مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية

قُدِّم قانون BUILD إلى مجلسي النواب والشيوخ في فبراير 2018 بدعم واسع من الحزبين، ^{[ 14 ]} استنادًا إلى مقترحات صاغها باحثون في مركز التنمية العالمية . ^{[ 13 ]} أُقرَّ القانون في مجلس النواب، ثم أُقرَّ في مجلس الشيوخ كجزء من مشروع قانون لإعادة تفويض إدارة الطيران الفيدرالية، وذلك بتصويت 93 صوتًا مقابل 6 في أوائل أكتوبر 2018. ^{[ 11 ]} ووقّعه الرئيس ترامب ليصبح قانونًا نافذًا في 5 أكتوبر. ^{[ 15 ]}

ساهمت المخاوف بشأن تزايد الاستثمارات الصينية في الخارج ومحدودية تمويل التنمية الأمريكي في إقرار القانون. ويُنظر إلى صندوق تمويل التنمية الجديد على نطاق واسع كوسيلة لمواجهة الصين، ولا سيما مبادرة الحزام والطريق. ^{[ 11 ] [ 14 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]}

كان الهدف من قانون BUILD معالجة أوجه القصور في سياسة تمويل التنمية الأمريكية الحالية، ولا سيما تلك التي تؤثر على مؤسسة الاستثمار الخاص الخارجي (OPIC). وعلى عكس OPIC، يسمح القانون لمؤسسة تمويل التنمية الأمريكية (DFC) بالاستثمار في الأسهم، ويخفف شروط الحصول على الجنسية الأمريكية للمشاركين في الاستثمار، ويسمح للمؤسسة بتحمل مخاطر أكبر في المشاريع الفردية، ويتيح الإقراض بالعملات المحلية. ^{[ 19 ]} كما رُفع الحد الأقصى للإنفاق الإجمالي لمؤسسة تمويل التنمية الأمريكية على استثماراتها إلى 60 مليار دولار، مقارنةً بـ 29 مليار دولار لمؤسسة الاستثمار الخاص الخارجي. ^{[ 14 ]}

لكي تستمر مؤسسة تمويل الدفاع (DFC) في العمل، كان لا بد من إعادة تفويضها من قبل الكونغرس بحلول 6 أكتوبر 2025. وقد تحقق ذلك من خلال قانون تحديث وإعادة تفويض مؤسسة تمويل الدفاع لعام 2025، ^{[ 20 ]} والذي تم سنّه في نهاية المطاف كجزء من قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2026 (NDAA). ^{[ 21 ]}

أدى تجديد التفويض إلى تمديد ولاية الوكالة لمدة ست سنوات (حتى نهاية عام 2031)، ورفع الحد الأقصى لالتزاماتها الطارئة، أي الحد الأقصى لاستثماراتها القائمة، من 60 مليار دولار إلى 205 مليارات دولار. كما أنشأ صندوقًا متجددًا للأسهم بقيمة 5 مليارات دولار، وزاد من سلطة الوكالة في الاستثمار في الأسهم للسماح بحصص ملكية أقلية تصل إلى 40%. ^{[ 21 ]}

كما وسّع التجديد نطاق صلاحيات مؤسسة تمويل التنمية الدولية (DFC) الاستثمارية ليشمل جميع الدول باستثناء الدول العشرين الأعلى دخلاً. ولا تزال الاستثمارات في تلك الدول مسموحة في حالتين: الأولى عند الاستثمار في دول تحالف العيون الخمس وأراضيها، والثانية عند الاستثمار في قطاعات الطاقة والمعادن الحيوية والعناصر الأرضية النادرة ، أو تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (بما في ذلك الكابلات البحرية ). ^{[ 21 ]}

اقترح مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) مضاعفة سقف الإنفاق إلى 120 مليار دولار ومنح المؤسسة مزيدًا من الاستقلالية كجزء من إعادة الترخيص. ^{[ 22 ]}

