قانون الوصول الشامل إلى التعليم العالي الجيد

قانون الوصول الشامل إلى التعليم العالي الجيد (UAQTE) ، المعروف رسميًا باسم القانون الجمهوري رقم 10931 ، هو قانون فلبيني يُرسّخ مجانية التعليم والإعفاء من الرسوم الأخرى في الجامعات والكليات الحكومية والمحلية في الفلبين. كما ينص القانون على تقديم دعم مالي لمؤسسات التعليم العالي الخاصة. ويهدف إلى منح الطلاب الفلبينيين من ذوي الدخل المحدود فرصة أفضل للحصول على شهادة جامعية. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

تمت الموافقة على مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 1304، أو " قانون التعليم العالي المجاني للجميع "، بأغلبية 18 صوتًا، دون أي صوت معارض أو امتناع عن التصويت. وقد تولى السيناتور بام أكينو الرابع، الرئيس السابق للجنة التعليم والفنون والثقافة في مجلس الشيوخ، رعاية مشروع القانون وصياغته. وإلى جانب أكينو، شارك في صياغة مشروع القانون كل من رئيس مجلس الشيوخ المؤقت رالف ريكتو، والسيناتورات سوني أنغارا، وليلى دي ليما ، ووين غاتشاليان ، وجيه في إجيرسيتو ، وديك غوردون، ولورين ليغاردا ، وكيكو بانجيلينان، وسينثيا فيلار ، وجويل فيلانويفا، وميغز زوبيري. كما شارك كل من ريكتو، وأنغارا، وإجيرسيتو، وليغاردا، وغاتشاليان، وزوبيري في رعاية مشروع القانون خلال مناقشته في مجلس الشيوخ.

تم توقيع القانون في 3 أغسطس 2017. ^{[ 3 ]} يحظى مشروع القانون بدعم جميع أعضاء الكونغرس تقريبًا. ^{[ 4 ]} في سبتمبر 2017، أعلن رئيس لجنة المخصصات في مجلس النواب أنه  تم جمع 40 مليار بيزو، وأن هذا المبلغ سيغطي جميع النفقات المنصوص عليها في القانون لعام 2018. ^{[ 5 ]}

في 26 مارس 2018، أصدرت لجنة التعليم العالي (CHED) القواعد واللوائح التنفيذية المتعلقة بالقانون. ^{[ 2 ]}

قبل توقيع الرئيس على مشروع القانون، تبنت الحكومة، بعد مناقشات سياسية مكثفة، وجهة نظر مفادها أن "الفوائد طويلة الأجل التي ستُجنى من التعليم العالي المتطور للمواطنين ستفوق بلا شك أي تحديات مالية قصيرة الأجل". ^{[ 3 ]} كما صرحت الحكومة بأن "أفقر 20% من السكان" سيحظون بالأولوية في تخصيص الدعم المالي لنفقات التعليم. ^{[ 3 ]}

للاستفادة المستمرة من القانون، يجب على الطلاب استيفاء جميع شروط القبول والاستمرار. أي أنهم بحاجة إلى اجتياز شروط القبول والاستمرار في الجامعات، والتي تشمل إنهاء دراستهم في الوقت المحدد والتسجيل في العدد المطلوب من الوحدات الدراسية سنوياً. ^{[ 2 ]}

لا يحق للأشخاص الحاصلين على درجة البكالوريوس أو ما يعادلها من درجة جامعية من أي مؤسسة تعليم عالٍ عامة أو خاصة الحصول على تعليم مجاني. ^{[ 6 ]}

تنص اللوائح التنفيذية على مزايا مختلفة تبعاً لنوع المؤسسة التي يلتحق بها الطالب:

• يُعفى جميع الطلاب الفلبينيين (المؤهلين) المسجلين في برامج دراسية تؤدي إلى الحصول على درجة البكالوريوس في الجامعات والكليات الحكومية، والجامعات والكليات المحلية، والمدارس التقنية والمهنية، من دفع الرسوم الدراسية وغيرها من الرسوم المدرسية. كما يُعفون من رسوم القبول ورسوم استخدام المكتبة والمختبرات وأجهزة الحاسوب. أما بالنسبة للطلاب المسجلين في المدارس التقنية والمهنية، فتُعفى رسوم إضافية، تشمل تكاليف المرافق والخدمات، وصيانة المعدات والأدوات، بالإضافة إلى أتعاب المدربين. ^{[ 2 ]} وتُحدد الرسوم الدراسية الأخرى المشمولة في المادتين 4 و5 من القانون رقم 10931، وتُفصّل في اللوائح التنفيذية. ^{[ 7 ]}
• تتوفر إعانة مالية للطلاب المسجلين في مؤسسات التعليم العالي الخاصة لتغطية الرسوم الدراسية وغيرها من الرسوم المدرسية. ^{[ 2 ]}

يتضمن القانون أيضاً أحكاماً تتعلق بقروض الطلاب. ووفقاً للائحة التنفيذية، يجوز للطلاب القادرين مالياً عدم الاستفادة من المزايا المنصوص عليها في القانون. ^{[ 2 ]}

• القرار رقم 620 – استرداد الرسوم المدفوعة لعام 2018:

في فبراير 2018، أقرّ مجلس الشيوخ بالإجماع القرار رقم 620 (القرار رقم 85 المعتمد) الذي دعا إلى التطبيق الكامل والفوري للقانون الجديد في الفصل الدراسي الثاني من العام الدراسي 2017-2018. وحثّ السيناتور بام أكينو ، الذي رعى هذا القرار، المدارس على الالتزام الكامل بالقانون الجديد، وهو أمرٌ بالغ الأهمية في ظلّ معاناة الأسر الفلبينية من ارتفاع أسعار السلع والخدمات نتيجةً لإقرار قانون الإصلاح الضريبي للتسريع والشمول (قانون TRAIN)، وعلى ردّ أيّ رسومٍ استمرّت المدارس في تحصيلها عن ذلك الفصل الدراسي. ^{[ 8 ]}

• برنامج التعليم المجاني لعام 2017 – يتم سداد الرسوم الدراسية بناءً على تصنيف الدخل:

سمح برنامج التعليم المجاني لعام 2017 للجامعات والكليات الحكومية بتلقي تعويضات للطلاب المستحقين عن الفصل الدراسي الأول من العام الدراسي 2017-2018، بناءً على تصنيف الطلاب وفقًا لدخلهم. ^{[ 9 ]}

• دوتيرتينوميكس
• التعليم في الفلبين
• التعليم المجاني
• موقع Libreng Kolehiyo الإلكتروني

• القانون الجمهوري رقم 10931 ( القانون الجمهوري رقم 10931 بصيغة PDF )
• القانون الجمهوري رقم 10931، مؤرشف بتاريخ 2 سبتمبر 2018 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) ، مشروع LAWPHiL
• القواعد واللوائح التنفيذية
• قرار مجلس الشيوخ رقم 620: التنفيذ الفوري لقانون الوصول الشامل إلى التعليم العالي الجيد
• أسئلة وأجوبة متعلقة بقانون الوصول الشامل إلى التعليم العالي الجيد، بقلم السيناتور بام أكينو ، 11 أغسطس 2017
• قائمة الجامعات والكليات التي تقدم التعليم المجاني ابتداءً من عام 2018 ، سي إن إن، 16 مارس 2018