جلستان
يُطلق مصطلح " الدورتان " في جمهورية الصين الشعبية على الجلسات العامة السنوية للمجلس الوطني لنواب الشعب واللجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني ، واللتان تُعقدان عادةً في شهر مارس من كل عام في قاعة الشعب الكبرى في شيشنغ ، بكين، في نفس الفترة تقريبًا. [ 1 ] [ 2 ] وتستمر الدورتان لمدة عشرة أيام تقريبًا. [ 3 ] : 61-62
خلال الدورتين، يستمع المجلس الوطني لنواب الشعب والمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني إلى تقارير رئيس مجلس الدولة ورئيس المحكمة الشعبية العليا والنائب العام ويناقشونها . [ 3 ] : 61-62
يستخدم
يشير مصطلح "الدورتان" إلى الجلسات العامة السنوية للمجلس الوطني لنواب الشعب واللجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني ، واللتان تُعقدان على نفس المستوى الإداري وفي نفس التوقيت تقريبًا. أما الاجتماعات التي لا تقع ضمن نفس المنطقة الإدارية، أو لا تُعقد على نفس المستوى، أو لا تُعقد في نفس التوقيت تقريبًا، فلا تُسمى "الدورتان". عادةً ما يجتمع المجلس الوطني لنواب الشعب واللجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني في نفس التوقيت تقريبًا في أوائل شهر مارس من كل عام، ولذلك يُشار إليهما غالبًا معًا باسم "الدورتان". [ 4 ]
تُعقد اجتماعات مجالس الشعب المحلية على جميع المستويات واللجان المحلية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني عادةً في نفس الوقت تقريبًا في بداية كل عام، ولذلك يُشار إليها غالبًا باسم "الجلسات المحلية المزدوجة". و"الجلسات المحلية المزدوجة" مصطلح عام يشمل جميع "الجلسات المحلية المزدوجة"، ولا يشير إلى مكان محدد.
انقسمت مجالس الشعب المحلية في الصين إلى: [ 4 ]
- 1. مجالس الشعب المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها:
- مجالس الشعب في المحافظات والمناطق ذات الحكم الذاتي والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية ؛
- مجالس الشعب للمحافظات والمدن ذات الحكم الذاتي التي تضم أحياء (مدن على مستوى المحافظة)؛
- مجالس الشعب للمقاطعات، والمقاطعات المستقلة، والمدن التي لا تحتوي على مناطق (مدن على مستوى المقاطعة)، والمناطق البلدية؛
- 2. مؤتمر الشعب للبلدات والبلدات العرقية والمدن.
تنقسم اللجان المحلية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني إلى: [ 5 ]
- اللجان الإقليمية، ولجان المناطق ذات الحكم الذاتي، واللجان البلدية؛
- المحافظات المستقلة، والمدن ذات الأحياء، والمقاطعات، والمقاطعات المستقلة، والمدن بدون أحياء، ولجان الأحياء البلدية.
لا يمكن أن توجد "المجالس الشعبية المحلية والمؤتمرات الاستشارية السياسية" إلا في التقسيمات الإدارية التالية: [ 5 ]
- المحافظات والمناطق ذات الحكم الذاتي والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية؛
- المحافظات والمدن ذات الحكم الذاتي التي تضم أحياءً؛
- المقاطعات، والمقاطعات المستقلة، والمدن التي لا تحتوي على مناطق، والمناطق البلدية.
