المحكمة العليا للاتحاد السوفيتي

نصت المادة 12 من معاهدة إنشاء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية على ربط وظائف المحكمة العليا للاتحاد السوفيتي "بوظائف الرقابة القضائية العليا" التابعة للجنة التنفيذية المركزية للاتحاد السوفيتي . ^{[ 6 ]} ولذلك، برزت مسألة الحاجة إلى إنشاء محكمة عليا بعد تأسيس الاتحاد السوفيتي.

في 23 نوفمبر 1923، صدر النظام الأساسي للمحكمة العليا للاتحاد السوفيتي، الذي أنشأها رسميًا. إلا أن جلستها العامة الأولى لم تُعقد إلا في 19 أبريل 1924، حيث نوقشت فيها آليات عمل المحكمة وإجراءاتها وأشكال نشاطها. ^{[ 2 ]}

نص دستور الاتحاد السوفيتي لعام 1924 على وجود المحكمة العليا للاتحاد السوفيتي دستورياً. ^{[ 7 ]}

عند تأسيس النظام القانوني السوفيتي، كان الهدف منه خدمة الطبقة العاملة من خلال الحزب الشيوعي . ولضمان ذلك، عيّن الحزب الشيوعي أعضاءً موالين له وموثوقين في المحاكم. وقد نتج عن هذا التعيين تعقيدات، إذ افتقر العديد من الحقوقيين السوفييت إلى التدريب القانوني أو الخبرة القضائية، مما أدى إلى كثرة الطعون. وقد اقتصر دور المحكمة العليا للاتحاد السوفيتي في الشؤون القانونية الاعتيادية، وفقًا لدستور الاتحاد السوفيتي لعام 1924 ، ما يعني أنه لا يمكن استئناف قضايا الاستئناف الصادرة عن محاكم الجمهورية السوفيتية أمامها، بل أمام محاكم الجمهورية العليا فقط. وبالتالي، اقتصرت اختصاصات المحكمة العليا على القضايا الصادرة عن المحاكم العسكرية. وكان بإمكان محاكم الجمهورية إصدار توجيهات سياسية، بينما اقتصر دور المحكمة العليا للاتحاد السوفيتي على ما يتعلق بالقانون السوفيتي. ^{[ 5 ]}

كان الدور الأساسي للمحكمة العليا في الاتحاد السوفيتي هو المراجعة الدستورية. فقد كانت المحكمة تُقيّم قانون الجمهورية لضمان توافقه مع القانون السوفيتي، بناءً على طلب اللجنة التنفيذية المركزية للاتحاد السوفيتي. وكانت في الغالب تؤدي دورًا استشاريًا، إذ كان من واجب اللجنة التنفيذية المركزية العمل بتفسير المحكمة. ^{[ 2 ] [ 5 ]}

في عام ١٩٢٩، انتهى النشاط الدستوري للمحكمة العليا. أدت برامج التجميع الزراعي التي أطلقها ستالين إلى تبسيط النظام القانوني والمعايير القانونية؛ وأصبح يُتوقع من المحاكم خدمة الأهداف السياسية. وُجّه اهتمام المحكمة العليا للاتحاد السوفيتي نحو مراقبة المحاكم الأدنى درجة. وفي عام ١٩٣٤، اكتسبت المحكمة العليا للاتحاد السوفيتي السلطة القانونية لإصدار التعليمات، والحصول على التقارير، وإجراء مسوحات للمحاكم الأدنى درجة. ^{[ ٥ ]}

خلال حملات التطهير التي شنّها ستالين ، وُجّهت اتهامات في محاكم مختلفة، بما في ذلك المحاكم الإقليمية ومحاكم الجمهورية والمحكمة العليا للاتحاد السوفيتي. وفي نهاية المطاف، في عام 1938، طُرد جميع أعضاء المحكمة العليا للاتحاد السوفيتي تقريبًا، وأُرسل معظمهم إلى معسكرات العمل. عيّن ستالين قضاة جددًا في المحكمة العليا للاتحاد السوفيتي، مُنحوا صلاحيات أوسع بكثير بموجب دستور الاتحاد السوفيتي لعام 1936. مُنحت المحكمة العليا للاتحاد السوفيتي صلاحية النظر في قضايا المحاكم الإقليمية، متجاوزةً بذلك المحاكم العليا على مستوى الجمهورية. ^{[ 5 ]}

