إلا الحزن والألم، ارحم، ارحم، ارحم يا وزير من يعتبره أحفاده عدوًا. وسيظل قلبه الوفي القديم دائمًا وفيًا لفرنسا، حبه الوحيد [...] خادمك المطيع يتوسل إليك، يتوسل إليك، ارحم، ارحم، ارحم.

نقل الاشتراكيون التونسيون هذه المطالب إلى باريس، لكن الحكومة ردت بأن "الجنسية الفرنسية لا يمكن سحبها إلا إذا قررت الحكومة الفرنسية حرمان شخص طلبها طواعية". ^{[ 31 ]}

أدى نجاح التعبئة الشعبية إلى تحفيز النشطاء لدرجة أنهم طالبوا بعقد مؤتمر استثنائي للانقلاب ، والذي عُقد يومي 12 و13 مايو في شارع الجبل بتونس . وبفضل نجاح حملتهم الإعلامية، انتُخبت مجموعة "العمل التونسي" بأكملها بالإجماع لعضوية اللجنة التنفيذية للانقلاب.

لم تدم السعادة: ففي الرابع من سبتمبر، عقب حادثة إطلاق نار في مقبرة المنستير، قاد الحبيب بورقيبة وفدًا احتجاجيًا من المنستيريين للقاء أحمد بك . انتقد أعضاء اللجنة التنفيذية بورقيبة لاتخاذه هذا القرار بمفرده دون إبلاغهم. غضب بورقيبة بشدة، فاستقال من اللجنة في التاسع من سبتمبر. ^{[ 32 ]} كانت هذه بداية الانقسام الذي أدى إلى تأسيس التيار الجديد في الثاني من مارس عام 1934.