في البلدات والمناطق ذات الأغلبية العرقية والمدن، يوجد فقط مجلس الشعب، ولكن لا توجد لجان تابعة للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني على مستوى البلدات أو المناطق ذات الأغلبية العرقية أو المدن. لذلك، لا يوجد ما يُسمى بـ"الدورتين" في البلدات والمناطق ذات الأغلبية العرقية والمدن. [ 4 ]
بالنسبة لمصطلح "الدورتين المحليتين"، يشير مصطلح "الدورتين" أيضًا إلى جلسات مجلس الشعب وجلسات المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني التي تُعقد على نفس المستوى الإداري وفي وقت متزامن تقريبًا. على سبيل المثال، يُشار إلى جلسة مجلس الشعب وجلسة المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني المحلية على نفس المستوى الإداري مجتمعتين باسم "الدورتين المحليتين". وبالمثل، تشير "دورتا شنغهاي" إلى "الجلسة [رقم] لمجلس شعب بلدية شنغهاي [رقم] " و"الجلسة [رقم] للجنة بلدية شنغهاي [رقم] للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني "، وكلاهما يُعقد في وقت متزامن تقريبًا. كذلك، تشير "دورتا شنشي" إلى "الجلسة [رقم] لمجلس شعب مقاطعة شنشي [رقم]" و"الجلسة [رقم] للجنة مقاطعة شنشي للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني "، وكلاهما يُعقد في وقت متزامن تقريبًا. [ 4 ]
تاريخ
في 21 سبتمبر 1949، افتُتحت الجلسة العامة الأولى للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني ، وانتخب المؤتمر أعضاء اللجنة الوطنية الأولى للمؤتمر . وفي سبتمبر 1954، عُقدت الجلسة الأولى للمجلس الوطني الأول لنواب الشعب . وفي 25 ديسمبر 1954، اعتمدت الجلسة الأولى للجنة الوطنية الثانية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني ميثاق المؤتمر . وفي عام 1959، عُقدت الجلسة الأولى للجنة الوطنية الثالثة للمؤتمر بالتزامن مع الجلسة الأولى للمجلس الوطني الثاني لنواب الشعب ، مسجلةً بذلك المرة الأولى التي يُعقد فيها المؤتمران معًا. وتكرر الأمر نفسه في عام 1964. وخلال الثورة الثقافية ، لم يعد يُعقدان بالتزامن. في عام 1978، عُقدت الدورة الأولى للمجلس الوطني لنواب الشعب الخامس والدورة الأولى للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني الخامس في وقت واحد، مما جعل عدد دورات المجلس الوطني لنواب الشعب والمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني متسقاً. [ 6 ]
تم تعديل مواعيد اجتماعات مجالس الشعب المحلية على جميع المستويات، وكذلك اجتماعات اللجان المحلية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني على المستوى نفسه وفي المنطقة الإدارية نفسها، ويختلف الوضع من مكان لآخر. علاوة على ذلك، ونظرًا لتأسيس لجان المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني المحلية وبدء عقد اجتماعاتها في أوائل عام 1949 إلى خمسينيات القرن العشرين، بينما تأسست مجالس الشعب المحلية وبدأت عقد اجتماعاتها بعد إصدار وتطبيق أول دستور لجمهورية الصين الشعبية عام 1954، واختلاف وضع مجالس الشعب ولجان المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني في مختلف المناطق خلال الثورة الثقافية، فإن عدد دورات مجالس الشعب المحلية ولجان المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني ليس بالضرورة متطابقًا. كما أن المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني مُلزم بتشكيل لجانه فقط في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية. بينما في المحافظات ذاتية الحكم، والمدن ذات الأحياء، والمقاطعات، والمقاطعات ذاتية الحكم، والمدن بدون أحياء، والأحياء البلدية، يُنص فقط على إمكانية إنشاء اللجان، على أساس "حيثما توجد الشروط"، لذا قد لا تُنشئ هذه المناطق الإدارية لجانًا استشارية سياسية. وقد بدأت بعض هذه المناطق الإدارية في إنشاء هذه اللجان متأخرة جدًا، لذا فإن عدد دوراتها أقل احتمالًا أن يكون مساويًا لعدد دورات مجالس الشعب على نفس المستوى. [ 5 ]