خلال عملية اجتثاث الستالينية ، جرى تنقيح القانون الجنائي السوفيتي الذي يعود إلى عهد ستالين، بما في ذلك إلغاء العقوبات القاسية على مخالفات العمل والإجهاض والسرقة البسيطة. وفي عام 1957، وفي إطار برنامج لامركزية السلطة الحكومية، ألغى خروتشوف اختصاص المحكمة العليا للاتحاد السوفيتي في الاستئناف على قرارات المحاكم الأخرى. وبدلاً من السماح للمحكمة العليا بمراجعة قرارات أي محكمة، اقتصر دورها على أبسط أدوارها المنصوص عليها في دستور عام 1936، وهو الإشراف على ما إذا كانت قرارات المحاكم العليا على مستوى الجمهورية تتعارض مع القانون السوفيتي. ^{[ 8 ] [ 5 ]} ونظرًا لتراجع صلاحيات المحكمة العليا للاتحاد السوفيتي، فقد استدعى الأمر تقليص حجمها. وهكذا، في العام نفسه، 1957، أُعيد تشكيل المحكمة العليا باثني عشر قاضيًا، بمن فيهم رئيس القضاة ونائباه؛ وكان من الممكن توسيع المحكمة العليا أو إعادة تشكيلها أو تقليص حجمها عن طريق تصويت مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد السوفيتي . كان على المرشحين المحتملين اجتياز تدقيق رئيس المحكمة العليا ووزير العدل. وفي وقت لاحق من عام 1962، أنشأت المحكمة مجلسًا استشاريًا علميًا، أشرك علماء القانون في عملية صياغة التوجيهات القضائية كمستشارين. ^{[ 5 ]}

أتاحت سياسات غورباتشوف الإصلاحية للصحافة والحقوقيين فضح التجاوزات في إدارة القضاء السوفيتي، مما أدى إلى انطلاق حركة إصلاح قضائي. وساهمت المحكمة العليا للاتحاد السوفيتي في إضفاء الشرعية على إصلاحات غورباتشوف، ليس فقط في مجال العدالة، بل أيضاً في إعادة الفنون التي قمعها ستالين. إضافةً إلى ذلك، أعادت تحقيقات المحكمة العليا تبرئة قادة سياسيين كانوا قد طُردوا أو أُدينوا في البداية من قبل الاتحاد السوفيتي. ومن أبرز إنجازاتها، أنها خلصت إلى أن حكم بوخارين لم يعد ساري المفعول. ففي الفترة من 1985 إلى 1987، أعادت المحكمة العليا للاتحاد السوفيتي تبرئة 240 شخصاً من عهد ستالين. ^{[ 5 ]}

طُرح اقتراح بإعادة الوظائف الدستورية للمحكمة العليا للاتحاد السوفيتي، لا سيما فيما يتعلق بتعليمات وتوجيهات الهيئات البيروقراطية. لم يكن هذا الاقتراح جديداً، إذ سبق مناقشته في دستور الاتحاد السوفيتي لعام 1977. ^{[ 5 ]}

بعد تفكك الاتحاد السوفيتي ، أصدرت هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية قرارًا في 28 ديسمبر 1991 يقضي بإلغاء المحكمة العليا للاتحاد السوفيتي بحلول 2 يناير 1992. وكان هذا جزءًا من سياسة إلغاء الأجهزة المتبقية للاتحاد السوفيتي.

أصبحت المؤسسة التي خلفت المحكمة العليا للاتحاد السوفيتي هي المحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة والمحكمة العليا لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية داخل الأراضي الروسية. وتم تشكيل لجان تصفية كجزء من هذه العملية لتسهيل إلغاء المحكمة العليا. ونص القرار النهائي على فصل موظفي المحكمة العليا. ^{[ 3 ]}