في 14 مايو/أيار 2020، وقّع الرئيس ترامب أمرًا تنفيذيًا يُخوّل الرئيس التنفيذي لمؤسسة تمويل التنمية الدولية (DFC) صلاحية تقديم قروض للمؤسسات الخاصة لدعم جهود مكافحة جائحة كوفيد-19 أو تعزيز سلاسل التوريد ذات الصلة. ^{[ 27 ]} وأعلنت إدارة ترامب، عبر مؤسسة تمويل التنمية الدولية، عن قرض بقيمة 765 مليون دولار لشركة كوداك لتصنيع مكونات الأدوية، بهدف إعادة بناء الإمدادات التي استنزفتها جائحة كوفيد-19 وتقليل الاعتماد على المصانع الأجنبية. ^{[ 28 ]} وتم تعليق التمويل مؤقتًا بعد أن بدأت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية تحقيقًا في مزاعم التداول بناءً على معلومات داخلية من قبل مسؤولين تنفيذيين في كوداك قبل الإعلان عن الصفقة، ^{[ 29 ]} وأعلن المفتش العام لمؤسسة تمويل التنمية الدولية عن تدقيق في شروط القرض. ^{[ 30 ]} وتعرضت الوكالة لانتقادات بسبب صفقة القرض. ^{[ 31 ]}

كما قدمت الوكالة ملايين الدولارات لشركة ApiJect Systems . ^{[ 32 ]}

تعرض قاعدة بيانات المشاريع النشطة مجموعة مختارة من التزامات مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأخيرة. ^{[ 33 ]}

يتألف مجلس الإدارة من تسعة أعضاء، أربعة منهم يعينهم رئيس الولايات المتحدة بموافقة مجلس الشيوخ الأمريكي ، وخمسة أعضاء بحكم مناصبهم . الأعضاء الخمسة بحكم مناصبهم هم: الرئيس التنفيذي لمؤسسة تمويل التنمية الدولية، ووزير الخارجية الأمريكي ، ومدير الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، ووزير الخزانة الأمريكي ، ووزير التجارة الأمريكي . وباستثناء الرئيس التنفيذي، يجوز تمثيل هؤلاء الأعضاء في المجلس من قبل من يعينونهم. ويجب أن يكون المندوب من بين المسؤولين الذين يعينهم الرئيس بموافقة مجلس الشيوخ، والذين ترتبط مهامهم ببرامج المؤسسة، والذين يعينهم الرئيس ويخدمون وفقًا لتقديره. ^{[ 38 ]}

من بين الأعضاء الأربعة المعينين، يُختار عضو واحد من كل قائمة تضم خمسة أفراد على الأقل، يقدمها رئيس مجلس النواب، وزعيم الأقلية، وزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ. ويتشاور الأعضاء عند إعداد قوائمهم مع زعيم حزبهم في لجنة الشؤون الخارجية ولجنة العلاقات الخارجية ، على التوالي. ولا يجوز أن يكون هؤلاء الأعضاء موظفين أو عاملين في حكومة الولايات المتحدة، ويجب أن يتمتعوا بخبرة ذات صلة، قد تشمل خبرة في القطاع الخاص، أو البيئة، أو المنظمات العمالية، أو التنمية الدولية. ^{[ 38 ]}

يشغل هؤلاء الأربعة مناصبهم لمدة ثلاث سنوات، ويجوز إعادة تعيينهم لفترة إضافية واحدة. ويجوز لهم الاستمرار في الخدمة بعد انتهاء كل فترة من فترات ولايتهم حتى يتم تعيين خلف لهم. ^{[ 38 ]}

يتولى وزير الخارجية، أو من ينوب عنه، رئاسة مجلس الإدارة. ويتولى مدير الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، أو من ينوب عنه، منصب نائب الرئيس. ويكتمل النصاب بحضور أغلبية أعضاء مجلس الإدارة. ^{[ 38 ]}

أعضاء مجلس الإدارة الحاليون اعتبارًا من 15 مايو 2026 : ^{[ 39 ]}