تُعقد معظم مؤتمرات الشعب المحلية والمؤتمرات الاستشارية السياسية حاليًا في بداية كل عام، إلا أن هناك حالات لا تُعقد فيها في بداية العام. في بعض المناطق، لا يُعقد مؤتمر الشعب والمؤتمرات الاستشارية السياسية في الوقت نفسه، ولذلك لا يُمكن تسميتهما "الدورتين". ومثل المؤتمر الوطني للحزب الشيوعي الصيني والجلسة العامة للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ، اللذين يُعقدان عادةً في الخريف، تُعدّ "الدورتان" حدثًا سياسيًا محوريًا في جمهورية الصين الشعبية، وتحظى باهتمام وتغطية إعلامية واسعة. بدأ مصطلح "الدورتين" بالظهور تدريجيًا في تسعينيات القرن الماضي، حيث استُخدم في البداية بشكل رئيسي في التقارير الإعلامية، ثم أصبح شائعًا بين عامة الناس. [ 7 ] عُقدت " الدورتان " لعام 2026 في الفترة من 4 إلى 12 مارس، وركزت على التنمية الاقتصادية. [ 8 ]
الخدمات المشتركة
خدمة الأخبار
تبدأ أعمال التحضير الإعلامي للدورتين السنويتين عادةً في وقت مبكر جدًا. ويتولى فريق التغطية الإخبارية للدورتين مسؤولية تغطية أخبار المجلس الوطني لنواب الشعب والمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني. ويُعدّ هذا الفريق، إلى جانب فريق الشؤون العامة للمؤتمر، من أوائل الجهات التي تبدأ أعمال التحضير للمؤتمر. [ 9 ]
رئيس فريق التغطية الإخبارية للمجلس الوطني لنواب الشعب والمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني هو المتحدث الرسمي المقترح باسم المجلس الوطني لنواب الشعب. وتشمل الشخصيات المسؤولة الأخرى عادةً نائب الأمين العام للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب ، ونائب الأمين العام للجنة الدائمة للجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني ، ومدير مكتب الأخبار التابع للمكتب العام للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب، ومدير مكتب الأخبار التابع للمكتب العام للجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني ، بالإضافة إلى رؤساء إدارة الدعاية التابعة للحزب الشيوعي الصيني ، ومكتب الإعلام التابع لمجلس الدولة ، والإدارة الوطنية للإذاعة والتلفزيون ، وصحيفة الشعب اليومية ، ووكالة أنباء شينخوا ، وغيرها من الجهات. إن إشراك رؤساء المؤسسات الإخبارية في فريق التغطية الإخبارية يُتيح فهمًا عامًا للقضايا التي تهم هذه المؤسسات، وبالتالي "لا تظهر قضايا جديدة فجأة". [ 9 ]
يتألف فريق التغطية الإخبارية للمجلس الوطني لنواب الشعب والمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني من أربع مجموعات: مجموعة مراسلي البر الرئيسي، ومجموعة مراسلي هونغ كونغ وتايوان، ومجموعة المراسلين الأجانب، ومجموعة المؤتمرات الصحفية، بالإضافة إلى مكتب واحد. وتتولى مجموعة المؤتمرات الصحفية المسؤولية الرئيسية عن إعداد المؤتمر الصحفي لرئيس الوزراء. ويتألف أعضاؤها من أعضاء لجنة الشؤون الخارجية بالمجلس الوطني لنواب الشعب، ومكتب الأخبار التابع للمكتب العام للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب، ومكتب الإعلام التابع لمجلس الدولة، وإدارة الإعلام بوزارة الخارجية. ويرأس مجموعة المؤتمرات الصحفية عادةً رئيس فريق التغطية الإخبارية. [ 9 ]
يبدأ فريق التغطية الإخبارية للمجلس الوطني لنواب الشعب والمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني عمله عادةً في نهاية ديسمبر أو بداية يناير. في البداية، يتم وضع خطة للتغطية الإخبارية، وفي الوقت نفسه، يبدأ فريق المؤتمرات الصحفية في إعداد المواد اللازمة. تتمثل الخطوة الأولى في أعمال التحضير لفريق التغطية الإخبارية في دعوة رؤساء الوزارات واللجان المعنية في مجلس الدولة لعقد ندوة، وطلب منهم تقديم عرض حول القضايا التي تهم وسائل الإعلام المحلية والأجنبية في مجالات عملهم. تُعقد هذه الندوات عادةً سبع أو ثماني مرات، وتغطي مجالات تشمل السياسة والاقتصاد والمالية والشؤون السياسية والقانونية وهونغ كونغ وتايوان والشؤون الخارجية والمجلس الوطني لنواب الشعب والعمل الاجتماعي، وغيرها. بناءً على ذلك، تُقدم الإدارات المعنية قائمة بالأسئلة ذات الصلة ومقترحات حول إرشادات الإجابة. بعد ذلك، يُلخص فريق التغطية الإخبارية "الأسئلة التي تهم وسائل الإعلام وجميع قطاعات المجتمع" والمسودة المرجعية لإرشادات الإجابة استنادًا إلى هذه المواد ونتائج الندوة. [ 9 ]
خلال فترة تولي لي بنغ، وتشو رونغجي، وون جيا باو، ولي كه تشيانغ رئاسة مجلس الدولة، كان يُعقد مؤتمر صحفي بعد اختتام الدورتين. وقبل المؤتمر، كان فريق التغطية الإخبارية ورؤساء الإدارات المعنية في مجلس الدولة يعقدون عادةً ندوة مصغرة برئاسة رئيس مجلس الدولة لمراجعة الاستعدادات من جميع الجوانب. [ 9 ] وكانت الدورتان تُنشئان في الغالب "مركزًا إخباريًا مشتركًا للدورتين" يتولى مسؤولية تقديم الخدمات الإخبارية للمجلس الوطني لنواب الشعب والمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني. وقد دأبت الدورتان الوطنيتان على إنشاء مراكز إخبارية منذ نهاية القرن العشرين. ويختلف وضع إنشاء هذه المراكز في الدورات المحلية، إذ لم تُرسخ بعض المناطق بعدُ عادة إنشاء مراكز إخبارية للدورتين. [ 10 ]
الخدمة والاستقبال
نظراً لتجمع عدد كبير من نواب المجلس الوطني لنواب الشعب وأعضاء المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني خلال الدورتين، فقد أصبح توفير الخدمات والاستقبال لهم محور اهتمام الجهات الحكومية المعنية. وتشمل هذه الخدمات والاستقبال الإقامة، والطعام، والنقل، والأمن، وغيرها. ومن بين هذه الخدمات، تُعدّ خدمات واستقبال أعضاء المجلس الوطني لنواب الشعب والمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني الأكثر صعوبة، وتتولى هذه المهمة بشكل مشترك الجهات المعنية في الحكومة المركزية وبكين. [ 11 ]
تُعدّ فترة انعقاد الدورتين فترةً حاسمةً عمومًا بالنسبة للعمل الأمني للحكومة المركزية والحكومات المحلية. فعلى سبيل المثال، خلال انعقاد المؤتمر الوطني لنواب الشعب والمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني (NPC وCPPCC)، أعلن مكتب الأمن العام لبلدية بكين عشية انعقاد دورتي المؤتمر الوطني لنواب الشعب والمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني لعام 2009 في بكين، أن عدد أفراد الشرطة المساعدة لتأمين الدورتين، والمؤلفين من أعضاء دوريات الأحياء وحراس الأمن وغيرهم، قد بلغ 600 ألف فرد. [ 12 ] وفي عشية انعقاد دورتي المؤتمر الوطني لنواب الشعب والمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني لعام 2010 في بكين، أعلن مكتب الأمن العام لبلدية بكين أن 700 ألف من سكان الأحياء في بكين شاركوا في الأعمال الأمنية لتأمين الدورتين. [ 13 ]
استخدامات أخرى للمصطلح
خلال احتجاجات الصين المؤيدة للديمقراطية عام 2011 ، أصبح مصطلح "ليانغ هوي" (lianghui) ، الذي يُطلق على "الدورتين" باللغة الصينية ، وسيلةً سريةً للتحايل على الرقابة على الإنترنت . [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] عندما حاولت سلطات الرقابة الصينية الحد من تغطية أخبار الربيع العربي بتعطيل البحث على الإنترنت عن كلمات صينية مثل "مصر" و"تونس" و"ياسمين"، حثّ منظمو الاحتجاجات المدونين والناشطين على استخدام مصطلح "ليانغ هوي" للإشارة إلى الاحتجاجات المزمعة . فلو قامت الحكومة بحجب هذا التعبير غير المباشر من جانب المعارضين ، لكانت بذلك قد حجبت فعلياً الأخبار المتعلقة باجتماعات المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني والمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني على الإنترنت. [ 14 ]
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ ديفيدسون، هيلين (1 مارس 2023). "شرح: ما هو اجتماع "الدورتين" الصيني، ولماذا هو مهم؟" . صحيفة الغارديان . ISSN 0261-3077 . مؤرشف من الأصل في 31 مارس 2023. تم الاطلاع عليه في 4 مارس 2023 .
- ↑ "كل ما تحتاج لمعرفته حول "الجلستين" في الصين"" الجزيرة . 3 مارس 2023. مؤرشف من الأصل في 26 أبريل 2023. تم الاطلاع عليه في 4 مارس 2023. "
- 1 2 لي، ديفيد داوكوي (2024). رؤية الصين للعالم: تبسيط فهم الصين لمنع الصراع العالمي . نيويورك، نيويورك: دبليو دبليو نورتون وشركاه . ISBN 978-0393292398.
- 1 2 3 4 ""الحصول على أفضل النتائج في الحياة اليومية والعيش في ظل ظروف أفضل"" . 中国人大网. 30 أغسطس 2015. أرشفة من الإصدار الأصلي في 8 نيسان (أبريل) 2017.
- 1 2 3 "الشركة المصنعة للعقارات" . 中国政协网. 14 سبتمبر 2011. مؤرشفة من الأصلي في 1 نوفمبر 2020.
- ↑ "为何政协要比人大开幕时间早两天" . 中华网. 3 مارس 2017. مؤرشفة من الأصلي في 10 ديسمبر 2020.
- ↑ "两会召开在美国引起强烈反响" . جديد. 6 مارس 2000. مؤرشفة من الأصلي في 4 أكتوبر 2020.
- ↑ "دورتان صينيتان لعام 2026: دورة خمسية جديدة وإشارات ناشئة حول التجارة والتكنولوجيا والاستثمار" . www.wilmerhale.com . 26 مارس 2026.
- 1 2 3 4 5 "前总理记者会主持人:没有审查记者问题这种事" . 网易. 17 مارس 2013. مؤرشفة من الأصلي في 16 فبراير 2018.
- ↑ "钦州"两会"新闻中心成立" . 广西新闻网. 24 فبراير 2016. أرشفة من الإصدار الأصلي في 8 آذار (مارس) 2017.
- ^ "2011年全国"两会"服务接待工作总结" . لا يوجد شيء أفضل من ذلك. 22 مارس 2011. مؤرشفة من الأصلي في 19 فبراير 2019.
- ^ "" 两会期间将延用奥运安保模式 协警安保达60万" . جيد. 28 فبراير 2009. مؤرشفة من الأصلي في 16 فبراير 2018.
- ^ "2010年两会،北京70万社区群众参与两会安保工作" . جديد. 3 مارس 2010. مؤرشفة من الأصلي في 3 أكتوبر 2020.
- الصفحة 1 ، جيريمي (24 فبراير 2011). "استمرار المساعي الصينية للاحتجاجات على 'الياسمين'" . صحيفة وول ستريت جورنال . مؤرشف من الأصل في 9 ديسمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 29 أبريل 2023 .
- ↑ كينت، جو لينغ (25 فبراير 2011). "المنظمون يدعون لجولة ثانية من المظاهرات في جميع أنحاء الصين" . سي إن إن . مؤرشف من الأصل في 4 ديسمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 30 أبريل 2023 .
- ↑ كيتس، جوناثان (31 مايو 2011). "مراقبة المصطلحات: مضاد الليزر، كواكب ستيبن وولف، حزام السكري" . مجلة وايرد . المجلد 19، العدد 6. الرقم الدولي الموحد للدوريات 1059-1028 . مؤرشف من الأصل في 19 أغسطس 2022. تم الاطلاع عليه في 30 أبريل 2023 .
- سياسة الصين